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在宁溪镇区、镇人大代表选举动员会议上的讲话
坚持党的领导，认真做好区、镇两级人大代表选举工作
——在宁溪镇区、镇人大代表选举动员会上的讲话
（2006年11月16日）
同志们：
根据区委、区人大常委会有关人大换届选举工作安排，我镇区、镇两级人大代表选举将于12月中旬左右同步进行。今天我们召开会议，学习镇有关选举文件，进行选举培训，部署我镇区、镇两级人大代表换届选举的具体工作。刚才，两位同志学习了有关文件，明确了选举工作纪律，与会同志要深刻领会，贯彻落实到选举实际工作中去。下面，我就这次区、镇两级人大代表换届选举工作讲三点意见。
一、统一思想，提高认识。这次区、镇两级人大代表换届选举，是我镇在深入贯彻党的十六届六中全会和区第十一届党代会第一次会议精神，全面加快生态镇建设步伐、推进小康社会与和谐社会建设的重要时期进行的，是全镇人民政治生活中的一件大事。搞好这次人大代表换届选举工作，对于实现我镇“十一五”规划目标，促进社会各项事业全面发展，具有重大意义。因此，各位同志要切实认识做好换届选举工作的重要意义，增强做好换届选举工作的责任感与使
1命感，克服麻痹思想和应付心理，以饱满的热情，认真负责的态度，积极做好选举的各项活动。
首先，做好区镇人大代表换届选举是我国地方换届工作的重要环节。中央决定今年至明年上半年，是全国省、市、区三级集中换届时期。中央对这次全国性的地方换届工作十分重视，切实加强领导，选好各级代表、配强各级班子，并出台了一系列严肃换届选举纪律的文件，处理了一批违反组织原则和人事纪律的干部。前几天，中共中央发出了文件，就党的十七大代表选举工作专门作出部署。这就为抓好选举营造了良好的氛围。区镇人大代表换届选举是全国换届选举中的基础，是我国基层政权建设中的大事，做好这次区镇两级人大代表换届选举，是我们坚持为人民执政、靠人民执政、支持和保证人民当家作主的一次重要实践。我们要借全国上下换届选举的良好氛围，增强责任感与使命感，加强领导，做细工作，高标准，高质量地完成本次人大代表换届选举的各项工作，以有效的工作服务于全国地方换届工作。
其次，做好区镇人大代表换届选举是各党组织执政能力的现实检验。区镇人大代表换届选举是全镇广大群众政治生活中的大事，关注度高，影响面大，敏感性强，涉及到社会稳定、代表素质、代表结构、议政能力等方方面面问题，
2能否顺利产生，将直接影响着地方政权建设，影响着党的路线、方针、政策和国家的法律法规在广大农村的贯彻。因此换届选举是对各党组织执政能力的一次综合检验，检验我们是否能把握选举的大局，把党管干部原则贯彻始终，选出高素质的人民代表，促进社会更和谐，这是对我们做群众工作能力的考验，更是对我们科学执政、民主执政、依法执政能力的考验。
第三，做好区镇人大代表换届选举有利于调动社会各界建设和谐社会的主人翁意识。通过动员和组织选民参加区镇两级人大代表选举，让广大群众选择真正在各方面素质都优秀的人担任代表，并代表他们行使管理国家和社会事务的权力，有利于体现最广大群众讲建设、求发展的意愿，有利于跳动社会各界的创业热情。因此让选民依法把他们信得过的人选为区、镇两级人大代表，以切实提高他们的主人翁意识，激发他们建设生态镇与谐社会的政治热情。
二、把握要求，做好宣传。这次人大代表选举是继1993年以后的又一次区镇人大代表同步换届选举，在组织形式、工作要求及方法方式上，与以往有很多不同，与位同志务必要学通文件，切实把握选举要求，选出真正代表民意的，具有良好政治素质和工作能力的新一届区、镇两级人大代表，
3担负起谋划今后五年发展大计的重任。
1、要坚持三项原则。将“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”三项原则贯彻选举工作的全过程。要旗帜鲜明地坚持党的领导，这是最重要的一条原则，是三条原则的核心。坚持党的领导是宪法的要求，换届选举工作是党执政活动的重要组成部分，是党实现对国家事务领导的重要途径，因此选举工作的全过程都要切实加强党的领导，各村（居）、单位要建立选举领导小组，支部书记担任组长，确保换届选举的正确方向，要有政治敏感性，及时报告并妥善处理各类非法活动及各类不稳定因素。要充分发扬民主，发扬民主是搞好换届选举工作的基础。必须相信和依靠群众，尊重和保障选民的选举权利。在扎扎实实做好思想工作的基础上，激发广大人民群众的政治热情和主人翁意识，增强参选的积极性，依法有序地组织他们行使民主权利，搞好推荐和选举，使选举建立在广泛、有序而又坚实的民主基础上。要严格依法办事，在选举工作的各个环节，都要遵守相关的法律法规和程序要求，切实做到规定的步骤不少，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性，全体党员尤其是党员干部要切实带头模范遵守有关法律规定，严格依照规定行使权利、履行职责。
2、要明确代表要求。首先要明确代表的素质。人大代表要具有先进性，应自觉坚持党的基本路线，在工作、生产和社会生活中起模范带头作用，德才兼备，有较高的威信，有较强的参政、议政能力，能如实反映选民的意见和要求，正确行使民主权利，能体现“五个表率”，是遵纪守法的表率、明荣知耻的表率、勇于开拓的表率、认真履职的表率、严以律己的表率。同时对于受身体条件、文化水平、工作情况等限制，难以履行代表职务、发挥代表作用的，不宜提名为代表候选人。坚决防止反对党的基本路线和有涉黑涉恶、并参与邪教活动等违法乱纪的人或品性恶劣的人被推荐为代表候选人。其次要明确代表的结构。人大代表的构成要具有广泛性，掌握各阶层代表的比例结构，党政干部、工人、农民、知识分子等都要有，连任的人大代表和女代表也要有一定比例。区人大代表安排给我镇有11名，区领导下派4名，共15名。镇选举委员会根据参选的实际，已分配到各选区，镇人大代表66名也同时分配到各选举单位。这里我要说明一下，镇人大代表最好让村（居）主任和单位行政的负责人来参选，各党组织负责人要发扬风格，做好搭桥人，但个别单位因情况特殊例外。第三是要明确代表的选举程序。代表选举程序在选举实施意见中已非常明确，一句话就
5是该走的程序一步也不能少。我这里再强调一下，单位选区的负责单位（第1个单位）要做好工作，牵头单位要落实具体人员负责本选区内单位的选民登记、统计、上报、联系等相关工作，选民公布在负责单位公布。
3、要强化宣传引导。利用各种形式，积极向选民宣传党的选举政策，提高选民的参选意识。同时在宣传中，要始终牢牢把握正确的舆论导向，引导好选民正确认识发扬民主和落实组织意图的关系、正当的选举行为和违法违规行为的关系，自觉地把贯彻组织意图与依法行使民主权利统一起来，投出自己手中神圣的一票，确保区委、镇委有关选举要求落到实处。
三、加强领导，保持稳定。能否做好换届选举工作，组织领导是关键，为此各村（居）、企事业单位在建立选举领导的基础上，务必把换届选举工作做为头等大事抓好抓实，在思想上、政治上、工作措施上都充分做好准备，在依法推进选举工作中维护稳定的社会局面。
1、要加强对选举工作的领导，确保选举的各个环节都依法进行。要确保区、镇下派到各选举单位的领导和企业界代表都能顺利依法产生，要顾全大局，树立宁溪形象，不给宁溪丢脸，这次区下派到我镇的领导有4名，镇领导下派
6到村（居）单位的有10名，下派同志是不占你们村（居）单位指标的，如果没有选举好我们将收回指标。这是区领导对我们的充分信任，也是镇党委对你们工作能力的考验，这是政治责任，绝不能有半点闪失。
2、要依法公正公平选举，切实维护社会稳定。由于今年选举工作是区、镇两级同步进行，工作量大，情况复杂，既要选好区代表，更要选举镇人大代表。目前选民参选意识强烈，这是好事，也是矛盾的焦点，作为各级选举工作的组织者，必须要本着高度负责的精神，严格依法从严把关，确保每个环节都能依法、公平进行。为此，镇选举领导小组要求，除山头村和单位分布较散的以外，都要设立投票站，如要求设立流动票箱的必须报镇选举委员会批准，以较公平的环境减少社会矛盾的发生。同时，各选举领导小组要切实承担选举工作的领导，更要承担起保一方平安的责任。各部门、单位也要密切配合，通力合作，共同打造平安宁溪。
3、要严肃纪律，确保换届选举工作依法顺利开展。这次区、镇两级人大代表换届选举，广大群众十分关心，党员干部在这换届选举过程中，要带头讲正气、讲原则、讲风格，自觉抵制各种违法违纪行为，决不能借机索要或馈赠，坚决杜绝拉票贿赂、拉帮结派、搞人身攻击等违法违纪行为，坚
7决打击社会黑恶势力干预或操纵选举，防止敌对势力插手选举，公安、司法部门要高度重视，密切关注，社会各界要积极配合，一经发现，坚决查处。对通过违法手段当选的，将依法取消代表资格。同时，加强对选举过程的管理，决不允许任何人以各种理由干扰、阻碍和破坏选举工作，一经发现，坚决果断依法打击，确保换届选举工作依法有序开展。
同志们，这次区、镇两级人大代表选举工作时间紧、任务重，我们一定要以正确的政治态度，严谨的工作作风，切实按照区委、镇委和镇选举委员会的总体部署和工作要求，全力以赴做好选举工作，确保成功选出新一届人大代表，为迎接区、镇两级人代会的顺利召开作出应有的贡献。
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