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市司法局工作评议动员会讲话
工作评议是法律赋予人大常委会的一项重要监督职权。开展工作评议对于进一步促进“一府两院”转变工作作风、提高工作效能，确保法律法规的贯彻实施和市委各项决策落到实处，具有十分重要的意义。在市三届人大常委会第二十七次会议上，决定对市司法局和市银监局开展工作评议。今天会议的目的，就是对市司法局的工作评议进行全面动员和安排部署。刚才，市人大常委会法工委主任潘志声同志宣读了工作评议实施方案，市司法局局长高宏同志作了很好的表态发言，市政府副市长郭维团同志就如何开展好工作评议提出了具体要求。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，高度重视工作评议
开展工作评议既是人大按照法律规定对“一府两院”工作的一种监督，更是对部门工作的一种支持和促进；既是推动工作的重要形式，也是人民群众管理国家事务的重要途径。要把工作评议作为检验工作成效、推动作风转变、促进工作落实的重要契机，进一步提升对监督工作内涵的认识和理解，确保各项工作顺利进行。
第一，工作评议是人大常委会的一项法定监督形式。开展监督是人大及其常委会的法定职责。人大行使监督权，产生于法律赋予的权力，根植于人民的利益。人大监督是代表人民的监督，是“法授其权”、“法定其责”。工作评议与听取、审议专项工作报告、开展执法检查等监督形式一样，是人大监督的重要手段，是人大的法定权力。被评议单位要从依法治国、依法治市的高度来认识工作评议的重要意义，自觉接受监督，积极改进工作。
第二，开展工作评议是人大工作围绕中心、服务大局的重要体现。围绕中心、服务大局是做好人大工作的基本原则，也是充分发挥人大作用的重要保障。落实市委的决策部署，是市人大常委会的重要职责。开展工作评议，就是对被评议单位贯彻落实市委的决策部署情况进行一次检验和检查；就是要通过评议，抓住当前我市改革发展中的重大问题，进行深刻分析，提出切实可行的整改建议和措施；就是要通过评议，促进被评议单位进一步增强服务意识，提高办事效率，开创新局面，树立新形象。
第三，开展工作评议是推进全市司法行政工作的需要。近年来，市司法局依法履行职责，在普法宣传、依法治理、人民调解、律师公证、法律援助、社区矫正、安置帮教及法律服务等方面做了大量工作，为维护社会稳定、服务经济发展、促进公平正义、推动依法治市发挥了重要作用。这次工作评议，就是要以加强全市司法行政体系建设、不断完善司法行政工作机制，促进司法行政部门依法履行职责为目的，调查和了解司法行政工作中存在的困难和问题，找准症结、建言献策，全面推进全市司法行政工作再上新台阶。
二、精心组织，推动工作评议顺利进行
这次工作评议时间跨度大，工作内容多，涉及范围广。这就要求我们要思想高度重视，十分明确这次评议的目标和任务、时间和要求、措施和程序，扎实有序，稳步推进，使各项工作在规定的时间内完成。
一要明确指导思想，掌握基本要求。这次工作评议要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，坚持实事求是、民主公开、客观公正、注重实效的原则，深入开展调研，广泛听取意见，掌握实情，找准问题，提出合理化建议，督促抓好整改落实，推动市司法局转变作风、改进工作，依法履职，为促进全市经济平稳健康发展、社会和谐稳定作出积极贡献。工作评议内容复杂，程序较多，涉及面广。工作评议调研组及被评议单位要认真学习工作评议实施方案，全面掌握评议的基本原则、基本要求、目标任务、方式方法，把握好时间节点，进一步提高做好工作评议的自觉性、能动性，确保评议效果。
二要突出重点内容，把握方法步骤。评议工作要紧紧围绕市司法局近三年来依法履职、依法行政的情况进行。包括执行宪法、法律、法规，依法行政的情况；执行市人大及其常委会决议、决定，接受市人大及其常委会监督以及办理市人大代表提出的建议、批评和意见的情况；履行部门职责、完成工作任务、保障和改善民生、服务全市改革发展稳定大局的情况；加强作风建设的情况等。这次工作评议从2015年3月上旬开始，8月中旬结束，历时6个月，分准备、调研、评议和整改四个阶段。今天动员会议之后，评议调研组将深入部分县区进行调研，广泛听取各方面的意见。在4月份召开的市三届人大常委会第二十八次会议上，将听取和审议市司法局的工作报告和评议调研组的调研报告，并进行评议。二十八次常委会后，市司法局要抓紧认真整改，评议调研组将跟踪监督整改情况。在8月份召开的市三届人大常委会第三十次会议上将听取和审议市司法局整改落实情况的汇报，并进行测评。
三要搞好调查研究，夯实评议基础。调查研究是做好工作评议、确保评议效果的基础。要根据市人大常委会工作评议暂行办法和实施方案，采取多种形式进行评议调研，确保工作评议扎实有效推进。要深入实际、深入基层，采取召开座谈会、个别谈话、问卷调查、民主测评、走访基层单位等方式，多渠道、多层次、全方位的了解被评议单位的工作情况；调研的内容要力求全面，既要了解成绩，又要查找问题，对于掌握的材料，要认真分析、归纳梳理，真正使问题找得准、建议提得好；要坚持公开公正，通过向代表和社会各界征求意见的方式，进一步扩大评议的参与面，使评议工作更好的接受社会各界的监督。
三、求真务实，确保工作评议取得实效
第一，密切配合，增强工作评议质量。这次工作评议是对市司法局及其领导班子、干部职工贯彻执行宪法和有关法律法规、履行职责、依法行政等工作情况的一次检查。希望市司法局领导班子高度重视，紧密配合，共同搞好这项工作。要认真总结近三年来的工作，实事求是地撰写好工作报告。对工作中存在的问题及原因，要认真分析、归纳梳理。要虚心听取市人大常委会的评议意见高标准、严要求地制定整改措施。要统筹兼顾，科学安排，把日常工作与工作评议有机结合起来，力争做到两不误、两促进。
第二，强化整改，突出工作评议针对性。整改工作至关重要，能不能抓好整改，在一定程度上决定着整个工作评议的质量。要把整改落实贯穿于工作评议的全过程，坚持边评边改、边议边改，切实增强针对性和实效性。要以整改落实的高质量确保工作评议的高质量，使广大群众真正感受到工作评议带来的变化。要切实完善整改落实机制，使整改工作做到内容具体、目标明确、措施有力，落实到位，确保整改工作取得实效。
第三，严肃纪律，坚持依法办事。工作评议是法律性、程序性很强的监督工作，干部、群众、社会各界都十分关注。评议调研组和被评议单位要严格落实中央“八项规定”和省委、市委的具体要求，自觉遵守党的组织纪律、工作纪律和廉政纪律。要坚持秉公办事，依法办事，营造风清气正的社会氛围，使工作评议措施更实，效果更好，真正做到让人民群众满意。
同志们，司法行政工作涉及广大人民群众的基本生活权益和民主政治权利，涉及千家万户的切身利益，关系到全市经济社会的发展和稳定。我们要以本次会议为开端，统一思想认识，狠抓工作落实，高标准、高质量的做好评议工作，确保工作评议达到预期目的。
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