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党务公开工作推进会议讲话
同志们：
召开这次全县党务公开工作推进会，主要是贯彻落实自治区党务公开工作领导小组二次会议精神，总结前段开展党务公开工作情况，对我县自治区级党务公开联系点工作进行再动员、再部署，扎实推进各项任务措施的落实，确保全县各级党组织党务公开全覆盖。
刚才，我们听取了5个单位的党务公开工作汇报和下步打算。总体感觉，这些单位领导重视，措施得力，特点突出，效果明显。希望各部门（单位）紧密结合实际，认真学习借鉴他们的经验做法，以更大的力度、更有力的措施，进一步推动党务公开工作深入开展。
下面，我就全县党务公开工作讲几点意见：
一、我县开展党务公开工作进展情况
今年以来，全县部门（单位）能按照县党务公开领导小组的安排部署，立足实际、认真组织、狠抓落实，使党务公开工作取得了阶段性的成效。
（一）领导重视、组织落实有力。各乡（镇）场、部门（单位）均能及时成立或调整充实党务公开工作领导小组，设立专门办公室，根据全县党务公开工作的安排部署，分阶段、有计划地推进。截至目前，我县7个乡镇场和70多个县直部门（单位）成立了党务公开领导机构和办事机构，其中95%的单位由主要负责人担任领导小组组长，保证了全县党务公开工作的顺利开展。
（二）建立档案、完善平台建设。全县各级党组织能加大投入，加强软硬件设施建设，按照制定目录、实施公开、收集反馈、归档整理的程序，参照县党务公开指导目录六大项内容建立了党务公开专项档案。设立了党务公开栏，充实了公开栏内容，把“三重一大”事项做为公开重点进行适时公开。试运行的党务公开网站各单位能安排专人定期上传公开事项，及时发布党务信息，一些涉及部门决策和群众关心关注的热点问题得到及时公开，为党务公开搭建了便捷、实用的平台。截止目前，全县114个单位建立了“三簿一册”台账；党务公开网站中，55个首批公开部门（单位）发布党务信息1183项，62个单位统一制作并上墙公开了党务公开“四制度一流程”。
（三）健全制度、规范事项运行。县党务公开领导小组从建章立制入手，针对党务公开的各环节，制定切实可行的规章制度，初步建立起一套规范党务公开运行的工作机制。目前《党务公开内容审批》、《党务公开党内通报》、《党务公开监督员制度》等9项基础制度得到了基本建立。一些单位还根据各自实行完善了监督考核、领导审批、公开监督等制度。
（四）积极探索、创新公开模式。各乡镇场、部门（单位）基本做到了党务公开与其他公开相结合，把党务公开与政务、村务、厂务、校务进行公开，较好地实现了党务公开与其他公开的资源共享、协调运转。
在肯定工作的同时，我们也发现各部门（单位）在党务公开工作中存在着许多不足和问题，主要有：
一是各部门（单位）间抓党务公开不平衡现象比较突出，大多数单位对此项工作高度重视，落实有力，但也有个别部门重视程度不够，敷衍应付，除成立党务公开领导小组和监督小组以及聘请监督员，建立简单的档案和制度外，对县党务公开领导小组下发的通知和要求不能及时安排落实，致使党务公开工作没有任何实质性的进展；二是工作上还存在许多不细致、不规范的地方，如有的党务公开实施方案没有结合本部门实际，照搬照抄，脱离实际；有的档案未能按照“县党务公开指导目录”要求进行分类整理公开，“全局和中心工作、反腐倡廉建设”等6个公开事项内容不全面、不具体，特别是对涉及“三重一大”和群众关心关注的热点问题没有进行及时的公开；有的单位没有按照要求将公开的内容在县党务公开工作领导小组统一印发的公开簿册上登记造册，党务公开事项登记簿、意见建议登记簿等“三簿一册”大多单位填写不规范，没有严格按公开程序组织公开，随意性较大；还有的单位党务公开没有和政务、财务公开有机结合起来，所公开的内容仅限于一般性事务，党员和群众真正关心的事项没有进行公开等；资料管理不规范，一些单位没有收集有关文件、记录、群众意见建议等公开原始资料进行分类归档；三是硬件设施建设力度不大，许多部门公开载体单一，少数部门还没有党务公开栏，公开形式只有会议和文件公开，大大降低了公开的时效性；四是创新不够，亮点不多，大多数单位工作处于一般化，在立足实际，围绕本部门工作特点开创性开展党务公开上想的不多、做的不够；五是各基层党组织党务公开领导小组督查、指导所属支部党务公开工作力度还需进一步加大，尤其是在总结经验、规范公开、狠抓落实、上报信息、档案管理等方面还需加强。
二、加大力度，扎实推进党的基层组织实行党务公开
当前，完成今年自治区级党务公开联系点工作时间紧、任务重。希望全县各乡镇场、部门（单位）进一步加强领导、完善措施、狠抓落实，确保今年党务公开工作各项目标任务全面完成。
（一）进一步推进工作创新。创新是推进工作的动力和源泉。党务公开是个新生事物，是一项全新的工作，做为自治区联系点我们可借鉴的经验不是很多，这就更需要我们加强研究、努力创新。要把有关党务公开的要求与实际工作紧密结合，在坚决完成规定动作的同时，围绕公开载体和公开实效进行创新，积极探索各具特色的党务公开方式、方法，形成党务公开的部门特色、行业特色、单位特色。要围绕统筹公开进行创新，党务公开对其他各类公开工作具有重要的推动和促进作用，各乡镇、部门（单位）要按照统筹兼顾、系统运作的要求，坚持把党务公开与政务公开、财务公开、村务公开、司法公开、公共事业单位办事公开等工作有机结合起来，实现资源共享、互动共进。
（二）进一步规范工作内容。当前，各部门（单位）在继续制定完善公开目录的基础上，要依据公开目录的有关内容，认真组织实施公开，坚决防止和杜绝不公开、假公开、半公开现象。今年我们已对全县党务公开进展情况进行了两次检查指导，各单位要针对检查中反馈的问题，认真整改完善，规范操作。公开内容不全面的，要立即充实；公开资料不完善的，要尽快整理完善；公开栏设置不符合要求的，要结合实际进行修改；“三簿一册”全县各级党组织要统一订制，认真规范填写，公开制度要上墙公开，55个首批网上开设党务公开的部门，要切实将“三重一大”事项等内容进行重点公示，并保证公开信息更新及时，内容公开全面、真实。
（三）进一步加强制度建设。制度带有根本性、全局性、稳定性和保障性。推进党务公开工作，要把制度建设摆在突出位置，不断健全完善制度体系。一要抓好制度执行。县委办公室近期已印发了党务公开工作9项制度，涉及党务公开的各个方面、各个环节，一定要执行好、落实好，决不能只落实在会议上、纸面上；二要抓好制度完善。各部门（单位）要围绕党务公开的内容、程序和方式三个关键环节，认真总结经验，对需要细化配套的，要尽快制定实施细则，使制度体系更系统、更实用，发挥好在党务公开中的保障作用；三要抓好制度监督。全县各级党务公开监督小组要认真履行职责，把监督检查贯穿于党务公开的全过程，重点查看各乡镇场、部门（单位）领导体制和工作机制是否健全、党务公开的内容是否真实全面、程序是否规范严谨、形式是否恰当多样、制度是否健全完善、效果是否实在明显，切实提高党务公开工作的程序化、规范化、制度化水平。
今年6月，自治区将对我县党务公开联系点工作进展情况进行督导检查，地区也初步确定拟在我县召开党务公开工作推进会，各级部门（单位）要高度重视，按照县委党务公开《实施意见》和党务公开工作领导小组的要求，认真开展自查自纠，切实做好迎查准备，确保取得好成绩。因领导不重视、抓党务公开工作不实等原因，在检查中出现问题的，要严肃追究有关责任人的责任。
（四）进一步营造公开氛围。良好的氛围是顺利推进工作的重要条件。进一步推进党务公开工作，要把宣传的范围向党务公开的具体内容延伸，将宣传的视角向广大党员群众扩展，充分宣传各级党组织实行党务公开的具体措施、实际进展和扎实成效，宣传各级认真受理群众意见建议及时改进和提高工作的做法，努力在全县形成积极支持和热情参与党务公开的浓厚氛围。要注重典型引导，在前段工作中，各乡镇场、部门（单位）积极探索实践，总结了一些经验和做法，对下步工作中要继续认真挖掘整理，加大宣传力度，发挥好典型的引路、带头作用，带动整体工作开展。近期，县纪委印发《关于建立**县党务公开工作示范点的通知》，各党务公开示范单位，发挥先进典型的引领带动作用，促进党务公开工作深入开展。
（五）进一步加强组织领导。推进党务公开，强化组织领导是关键，严格落实责任是保证。各级党委（党组）要充分认识开展党务公开工作的重要性，认真承担起对本部门（单位）党务公开工作的组织领导责任，切实将党务公开工作摆上重要位置、牢牢抓在手上。主要领导要切实担负起第一责任人的责任，亲自研究部署工作、亲自调度了解，及时解决工作推进过程中出现的新情况、新问题，确保党务公开工作推进有力、成效明显。各党委（党组）也要切实发挥好督促指导作用，组织所属党组织扎实开展工作。县党务公开领导小组办公室要发挥好督查、指导作用，严把党务公开质量关，发现问题，及时制定纠正，确保党务公开工作积极稳妥推进。
同志们，完成自治区党务公开联系点各项工作任务，时间紧迫、工作繁重、任务艰巨。各部门（单位）一定要进一步增强责任感和紧迫感，以更加坚定的态度和决心、更加有力的措施和办法，扎实推进党务公开各项工作。
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