市委书记在教育评议会上的讲话发言.docx

市委书记在教育评议会上的讲话
同志们：
教育评议工作是市人大常委会依法履行职权、服务湘乡教育事业发展的一项重要工作，是对我市教育工作的一次“把脉问诊”，一次“免费体检”，对推动政府和教育部门改进工作，促进教育科学发展，办好人民满意的教育具有十分重要的意义和影响。去年7月以来，市人大常委会对我市教育工作开展了细致深入的评议，针对当前困扰我市教育发展的突出问题提出了具体建议，市政府组织专门力量对问题认真分析研究，统一了思想、营造了氛围、提升了认识、明确了举措、强化了效能。从当前群众反映和昨晚我走访3所高中（一中、四中、东山学校）、3所初中（湖山中学、二中初中部、育才中学）的情况来看，一是教书育人争先上进的兴教氛围在提升。每到一所学校，每进一间教室，看到的都是醒目的激励话语，听到的都是老师的悉心辅导，感受到的都是争先上进、激流勇进的赶超氛围；二是教书育人规范管理的严谨态势在提升。学校教务教学、后勤服务、安全保障等各项工作都得到了加强，规范意识和管理水平不断提升。三是教书育人爱岗敬业的师德师风在提升。教书育人主体在老师。湘乡有一大批的优秀教师和教育工作者，默默奉献在教育第一线。如东山学校的班主任老师，每晚都坚守在工作岗位，悉心为学生辅导，特别是校长王辉同志“爱校如家、视校如家”，让我深受感动。还有教育局的易利华同志，用五个月不到的时间就走遍了全市230多所学校，充分体现了一名教育工作者强烈的责任感。如果我们的干部都有这种态度，相信湘乡的教育状况定能有根本性的改变。下面，我就如何做好下阶段的教育工作谈三点意见：
一、教育工作是一项全局性的工作，必须全面地研究解决存在的困难和问题1.要有全新视野。要牢固树立“教育优先”的观念。抓教育就是抓发展。要坚定不移地实施“教育强市”发展战略，始终把教育摆在优先发展的战略地位，坚持“事关教育的工作优先安排，事关教育的投资优先考虑、事关教育的事情优先解决”。要牢固树立“奉献”的观念。要更加主动关心教育，更加深入研究教育，以更大的决心、更强的信心、更多的精力促进教育事业改革发展。要牢固树立“法治”的观念。要依法治学，依法办学；依法治校，依法办校。要牢固树立“创新”的观念。要创新思路、创新管理、创新举措。
2.要作全面安排。一是政府安排尽责。要理顺教育管理体制，科学配置城乡教育资源，切实解决热点难点问题，确保教育优先发展，确保严管队伍，确保教育改革创新，全面提升教育教学质量。二是部门落实尽力。教育职能部门要进一步强化牵头抓总的职能作用，切实加强对全市教育各项工作的规划、部署、协调和组织实施，先解答需要多少学校，哪里需要学校，需要什么样的学校，用什么标准建学校，怎样监管办学等问题；各有关部门要各司其职，充分发挥各自职能，保障教育投入，优化教育环境，积极支持教育发展；各乡镇办事处要紧密配合教育系统和各有关部门促进教育发展，并积极主动为辖区内的学校排忧解难，共同营造湘乡教育工作新格局。三是人大监督尽心。要对教育落实整改的情况，进行跟踪和视察，继续通过各种途径强化教育工作的监督。
3.要全社会参与。一是教师和教育工作者要积极作为。要强化工作责任感，积极为全市教育出力献策，切实为湘乡教育发展贡献出更大的力量。二是要大力营造尊师重教的良好氛围。要广泛宣传党的教育方针和重大决策，宣传我市教育事业取得的成果、发展前景和优秀教师的典型事迹，形成人人重视教育、人人关心教育、人人支持教育的良好风尚，不断强化全市人民尊师重教的意识，着力营造党以重教为先、政以兴教为本、企以助教为荣、民以支教为乐的良好氛围。
二、教育工作是一项重要性的工作，必须重点地研究解决存在的困难和问题1.重点问题要清晰。虽然这次教育整改取得了阶段性成果，但我们仍要清楚认识到目前我市教育存在的突出问题。从教育工作来讲，资源配置不平衡、布局不合理、投入不足、质量还不如人意、个别教师师德师风败坏，等等；从教育管理来讲，大而忙、大而散、大而庸、大而难、大而乱、大而慢、大而荒、大而怯等现象一定程度存在，比如教育工作队伍庞大，但人员素质参差不齐；教育管理机构庞大，但层级过多，人浮于事，效率不高；教育资源资产庞大，但教育布局不合理、大量教育资源闲置荒废，等等。问题不可怕，可怕的是有问题看不清。我们要正视这些问题，突出重点、抓住关键，实事求是、板上钉钉地分析问题、整改问题，不断缩短我们与湘潭、长沙等教育发达地区的差距，以实实在在的工作成效，赢得群众对湘乡教育的信任和信心。
2.重点原因要剖析。我市教育存在的许多问题，有历史原因，更有现实障碍；有客观条件，更有主观因素。我们要具体问题具体分析，从客观主观、局部整体、历史现实等多个方面辩证考虑，深入剖析我市教育工作面临困难的个中原由，有的放矢地提出整改措施。比如，就我市教育存在教育负债沉重，教育资产闲置问题。从历史角度看是上世纪90年代，为普及九年制义务教育，我市新建扩建了许多教育基础设施，因为生源减少教育收入减少，而引起的连锁反应。我们更要认识到这个问题在当下是有关部门在项目审批上把关不严、宏观管理不到位，布局调整的不合理等原因导致。
3.重点难题要突破。对当前困扰我市教育的招生秩序、师德师风、教育部局、绩效工资、教育人才流失、教育资源均衡等重点问题，我们要发挥“钉钉子”精神，一个一个解决。比如，针对对师德师风问题，我们要大力开展认真严肃的师德师风整顿行动，制定出台切实可行的具体办法，将师德师风纳入年度考核，进行师德评选，等等。比如，针对招生秩序问题，我们要进一步完善招生管理制度，严格规范办学行为，并对部分学校办学行为进行督察。比如，针对教育布局如何优化的问题，我们要尽快编制出台我市教育发展中长期规划，认真做好学校布局调整工作。比如，针对如何破解教育均衡的问题，相关职能部门要研究出台教育闲置资产处理办法，尽快完成教育闲置资源的公开处理，出台城乡教师均衡配置制度，会同各相关单位合理均衡配置教师。
三、教育工作是一项持续性的工作，必须持之以恒地研究解决存在的困难和问题1.整改目标要着眼长效。教育事业是一项长期复杂的系统工程。我们必须改革创新，整章立制，建立具有根本性和长效性的发展管理机制，办好人民满意的教育，建设教育强市。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》我们要结合自身实际，顺应发展趋势着重从办学体制、招生考试、教育开放、教师队伍建设、教育投入保障、教育信息化等方面进行改革创新。各级各部门要齐心协力，建立完善各类机制，为实现“教育强市”目标做出贡献。
2.整改方法要追求实效。我们要以问题为导向，深入掌握实际情况，把有限的资金用在当前最急需的地方，用在解决最迫切的问题上，按照实事求是的原则，制定出台如《xx市教育系统闲置资产处置办法》、《师德师风规范十不准》等具体可操作性的办法，加大力度真抓真改，创新求实，努力改善教育秩序、师德师风、教师待遇、基础设施，教学水平等问题。
3.整改实施要行动高效。要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，围绕“办好人民满意教育”这一目标，落实人大评议要求，以时不我待的精神和雷厉风行的作风，即知即改，立行立改，切实解决突出的问题。要坚持问题导向，按照“谁主管，谁负责”“管行业先管行风”的原则，坚持标本兼治、纠建并举的方针，对存在的突出问题来一次大排查、大检修、大扫除。要在教育系列内部开展一次自上而下的“整风运动”，教育局、学校、教师坚决向社会、向家长作出整改承诺的“军令状”，承诺一条就要做到一条。要坚决落实整改责任，明确整改时限，严格整改标准，加大整改力度，从教育局班子改起，从学校校长改起，确保整改的成效让学生感受得到、家长看得见、让社会公认、让人民满意。
第6页 共6页