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县长在XX年发展乡村旅游和全域旅游会议上的讲话
同志们：
经研究，今天我们召开全县乡村旅游及旅游安全工作会，主要任务是总结交流乡村旅游及旅游安全工作经验，安排部署全县2017年乡村旅游及旅游安全工作。这里，我就加强全县乡村旅游及旅游安全工作强调几点意见。
一、统一思想，明确2017年乡村旅游年度目标和工作重点今年乡村旅游的总体思路和目标是：坚持以农业产业为根本、以旅游接待为核心、以特色院落为载体、以乡村文化为灵魂、以农民增收为目标，大力发展庄园经济，打造乡村旅游升级版，推进乡村旅游向精细化、特色化、品牌化方向发展，。围绕这一目标，今年要抓好以下几个方面的重点工作：一是成功举办2017年全市乡村旅游扶贫现场会。今年，第五届全市乡村旅游扶贫现场会在xx镇召开，这是县委县政府的重大决定，也是提升xx乡村旅游的重要机遇。二是支持举办各地乡村旅游节庆活动。乡村旅游节庆活动是发展乡村旅游、繁荣农村经济的助推器，开发乡村旅游客源市场最有效的方法之一就是创新开展乡村旅游节庆活动。可以这样说，xx旅游能得到各方认可，在全市小有名气，各大乡村旅游节庆活动的宣传推广功不可没。三是完成乡村旅游景区创建任务。近几年，xx乡村旅游知名度、服务质量有了较大提高，游客量、旅游收入保持快速增长。但是，与旅游发达地区相比，我县的旅游业发展还处在起步阶段，旅游景区、重点旅游项目吸引力还不强。四是开展乡村旅游接待能力评价奖励工作。乡村旅游接待能力高低直接影响到游客逗留时间和旅游热情，更直接制约着旅游综合收入的提升，因此，加快旅游接待能力建设，是旅游产业进一步发展壮大亟待解决的现实问题。五是加强旅游品牌营销工作。旅游品牌是一个成功旅游目的地的标志，是旅游体验价值、附加价值的体现，它能够以无形的力量来吸引顾客，是旅游形成竞争优势的有效手段。因此，全县旅游产业进一步发展壮大的关键就在于旅游品牌营销。2016年，我们要加快旅游营销的策划，加大旅游营销的投入，加强旅游营销的合力，丰富旅游营销的手段，包括对乡村旅游扶贫现场会也要结合进行宣传营销。
二、凝心聚力，在全面完成年度任务基础上不断提升乡村旅游品质
（一）学习消化县委xxxx总体发展思路，针对单位和乡镇街道实际提出具体工作措施。县委在县第十三届五次党代会上提出了xxxx发展思路，明确了当前和今后一个时期xx的发展方向、发展目标、重点工作、保障措施，是各行业、各地区发展的行动总纲。同样的，旅游发展也必须以此为遵循。xxxx发展思路中六大建设重点明确提出以实施旅游开发建设为重点，发展壮大现代服务业，强调以重点推进整体，推进全面协调发展。因此，各相关部门单位要深入学习消化，结合实际提出具体措施，使工作既紧扣xxxx发展思路，又独具行业（地域）特色，确保目标符合实际，发展措施针对性强、可操作性强，全面促进旅游与文化、商贸、农业协调融合发展。
（二）加大招商引资，吸纳社会力量开发利用好各种乡村旅游资源。当前，我县的乡村旅游虽有所发展，但仍处在刚起步的阶段，旅游资源没有得到充分挖掘，乡村旅游开发建设任重道远。通过其他区县乡村旅游发展成功经验以及我县竹溪养生庄园等实践证明，大力开展招商引资活动，广泛吸引社会资本，是切实解决乡村旅游业发展面临的资金困难，促进乡村旅游进一步发展的必要手段。
（三）强化行业管理，规范市场秩序全面提升乡村旅游服务水平。旅游市场秩序问题关乎旅游业的生命力，关乎旅游企业和从业者的眼前和长远利益，关乎地方政府和部门的外在形象，因此，强化行业管理，规范市场秩序至关重要。一是加强业务指导培训。县旅游局、扶贫办、农委等部门要通过请进来、走出去、沉下去三种方式相结合，全面加强乡村旅游业务指导培训。请进来即：邀请全国著名乡村旅游专家，重点就乡村旅游规划、营销等进行专门培训。走出去即：组织干部和业主，到市内和市外学习乡村旅游先进典型。沉下去即：组织本地专业人员，重点在乡村菜品、餐饮卫生、客房服务等方面，分区、分期开展从业培训。二是加强资源保护。目前发展乡村旅游都是在生态资源非常宝贵的地方，要深入研究分析水资源承载能力、国土资源承载能力、人口承载能力等，加强对乡村旅游建设项目的环境影响评价和管理，避免无序开发、不当开发、过度开发，确保旅游开发规模适度。要注重资源集约节约，坚持环境友好，科学合理的建设污水、烟尘、垃圾处理等设施，切实做到旅游开发和环境资源保护均衡、持续发展。各乡镇街道特别是已形成景区的地方要加大环境综合整治的力度，确保景区环境优美。三是加大旅游执法。要搭建旅游网络投诉维权平台，设立专业和便捷的网络投诉渠道，加大对随意涨价、另行付费旅游项目获取回扣、不执行政府定价和政府指导价等违法违规行为的执法检查力度，及时将信息受理和游客反馈在互联网站发布，降低不良影响，增加其他游客对旅游目的地和旅游企业的好感。
三、强化安全意识，全力确保全县旅游安全
（一）严格落实安全责任，完善旅游安全监管责任体系。要站在确保全县发展安全稳定大局的高度，切实强化旅游安全意识，遵照党政同责、一岗双责、失职追责的原则，进一步落实和加强旅游安全监管责任和旅游企业安全生产主体责任，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责的旅游安全生产工作格局，要强化综合监管和综合协调，做到既分工明确，又互相协作、齐抓共管。要加强监督管理，进一步完善旅游安全生产考核指标体系，督促落实旅游企业安全生产主体责任和社会责任，严格旅游安全责任追究。
（二）有力巩固工作基础，提高旅游安全管理水平。旅游安全基础工作是有效遏制旅游安全事故发生，提高旅游企业安全管理水平的重中之重。为此，我们要加强全员旅游安全培训和安全生产监督员的培训，提高旅游安全管理人员和旅游从业人员的安全意识和业务能力。督促、引导旅游企业建立自我约束的安全生产投入机制，加强安全生产基础设施建设和安全设施技术改造，控制和减少旅游生产过程中不安全因素以提高旅游企业安全水平。
（三）开展隐患排查治理，防控旅游安全事故风险。牢固树立隐患就是事故的理念，建立隐患排查治理责任制，按照从严从严再从严的要求，进一步加大旅游安全监督力度，联合相关部门，严肃查处各类旅游安全违法、违规行为。同志们，如何做好2016年全县乡村旅游和旅游安全工作，目标任务已经明确，关键在于落实。我们要以高度的责任心和十足的干劲，共同把工作抓紧、抓实、抓好，为建设美丽富饶生态xx、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。
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