XX市局领导在市区分局股级干部竞争上岗动员大会上的讲话发言提纲.docx

XX市局领导在市区分局股级干部竞争上岗动员大会上的讲话提纲
同志们：
为贯彻落实省局关于全面推行股级干部竞争上岗的部署和要求以及市局《关于市局各分局股级领导干部推行竞争上岗聘任制的实施意见》文件精神，经市局党组研究决定，全市国税系统股级领导干部竞争上岗工作分两步走，先市区，后县（市）局，确定今年四月份，在市区各分局全面推行股级干部竞争上岗，实行聘任制。今天，我们在这里召开××分局股级干部竞争上岗动员大会，对股级干部竞争上岗工作进行动员部署，下面，我代表市局党组讲几点意见。
一、充分认识推行股级干部竞争上岗的重要意义
1、推行股级干部竞争上岗，是贯彻落实全国人才工作会议精神以及全国税务系统人事人才工作会议精神的重要举措。胡锦涛总书记在全国人才工作会议上指出，要牢固树立“人人都可以成才”的观念，构建人才激励机制，努力创造人才辈出的生动局面。国税总局钱冠林副局长在全国税务系统人事人才工作会议上指出，要把握“人才资源是第一资源”，努力盘活存量，用好现有人才资源。全面推行股级干部竞争上岗，就是我市国税系统贯彻落实全国人才工作会议精神和各级领导讲话精神的实际行动，是加强队伍建设，实现人力资源合理配置的需要，是激励优秀人才脱颖而出的重要举措。
2、推行股级干部竞争上岗，是实施“人才兴税”战略的有效载体。大力培养选拔实绩突出、群众信任的优秀干部，始终保持国税系统基层股级领导干部队伍的生机与活力，是一项长期而又十分重要的任务。推行股级干部竞争上岗，不仅是实施“人才兴税”工程的实际举措，而且也是推动市区国税工作上台阶、出精品、争一流的实际需要。因此，务必请大家对这次股级干部竞争上岗工作引起高度重视，认真负责，积极参与。
3、推行股级干部竞争上岗，既是省局的部署和要求，也是市区各分局加强干部队伍建设的内在需要。根据省局的统一部署，从1997年开始，大部分省辖市局已陆续实施了股级干部竞争上岗工作，有的省辖市局股级干部竞争上岗工作已开展过三轮。到目前为止，绝大部分省辖市局股级干部竞争上岗工作已实施完毕。为了跟上全省形势，适应不断深化征管、人事改革的要求，适应市区分局税收实际工作，开创各项工作新局面的需要，我们不仅要大力推行股级干部竞争上岗工作，而且要从快、从紧、优质高效地这把项工作做好。
4、推行股级干部竞争上岗，是组织人事工作走群众路线的具体体现。充分发扬民主，走群众路线是党管干部的重要内容，也是选拔干部的必经程序。在干部选拔任用上，要始终坚持重素质、重实绩，看主流、看发展，突出群众公认的原则，提高群众参与率，努力创造良好的选人用人环境。这次股级干部竞争上岗，就是贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，在干部选拔任用工作中走群众路线的具体体现。通过公开报名、群众测评、领导评议、面试、考察公示等程序，增强干部选拔任用工作透明度，提高群众知情度和参与度，具有十分重要的现实意义。
二、股级干部竞争上岗的指导思想、原则、条件和程序
（一）股级干部竞争上岗工作的指导思想是。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《国家公务员暂行条例》为依据，坚持干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”的四化方针，拓宽选人用人渠道，使德才兼备，实绩突出，群众公认的优秀人才脱颖而出，激发广大国税干部的积极性、创造性，推进基层建设全面发展。
（二）股级干部竞争上岗的基本原则。在股级干部竞争上岗的过程中，始终坚持和把握的一条基本原则，那就是“公开、平等、竞争、择优”的原则，以此原则作为股级干部竞争上岗的出发点和落脚点。
（三）参加股级干部竞争上岗的人员必须具备以下条件：
1、拥护党的路线、方针、政策，具有一定的政策理论和专业知识水平，有较强的组织领导和协调能力，敬业精神好，工作实绩突出，作风正派，办事公正，廉洁奉公，群众拥护，身体健康。
2、原任正、副股级领导干部，本次参加竞争的，年龄在50周岁以下（1954年7月1日以后出生），未任过股级领导职务，本次参加竞争的，年龄在40周岁以下（1964年7月1日以后出生），且工龄必须在5年以上（1999年6月之前参加工作）。
3、大专及其以上文化程度（含大专证书），并获得全国2002年度执法资格考试合格的（含符合免试条件获得执法资格的人员）。
4、近三年公务员年度考核均在称职等次以上。
5、参加正股级领导干部竞争，应是曾任过正股级领导干部职务的或任过三周年（2001年6月之前任职的）以上副股级领导干部职务的人员。
6、竞争定岗人员必须服从组织分配。
（四）股级干部竞争上岗工作的主要程序有：
1、公开报名。报名可按照竞争人员的条件及资格，采取个人报名、群众推荐、组织动员相结合的方式进行。凡参加报名竞争的人员必须填写《竞争上岗申请表》。符合报名参加正职竞争的人员，亦可同时报名竞争副职职位，分别填报正职和副职两个职位，如不愿意参加副职竞争的，只填写正职职位。
为了加强三分局（开发区分局）的征管力量，凡符合条件的竞聘对象，可报名参加该单位的竞聘。
2、资格审查。依据竞争上岗的条件，各单位要对报名人员进行资格审查。市局各分局初审后，须报市局审核过堂，再予以公布。
3、笔试。按竞聘者2003年参加全省国税系统专业等级考试的成绩，作为本次竞聘的笔试成绩。笔试成绩占总分的25%。
4、群众测评。各分局组织全体人员，对参加竞争者德、能、勤、绩、廉五个方面进行无记名测评推荐，每项均量化分值，逐项打分，累计总分计算平均得分，折合成分值，最后确定此项得分，群众测评推荐分占总分的25%。
5、领导评议。由各分局领导班子成员（含参加局领导分工的主任科员、副主任科员）对全体竞争者进行署名评议、打分。领导评议分占总分的25%。
群众测评和领导评议均由市局领导带队组织，分别同时开展。群众测评和领导评议结束后，当场分别封存测评表和评议表，由市局组织统计。
6、面试。面试前按征管改革新设置的机构公布各分局内设科（室）的职数，并以新机构为单位实施面试和竞聘。报名竞争人数若超过岗位设定数1：2的，可根据笔试、领导评议和群众测评三项得分之和，由高分到低分，确定面试比例，公示进入面试程序的竞聘人员。面试工作由市局统一组织，面试组由7人组成，抽签确定。评委分值，采取去掉一个最高分和一个最低分，得出平均分，即为面试的成绩（面试的具体方式另行规定）。此项分值占总分的25%。
7、考察、公示。根据笔试、群众测评、领导评议、面试的综合成绩，经市局各分局领导班子集体研究确定，按照竞争职位数的1：1比例，从高分到低分分别确定正、副股级领导干部考察人选，并报市局过堂后，予以考察、公示；对考察、公示不合格者，分别按竞争正、副职的职位从高分到低分依次递补。考察、公示由市局组织实施。
8、讨论决定。根据考察和公示的情况，市局各分局经领导班子集体研究拟任用人选，报市局党组研究确定。
9、组织聘任。竞争上岗的股级领导干部实行聘任制，聘任期为三年。市局各分局与受聘人签订《聘任书》。《聘任书》一式三份（式样另行下发），一份个人留存，一份本单位存档，一份报市局备案。对不服从组织调配的，则取消受聘资格。聘用期满后重新竞聘。
原任股级领导干部，年满50周岁以上（不含50周岁），由于年龄原因不再参加竞争者，转为科员，仍享受原职级奖金待遇；原任股级领导干部符合竞争上岗条件，本人自愿谦让不参加竞争者，转为科员，亦享受原职级奖金待遇；原任股级领导干部，符合竞争上岗条件，报名参加竞争落聘者，转为科员，享受科员奖金待遇；原任股级领导干部因受过处分、或未取得执法资格等原因，不符合竞争条件者，转为科员，享受科员奖金待遇。
三、总体时间安排
由于每月上旬分局处于纳税申报期，所以我们本着压缩时间、抓紧实施、稳步推进的办法，力争在本月上旬竞争面试前的各项程序全部实施完毕。对有些程序需要大家参与的，我们都将集中组织实施，总的时间要求按照市局的总体部署，严密组织实施。
四、几点要求
1、加强领导，广泛发动，确保股级干部竞争上岗工作稳步推进。各单位要切实领导，一把手负总责，分管领导要尽责尽力抓，其他领导配合抓，实行分工包干，各负其责。要加强思想政治工作，做好宣传发动，把握干部职工的思想脉搏，把思想政治工作做深、做细、做实，贯穿于竞争上岗工作的始终，确保干部队伍稳定，确保竞争上岗工作顺利实施。
2、要踊跃参与和积极支持股级干部竞争上岗工作。市局党组希望符合报名条件的同志要踊跃报名，勇于竞争，在竞争中锻炼自己，在竞争中学习，在竞争中提高，在竞争中展现自我。暂不符合报名条件的同志，也要积极支持股级干部竞争上岗工作，既要向符合报名条件的同志学习，给他们加油鼓劲，也要立足本职岗位，勤奋工作，为将来参加竞争创造条件。
3、要正确对待股级干部竞争上岗工作。竞争，是方法，是手段，而不是最终目的。由于职数的限制，不可能所有参加竞争的同志，最终都走上股级领导岗位。市局党组希望通过竞争走上股级干部岗位的同志，能客观地分析自己的长处和不足，踏实工作，真抓实干，在新的工作岗位上做出新的贡献。同时，希望没有竞争上的同志也要正确对待，思想上不要泄气，工作上不要松劲，要振奋精神，努力工作，用良好的工作业绩表明自己的信心和决心。
4、严格程序，严肃纪律。股级干部竞争上岗工作是一项政策性、原则性都很强的工作，参与这项工作的同志，要出于公心，要以对事业负责、对同志负责的高度责任感，来搞好这项工作。如果有的同志对股级干部竞争上岗工作有什么想法和建议，要通过正当的途径向组织上反映，正确地行使自己的民主权利。要在市局党组的统一领导下，严肃工作纪律，严格按干部选拔任用的原则和程序进行操作，确保本次股级干部竞争上岗工作得以顺利地进行。
5、安心本职，努力工作。这次参加股级干部竞争上岗的股级领导干部，你们既是参与竞聘的对象，又是分局股（室）的领导人。你们以什么样的姿态参与竞聘，同时又以什么样的姿态一如既往地抓好工作，这本身就是对你们的实际考验。希望你们不负领导的重托，不负众望，积极参与竞聘，积极抓好当前工作。同时，也希望暂时不具备条件，未报名参加竞聘的干部职工都要立足本职岗位，安心工作，继续热情高效地做好各项工作，做到秩序不乱、工作不松、劲头不减。
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