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在计生工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开的**年人口和计划生育工作会议，既是一次工作总结会，又是一次新年度工作任务的部署会，更是一次动员誓师会。刚才林艳市长所作的的工作报告，既有具体的工作部署，又有很高的思想理念，希望各乡镇（街道）、各部门按照要求，认真抓好落实，圆满完成今年人口计生工作的各项任务。下面，我再讲几点意见：
第一，要切实强化人口意识
目前我市正面临着前所未有的发展机遇，市委、市政府提出了到2020年把我市建成承载百万人口的现代化生态型中心城市的宏伟目标，"现代化"和"生态型"不但有经济社会指标要求，更包含着人口科学发展内涵，如果没有人口均衡发展作基础，要想实现这个目标将是一句空话。多年来，在市委、市政府的领导下，在全市各乡镇（街道）和相关部门，尤其是广大计生工作者的共同努力下，我市人口计生工作保持着持续、稳定、健康发展的良好态势。但是随着北黄海开发开放、城镇化进程加快以及人口迁移流动加速、人口老龄化等诸多因素影响，我市人口形势依然严峻，存在的问题仍然突出。在我市经济社会和城市发展过程中，人口规模调整、人口结构平衡、人口素质提高、人口流动管理等问题亟待解决，不管是现实要求还是长远发展，人口计生工作都不能有半点松懈和削弱，希望大家一定要正确认识人口计生工作的重要性和当前我市人口发展面临的复杂形式，准确把握人口对经济社会发展的重要调控作用，进一步强化人口意识，增强做好人口计生工作的责任感、使命感和紧迫感，坚持科学发展，统筹解决人口问题，变人口压力为人力资源优势，为推进我市经济社会科学发展提供持久动力。
第二，要切实落实领导责任
我市人口计生工作已经进入"统筹解决人口问题，促进人的全面发展"新阶段，人口计生工作任务更艰巨，责任更重大。全市各级党委政府要把人口计生工作一定要放到地区经济社会发展的重要位置，加强组织领导，解决实际问题，特别是党政主要领导，要始终坚持亲自抓，负总责，严格落实领导干部人口计生工作责任制，切实做到责任到位、措施到位、工作到位。要认真落实人口计生工作"一票否决"制度按照党委政府、人口计生、服务对象这"三线"为主体的目标管理责任制要求，加大考核力度，落实工作责任。市委、市政府今年还要组成督查组，对人口计生工作责任状落实情况进行专项督查，对因重视不够、工作不力造成人口计生工作滑坡或不达标的，要实行一票否决，还要追究相关责任。今年工作的目标和任务已经明确，希望各乡镇（街道）和相关部门认真按责任状要求，细化责任，量化工作，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面，全面完成今年的各项人口指标和工作任务。
第三，要切实形成工作合力
统筹解决人口问题是一项社会系统工程，必须依靠全社会的力量，尤其是各部门的积极参与。统筹解决人口问题领导小组成员单位要着眼于**未来发展大局，将人口问题纳入部门科学发展总体规划中，加强协调运作，形成统筹解决人口问题的合力。要充分发挥部门优势，认真履行人口计生工作职责，在制定、调整和落实社会经济政策时，优先考虑人口问题。要进一步完善"政府领导、计生牵头、部门参与、各方配合"的综合治理工作新机制，推动各项任务落到实处。要加强对人口数量、素质、结构、分布、流动等问题的深入研究，落实好"十二五"人口发展规划，促进我市人口与经济社会均衡发展。人口计生、公安、卫生等相关部门要紧密配合，加大综合施治力度，严格落实生育政策，切实稳定低生育水平，有效遏制出生人口性别比升高势头。要积极实施出生缺陷干预工作，加强优生优育咨询指导和技术服务，提高育龄群众生殖健康水平，加强流动人口计划生育服务管理，不断完善计划生育利益导向机制。市委、市政府将加大对各成员单位履行计划生育责任情况的督查和考核力度，对人口计生工作不达标或协调不力的单位，要从严考核，追究责任。
第四，要切实加大经费投入
计划生育是一项关系到国计民生的公益性事业，需要强有力的财力做支撑。各级党委政府要高度重视人口计生经费投入，将其纳入财政预算管理，建立稳定增长的经费保障机制。特别是近年来，随着人口计生工作发展，计划生育奖励扶助政策落实、新型人口计生服务网络建设等所需经费不断加大，更需要各级党委政府统筹规划，合理支出，要切实按照**市人口计生工作责任状中规定要求落实好相关经费。市乡两级要按照规定的比例和要求，努力完成指标任务，确保各项奖励优惠政策、计划生育免费技术服务、人口计生基础建设和队伍建设以及计划生育经常性工作等经费落实，确保人口计生事业持续健康发展。
第五，要切实加强队伍建设
我市人口计生工作队伍网络比较健全，这是做好人口计生工作的根本保证和优势所在。各级党委政府要高度重视人口计生干部队伍建设，确保人口计生工作机构和人员稳定，不得随意撤并和改变机构性质。要把素质高、能力强、有责任心、善于做群众工作的人员充实到计生工作岗位上来。各乡镇（街道）计生办至少要保证三名工作人员，要有懂微机操作的人员开展人口统计管理工作，要聘用具有专业资质的人员从事计划生育技术服务。要配齐配强村屯专职计生干部，绝不允许削弱基层人口计生工作力量。要大力加强人口计生队伍职业化建设，以职业教育为基础，以岗位技能练兵为途径，加大教育培训力度，全力打造健康咨询、统计调查、技术服务、行政执法和群众工作五支职业化人口计生工作队伍，不断提升综合素质和服务管理能力。人口计生工作岗位比较特殊，担负的任务十分艰巨，各级党委政府要从政治上、生活上、工作上多关心人口计生工作人员，认真落实好基层人口计生干部的各种待遇，尤其是人口计生中心户长的报酬，要按照上级规定标准，切实予以保障。
同志们，做好新时期人口计生工作对推进我市经济社会又好又快发展具有重要的意义，让我们在市委、市政府的领导下，开拓创新，扎实工作，为加快建设北黄海地区现代化生态型中心城市营造良好的人口环境而努力奋斗。
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