XX县区防汛讲话发言.docx

XX县区防汛讲话
讲话
（年7月日）
同志们：
刚才，祥吉局长宣读了《XX县区防洪预案》，希望大家认真抓好落实。下面，我就做好今年的XX县区防汛工作讲三点意见：
一、充分认识做好XX县区防汛工作的重要性
现在，已进入汛期。从近一段时间来看，降雨次数较多，强度较大，另据气象部门预测，今年汛期雨量将比常年偏多1到2成。防汛形势相当严峻，一旦防汛出了问题，后果不堪设想。XX县区防汛又是全县防汛工作的重中之重，具有举足轻重的地位。县城是全县政治、经济、文化中心，行政、企事业单位多，建筑集中，人口密集，防汛情况复杂，任务繁重而艰巨一旦形成灾害，将直接影响全县社会稳定、经济发展和广大XX县区居民的生命财产安全，造成不可估量的损失。因此，各单位要树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的思想，从实、从严、从细抓起，决不允许有丝毫的懈怠和疏漏。
虽然我县的城市功能不断完善，县城排水网络初步形成，县城防洪能力有所提高，但我们必须清醒地看到XX县区形势依然严峻。一是北xx河穿XX县区而过，存在行洪能力不足的问题。北xx河XX县区段全长3800米，最窄处只有60米，行洪能力严重不足。上游水库一旦泄洪，极易造成xx河洪水漫堤倒灌县城。二是县
1城排水设施不完善，大部分街道没有排水管道，主要靠路面行水，几条主要街道的排水管、沟截面小，排洪能力有限。特别是由于县城部分居民维护意识不强，人为破坏排水设施，随意倾倒垃圾，造成排水管、沟淤积堵塞，排水不畅。三是我县地形复杂，XX县区上游是北xx河道和水库，西高东低，行洪间距短，周边汇水面积较大，极易对县城造成危害。对此，各单位务必要保持清醒的认识，按照“早、严、细、实”的要求，精心组织，周密部署，扎扎实实地落实好各项防汛措施，确保XX县区安全度汛。
二、扎实做好XX县区防汛的各项准备工作
今年XX县区防汛工作总的目标依然是实现“四个确保”（确保日降雨200毫米不被淹，确保居民财产损失最低，确保不死人，确保重要设施不被毁）。总体要求是：外防内排、部门联动、各负其责、失职必究。主要做好以下几项工作：
1、全力做好四项准备。一是组织准备。要继续强化以行政首长负责制为中心的各项责任制的落实，各单位主要领导一定要亲自抓，亲自部署，亲自检查，要深入防汛第一线，调查了解情况，对所承担的防汛任务一定要情况明、底码清。会上，《XX县区防洪预案》已印发给大家，会后各单位要认真学习，严格按预案要求开展工作。同时，各单位要根据《XX县区防洪预案》和实际情况，进一步修订和完善本单位的防洪预案，7月6日前交到建设局。二是工程准备。7月10日前，河道、排水管、沟清理和维修工作要全部到位，城管处、xx镇要对xx河穿城段河堤进行巡查，
在水利局的指导下，对险工险段进行加固。三是物资准备。继续实行部门分工负责制，防汛抢险物资必须按要求足额储备到位，做到有备无患。建设局要搞好督导。四是队伍准备。各单位的XX县区防汛机构、抢险小分队必须尽快建立，责任到人，名单于7月6日前报建设局，一旦遇有汛情，要确保拉得出，上得去，顶得住。
2、严格落实各项工作责任制。各单位要严格按照任务分工，履行好各自的职责。建设局、城管局要站在XX县区防汛的前列，做好XX县区防汛中的协调、调度、督导检查等工作，及时准确地掌握XX县区雨情、汛情、工情和灾情，为领导决策当好参谋。必要时及时启动XX县区防洪预案，指挥调度XX县区防汛工作。电力、网通、移动等单位要制定详细、切实可行的应急预案，确保XX县区汛期抗洪抢险的电力供应和通讯畅通。文教局要对XX县区内中小学校进行一次全面检查，发现问题立即处理，确保师生安全。交通局要保证防汛抢险的物资设备及时运送，并为群众安全转移提供交通工具。公安局要维护好防洪抢险秩序和社会治安。卫生局要组织好医务人员，准备好充足的药品，保证汛期XX县区群众和抢险队员的伤病救护和疫病防治。城管处要充分发挥社区组织的作用，对社区内的特困职工、贫困户、鳏寡孤独人员进行全面走访，检查房屋居住情况及防汛设施，确保弱势群体安全度汛。气象局要及时、准确提供气象信息。其它部门也要按照各自职责，提早动手，周密部署，全力做好各项防汛准备工作。
3、切实抓好当前四项重点工作。一是建设局要在前一段工作的基础上。再次对XX县区排水设施进行全面检查。排水管、沟该维修的维修，该清淤的清淤，急需疏通的排水孔道要立即疏通，对影响排水的违章建筑要坚决拆除，确保XX县区排水畅通。xx镇要加大城郊村的清淤力度。城管局要明确专人监督清理的垃圾运到指定地点，严禁随意乱倒，确保排水畅通。二是做好XX县区低洼易涝地带的应急准备工作。尤其是对低洼地带，建设局要会同有关部门和xx镇、城管处拿出应急方案，落实预防措施和责任人，准备好应急物资和器械，决不能让一户被淹，出现一人伤亡。交通局要做好东环路修路地段的排水工作。三是对北xx河XX县区段进行彻底清理。水利局、xx镇、城管处对河床、河堤要进行实地勘察，发现隐患，立即处理。四是加强值班。汛期，各单位要确保24小时昼夜有人值班，有领导带班，不能出现空档和脱岗。
三、全力打好XX县区防汛总体战
建设局要切实负起责任，根据预案要求，强化督导，搞好协调，确保各项防汛措施落到实处。汛期，各单位要密切配合协同做战，要统一接受XX县区防汛指挥部的调度、指挥，对防汛指挥部部署的各项工作必须不折不扣地执行，绝不允许我行我素，各行其是。对在XX县区防汛工作中，因工作不到位，造成严重后果，给人民生命财产造成严重损失的，将坚决追究有关人员的责任。
同志们，主汛期将至，时间紧迫，任务艰巨，希望大家迅速行动起来，周密部署，狠抓落实，确保今年XX县区防汛工作不出问
题。
第二篇：防汛讲话强化领导落实责任
坚决夺取今年防汛工作的全面胜利
同志们：
这次全乡防汛工作会议是乡党委、政府决定召开的一次十分重要会议，主要目的是深入贯彻落实市防汛工作电视电话会议及县7月14日防汛工作会议精神，全面安排部署我乡防汛工作，明确今年防汛工作目标、任务，做好迎汛一切准备，真正做到未雨绸缪，有备无患，确保今年安全度汛。下面，就做好今年防汛工作我讲以下四点意见。
一、认清严峻形势，克服麻痹思想，全面营造防大汛、抗大洪、抢大险的工作氛围。
今年是特殊的一个年份，开春即春涝，尤其是进入5月份以来，我国大部分省份相继发生了比较严重的洪涝灾害，给人民群众生命财产造成了严重损失。针对今年严峻的防汛形势，省、市、县领导都做了重要批示，务必要引起同志们的高度重视。据县气象部门分析预测，今年我县是水份偏丰年份，及易发生洪涝灾害。我乡处于松花江沿岸，加之部分水利工程防洪标准不高，一些水库、涵闸、塘坝、护岸防洪能力不强，特别是部分村屯对强降雨可能引发的泥石流等地质灾害，认识不高，重视不够，准备不足，------在全乡防汛工作会议上的讲话
一旦连降暴雨，极易发生洪涝灾害。因此，各村、各部门要从实践科学发展观维护广大人民群众利益出发，清醒地认识今年汛情的严峻形势，时刻绷紧防汛抗洪这根弦，宁可信其有，不可信其无；宁可信其重，不可信其轻；绝不能产生麻痹思想和侥幸心里，要牢固树立防大汛、抢大险、救大灾的思想，以对党和人民高度负责的态度，扎扎实实地做好防汛抗洪的各项工作，确保全乡安全度过今年汛期，确保全乡人民群众生命财产安全。
二、突出防汛重点，明确责任分工，全面完成防洪工程加固
任务。
加强防洪工程建设，提高防御洪水能力，是全面做好防汛工
作，确保全乡安全度汛的根本保证。一是我乡境内的松花江、蚂蚁河流域险工弱段加固工程要完成，做到抵御洪水的准备。二是中心太平两个村要要配合做好对宏伟水库、太平水库的水情监控工作，明确防汛责任人，确保安全度汛。三是对小黑河、瓜兰河、截洪沟等中小河流清淤工作要全面展开，对河道和河道两侧泄洪滩地，要按照“谁设障谁清除，谁管辖范围谁负责清除”的原则，严格按照《防洪法》的规定。立即进行清理，消除防洪隐患。对没有按要求清障，导致群众生命财产损失的村、单位和个人，要依法追究有关领导责任。
三、超前部署，精心组织，切实把防汛各项工作落到实处
防汛工作是一项人与自然灾害的斗争，任何疏忽或懈怠，都
会给国家和人民群众的生命财产带来不可估量的损失。面对今年
汛情的严峻形势和市、县防汛工作的高标准要求，我们必须抢时间、争主动，抓重点，慎密安排，切实把各项工作落到实处。一要搞好汛前检查，消除隐患。各村、各防区、防指成员要积极做好防洪度汛工程的安全检查，认真制定整改措施。要深入一线对辖区内的水库、小塘坝等险工隐患、排涝工程进行认真地检查，研究具体消险办法，并指令责任人限期完成。乡林业站要配合浅山区的村屯对易发生山洪、泥石流区域进行检查，要组织专门检查小组对全乡中小学校进行一次全面检查，把一切不安全因素消灭在洪水到来之前。二要因地制宜，制定和完善防汛方案和预案。各村屯、各有关部门要按照全乡防汛工作方案要求，结合实际制定度汛方案，调整完善抗洪抢险预案，进一步明确防汛重点、完成时限和质量标准。三是搞好防汛物资筹集和储备。各村屯、各单位要按照“分级负责、分级储备、专门管理”的原则，不折不扣地完成乡下达的防汛物资储备任务，既要保证数量，又要保证质量，做到“宁可备而不用，不可用而不备”。四要落实好抢险队伍。由乡武装部牵头，以各村基干民兵为主体，组建一支战斗力强、能打硬仗、行动迅速的200至300人的抢险队伍，同时加强抢险培训和演练工作，提高抢险队伍整体素质和战斗力，做到招之即来，来之能战，战之必胜。五要抓好重点领域防汛工作。抓好山洪灾害易发区防汛工作，这是当前防洪减灾工作的突出任务，我乡西部浅山区的三个村处于泥石流和山洪高发区，一定要做好群众的思想宣传工作，提高群众对突发灾害的防范意识；各中小
学要组织人力，对易发生山洪和泥石流区域的中小学校舍和中小学生往返地段，进行认真排查，及时消除一切隐患，要迅速制定中小学安全度汛预案，明确责任，落实专人，健全制度，强化管理，确保安全。认真落实学校安全工作有关规定。严禁学生在d级危房上课，严禁擅自组织没有安全保障的学生夏令营及秋游等各种校外集体活动。认真研究和落实中小学生避险的办法和措施。对山洪易发地区、低洼区的学校，要根据情况转移到安全地方上课，特别危险的地区，如果没有易地上课条件，经教育局批准可以停课，调整放暑假时间，并落实补课计划。学校和教师要以保证学生安全为第一要务，组织和帮助学生脱险，确保学生生命安全。抓好乡村危房防汛工作。各个村屯要对辖区的危房及低洼地块的房屋进行全面安全检查，登记造册，积极采取措施，及时排除危房隐患，大汛到来之前要组织危房户及时搬迁。
四、落实领导责任，强化配合，坚决夺取今年防汛工作全面
胜利
防汛安危，事关大局，责任重于泰山。各村各部门一定要把
防汛工作作为一项政治任务，摆上重要位置，纳入工作日程，切实加强领导，调动一切力量，落实各项措施，确保万无一失。在防汛工作中要把“一把手”负责制度，安全检查制度等有关制度真正落到实处，将防汛职责贯穿于防汛整个环节，形成齐抓共管、一级抓一级、一级对一级负责的防汛工作局面，实行领导包堤、包库包村、包屯制度。每个水库、每个转移村屯、每项防洪工
程都要落实到具体责任人，哪一级出现问题就追究一把手的责任；
从现在起各村各单位防汛指挥办公室负责人必须立即上岗，
坚持24小时值班值宿，做好值班记录和情况上传下达。乡村干部手机要24小时开机，保持通讯畅通；各村要检修“大喇叭”遇到紧急情况要以最快的速度发出通知，组织群众迅速转移避险；
乡防汛指挥部要全面掌握防汛工作进展情况，在防汛工作中要做到“五查、五看、五落实”：一是查机构、看组织，落实安全责任制；二是查预案、看措施，落实抢险队伍；三是查工作、看隐患，落实防范措施；四是查通讯、看设备，落实通讯联络；五是查仓库、看供给，落实抢险物资。为了确保今年的防汛工作顺利进行，各村各部门一定要对已经制定的各项防汛规定，必须坚决执行。对违反防汛纪律，不管是谁，都要严肃查处。要以铁的纪律确保令行禁止、政令畅通，确保防汛责任制的落实，确保夺取防汛工作的全面胜利。
同志们，做好今年的防汛工作，事关我乡经济发展的大局和
人民生命财产安全，任务艰巨，责任重大，我们一定要团结一致，真抓实干，千方百计确保全乡安全度汛，努力夺取今年防汛工作的全面胜利。
第三篇：防汛抗旱会议讲话
同志们：
在即将进入汛期之际，县委、县政府今天召开全县防汛抗旱工作网络视频会议，主要任务是全面分析防汛抗旱形势，及早部署防汛抗旱工作，动员全县上下迅速行动起来，以临战的状态、务实的举措，努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。刚才，县人武部李坚部长就防汛抢险民兵突击队建设作了具体安排。下面，我讲三点意见：
一、充分认识
今年防汛抗旱工作面临的新形势
防汛抗旱历来是xxxx天大的事，也是各级领导干部的重要责任，全县上下务必牢牢树立防大汛、抗大旱、排大涝的意识，高度重视今年的防汛抗旱工作。
第一，审视xxxx县情水情，防汛抗旱任务依然艰巨。近年来，我县水多、水少、水脏的问题日渐突出，水多了是水害，水少了是水忧，水脏了是水疾。我们每年不是防汛就是排涝、抗旱，或者防汛排涝、防汛抗旱同时进行。尽管近年来水旱形势有所变化，但万变不离其宗，特殊的地理环境和气候特征决定了我县防汛抗旱任务的艰巨性，易洪、易涝、易旱的县情特点决定了我县防汛抗旱这根弦任何时候都不能松，要时刻保持高度警惕，做到常抓不懈，警钟长鸣。
第二，综合各级预测预报，洪涝灾害极有可能发生。目前，全球形势趋于变暖、极端天气频繁发生，灾害天气的不确定因素增多。xxxx年，我县遭遇了70年一遇的特大干旱和旱涝急转，xxxx年荆南河流又出现了自2001年以来最长的34天防汛时间，这些都预示着发生洪涝旱灾害的反常机率在增大。从多方面的情况预测分析，今年一方面，天气气候总体属偏差年景。预计今年汛期（5－9月），全县平均降雨量在700毫米左右，与常年同期基本持平（历年均值699.8毫米），有前多后少的趋势，阶段性晴热干旱与内涝均有可能发生。另一方面，江河防汛处于中高水位。预计今年汛期，长江三峡入库流量在45000－50000m3/s左右，较历年最大流量均值50200m3/s略偏小，出库最大流量在35000－40000m3/s左右；长江沙市站最高水位在41.5－42.2m之间（警戒43m），澧水石门站最大洪峰流量19000m3/s左右，较历史均值略偏高；我县荆南四河各防洪控制站最高水位全面接近或超过警戒水位，其中闸口、港关、黄泗咀、郑公渡、法华寺可能超警戒水位0.3-1m。因此，我县今年洪涝同步、旱涝交替发生的机率极大。我们要宁可信其有，不可信其无，既要做好防洪排涝的准备，也要做好防旱抗旱的准备。
第三，排查前段备汛工作，安全度汛潜在隐患较多。4月上旬，县人大对全县依法治水和防汛抗旱准备工作进行了视察，总的情况是好的，但与防大汛、抗大灾相比，还存在不少问题和薄弱环节。如荆南四河堤防加固工程进度不快，特别是少数涵闸重建明口工程，在主汛前脱险任务还十分繁重；受工业污水排放、居民生活陋习等影响，河流沟渠淤塞，水体污染严重，水环境日益恶化，对人居生活环境造成很大威胁；受围湖造田等影响，号称“百湖之县”的xxxx现仅存100亩以上的湖泊51个，水域面积91平方公里，较建国初期中水位时的237平方公里减少了62％，湖泊调蓄功能大幅减弱。另外，工程划界确权、险情隐患整治、违章水井封堵、防汛物料储备、防汛通道建设、防汛哨所修缮等问题，都是今年安全度汛不可忽视的隐患和障碍。各地各有关部门要认真自查整改，确保备汛工作万无一失。
防汛抗旱事关全局，责任重于泰山。对今年的防汛抗旱形势，我们务必保持清醒的头脑，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，只有把困难考虑得更加复杂一点，把工作做得更加扎实一点，才能最大程度地减轻灾害可能造成的损失，减少灾害可能对人民群众生产生活造成的影响，为改革发展稳定大局提供更为安全的防洪、供水保障。
二切实抓好防汛抗旱各项重点工作
今年，我县防汛抗旱工作总的目标是努力实现“四个确保、一个减轻”：即在标准洪水内，确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸（站），不失一垸，确保人民群众生命财产安全，确保城乡和交通干线防洪安全，确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产用水，兼顾生态用水；出现超标准洪水和严重干旱灾害，要奋力拼搏，千方百计保安全，最大限度减轻人员伤亡和灾害损失。围绕这一目标，各级各部门要突出“以防为主，防重于抢”的防汛抗旱基本方针，把握迎战水旱灾害的主动权。
一是抓好查险整险工作。按照分级负责的原则，对所有涉水工程，基层单位都要徒步检查，水利防汛部门要搞好抽查，行政责任人要加强督查。这次会后，县“四大家”领导、县直部门负责人、水利防汛专班要迅速到各自防汛责任堤段，开展拉网式排查，对新查出的薄弱环节要迅速整改，务必消除和控制风险隐患。对已安排的整险项目，要抓紧施工煞尾，严格验收。特别是影响防洪安全的荆南四河涵闸重建工程，要实行工程进度动态倒计时管理，安排专人加强质量和进度督办，确保脱险迎汛。对交通不畅的重点险工险段，要按照“属地管理
自力更生”的原则，积极组织群众投工投劳，铺筑碎石晴雨堤面，有效改善防汛交通条件。同时，要抓紧水利工程划界确权到位，严厉打击侵占、破坏水利工程的违法行为，确保水利工程完整和效益充分发挥。
二是抓好防汛物料筹集。物料准备要立足于宁可备而不用，不可用而无备。各乡镇和有关部门要按照“属地管理、分级负责”的原则，对库存的防汛器材进
行清仓查库、翻晒补充；对登记备用的商品器材，要落实到部门、到堤段、到点，缺额部分要尽快筹措，尽快落实。要加强对防汛物料的管理，必须做到定点挂牌，专人管理，不得挪作他用，确保一旦需要，随时调得出、用得上。要进一步制订完善防汛物料调用制度，确保有限的物资用在刀刃上。同时，要加大防汛费征收工作的力度，依法足额收缴，解决防汛经费不足的问题。
三是抓好防汛队伍建设。各乡镇要认真落实“三队一编”防汛抢险队伍，并登记造册，编队编组，张榜公布，杜绝挂虚名现象。县人武部县委组织部要以乡镇、县直机关和企事业单位干部职工为主体，迅速组建各1000人的防汛抢险突击大队及100人的防汛抢险干部预备大队，确保在5月底前完成演练。这次会后，各级都要按照分级负责、全面培训的原则，认真开展防汛抢险技术培训，提高实战能力。针对防汛专业人才缺乏的实际，水利防汛部门要充分发挥“老水利”、“老防汛”的作用，请他们平时出主意，战时当参谋，搞好传帮带，积极参与防汛抢险工作。
四是抓好防旱抗旱准备。各地要坚持防汛抗旱两手抓，在全面做好备汛工作的同时，切实做好防旱抗旱准备，做到主动抗旱、科学抗旱。要善于科学调度水利工程，有序有力应对旱灾，一旦发生旱情，要把保障城乡群众生活用水放在首位，同时根据水雨情预测趋势，充分利用水资源，尽可能满足生产用水需求；要提早做好引水蓄水准备，重点清除河道、渠道上的坝垱和网障，确保水流畅通；要加强抗旱服务队伍建设，全面检修抗旱机具，大力推广应用节水灌溉新技术，提高抗御旱灾的服务水平和科技含量。
五是抓好应急管理工作。目前，我县的防汛抗旱应急预案和各类江河湖库防洪预案已经制订完善。各乡镇要结合本地实际，进一步建立和细化“政府统筹协调、社会广泛参与，防范严密到位、处置快捷高效”的应急管理体制机制，要逐级建立防汛抗旱应急体系，落实堤库闸站、防守抢险方案，完善分蓄洪区安全转移运用方案，切实解决好转移难、安置难、分洪保安难等问题。要坚持防汛抗旱24小时值班制度，对雨情水势灾害必须全程跟踪、及时上报，及时分析研判，及时组织会商，加强分类指导。要加强防汛抗旱信息管理，切实做到上报和公开的信息及时准确全面，满足领导决策和大众知情的需要。
六是抓好水生态文明建设。水生态文明是生态文明的核心组成部分，加快水生态文明建设是建设美丽xxxx的重要基础。各地各有关部门要加大水资源节约保护与开发利用的宣传力度，加快转变经济发展方式和用水方式，加大重点水域污染源治理力度，严格控制排污标准，禁止湖库投肥养殖、围垦造田，转变城乡居民生活陋习，努力从源头上扭转水生态恶化趋势，给子孙后代留下山青水净、河畅湖美的美好家园。
三、严格落实防汛抗旱减灾责任
做好防汛抗旱工作，任务艰巨，责任重大，各地各部门要按照县委、县政府的统一部署，切实加强组织领导，抓好再动员、再部署、再落实。
一是要全面落实防汛责任。防汛抗灾，责大于天。各级各部门一定要牢记“守土有责”，时刻把防汛抗灾挂在心头，落实到行动中。县“四大家”领导XX县区直部门主要负责人要按照防汛责任堤段，落实包保责任。各乡镇主要负责人要对本辖区的防汛抗旱工作负总责，承担起第一责任人的指挥重任。各级分管的领导要具体抓，其他领导要按照分工配合抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是要切实加强部门配合。防汛抗旱是一项复杂的社会系统工程政府各部门承担着重要的职责。县、乡防指成员单位要服从统一领导，认真履行职责。特别是水利、农业、气象等部门，要严格实行防汛抗旱值班制度，严格监视雨情、水情、旱情，掌握工作情况和灾害变化，提出对策，为决策指挥提供科学依据。一旦抗灾需要，防指成员单位要按照职责分工，派出工作组，协同做好抗洪救灾、抗旱救灾工作。同时，要把军民联防作为一件大事来抓，加强与县人武部的沟通联系，及时通报信息，共同协商应对措施，铸就抗洪抢险的钢铁长城。
三是要从严执行工作纪律。防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全和地方经济发展，是我县的头等大事。各地各部门要树立全局观念，严格执行纪律，服从统一调度，确保令行禁止，关键时刻要牺牲局部保全局。一旦出现紧急情况，启动了应急预案，县防指的命令就是军令，各地各部门必须坚决服从，对因领导不力、工作疏漏或处置失当，造成严重后果的，一定要追究责任，严肃处理。
同志们，汛期即将来临，防汛抗旱形势不容乐观，做好今年的防汛抗旱工作已是刻不容缓，不能有丝毫懈怠，并且来不得半点虚假。各地各部门一定要按照这次会议的部署，加强领导，强化责任，落实措施，奋力实现防洪保安全，抗旱夺丰收的目标，为全县经济社会跨越发展做出更大贡献。
第四篇：乡镇领导防汛讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全镇防汛工作会议，主要是贯彻落实市防汛工作会议精神，分析当前面临的防汛形势，安排部署我镇今年的防汛工作。下面，我就进一步做好今年防汛工作，讲几点意见。
一、分析形势，正视不足，进一步增强做好防汛工作重要性的认识
一是要认识到，今年的防汛形势依然非常严峻，切不可掉以轻心。根据气象部门预测，今夏局部强降雨有增多趋势，要特别警惕暴雨引发的山洪或泥石流。据市防汛分析，我市已进入丰水年份，发生较大的洪水和山洪灾害的可能性进一步加大，更为重要的是，今年春天和夏初以来的持续低温已经给农作物生长带来了不利影响，如果后期再遭洪涝灾害，农业生产和农民增收将受到严重的损失，对此，我们要保持高度的警惕性，充分估计到今年雨情、汛期的严峻性，切实做好防大汛、抗大洪的准备，增强复杂条件下的防灾减灾能力。
二是要认识到，我们的防汛工作存在薄弱环节，切不可麻痹大意。经过几年的城镇建设，基础设施和防洪排涝能力得到了显著的提高，但我们也要清醒认识到，目前防汛工作仍存在一些薄弱环节，各村、社区沿河居民的危房，低洼地带排水不畅等情况大量存在。对这些问题和隐患，我们必须要给予足够的重视。此外，由于去年汛情相对平稳，没有遭受大的灾害损失，部分干部
群众防范意识不强，存在麻痹侥幸思想，这在当前的形势下是极端危险的。全镇上下一定要振作精神，集中精力，有备无患，确保安全度过汛期，确保人民群众生命财产安全。
二、加强领导，严格责任，全面落实防汛工作责任制
1、强化领导，健全网络。防汛工作实行一把手负总责。各村、各社区、各单位要进一步强化工作网络，及时调整、充实、完善防汛组织力量，明确工作职责和分工，完善各项工作制度，健全领导挂帅、班子成员分片包干的防汛工作机制，确保每个重点地段、每个项目、每个片区、每条道路都有人负责，层层落实责任，健全防汛网络。要严格责任，认真落实各项防汛抗灾工作制度和认真落实防汛抗灾工作责任制，各村、社区、单位主要负责人要对本行政区域、本单位内防汛抗灾工作负总责，对本辖区内的防汛抗灾工作要亲自过问、亲自部署，对存在的隐患和总量要亲自督促整改。要建立健全一级抓一级、逐级负责的防汛抗灾工作责任制。
2、明确分工，落实责任。各相关单位要充分发挥职能作用，各司其职，各负其责，密切合作，整体作战。一旦出现暴雨、洪水等情况，各村、社区、单位要按照镇防汛指挥办公室的统一指挥和部署，迅速响应，各就各位，服从指挥，快速有效地排除险情。雨情就是命令，要建立迅捷畅通的汛情上报制度，第一时间向镇防汛指挥办公室报告汛情。
3、加强监管，确保令行禁止。要建立和完善责任追究制度，
对因责任不到位，工作不落实，组织不得力而造成重大责任事故的，严肃追究有关人员的责任；对不服从调度命令，影响防汛工作的，要严肃处理，做到令行禁止，确保各项措施落实到位。要认真落实防汛值班制和汛期安全检查制度。各村、社区、各单位要坚持24小时值班和领导带班制度，特别是重点地质灾害危险点，要严格按照地质灾害群测群防要求进行监测，一旦出现险情，要在第一时间赶赴现场处理，要落实镇、村抢险队伍，并要坚持24小时备战状态，做到召之即来，来之能战。要储备好必要防汛抗灾物资，落实重大信息报告制度。
同志们，做好今年的防汛抗灾工作事关经济社会发展的大局，事关人民群众生命财产安全，责任重于泰山。我们一定要调动全社会的力量，充分发挥党员干部的先进性，精心组织，周密安排，扎实工作，全力做好防汛抗灾，为全镇经济发展和社会稳定提供安全保障。
第五篇：国县长防汛讲话明确任务狠抓落实
全面做好防汛工作
——在全县防汛工作会议上的讲话
国燕锋（2012年6月日）
同志们：
今天这次全县防汛工作会议是经县委、县政府专题研究确定召开的一次非常重要的会议。会议主要任务就是贯彻落实省、市防汛工作会议精神，明确我县当前防汛工作中存在的问题和今年全县防汛工作的重点和任务，动员各级各部门迅速行动起来进入临战状态，落实各项措施，确保安全度汛。按照会议安排，我讲以下三点意见：
一、2011年防汛工作回顾
去年县委、县政府对防汛工作极为重视，取得了防汛和抗旱工作的双胜利，概括起来有四个特点：一是领导重视部署早。对去年的防汛工作，县委、县政府审时度势，提早组织，提早安排、提早调整和完善了全县防汛预案和有关方案。县主要领导同志针对我县具体情况，未雨绸缪，多次召开专题会议，多次带队逐一检查主要防汛设施，研究解决防汛工作中存在的问题；县委县政府主要领导成员全部参加了分包度汛工程的除险加固工作；县防汛指挥部成员单位也结合部门职责任务，组织快、布置快、行动快，取得了明显的效果。
1二是责任制度落实到位。县防汛指挥部各成员单位在防汛期间严格按照各项防汛职责要求，研究制订了部门防汛责任制，做到了任务具体，责任明确，纪律严明，有力地保证了防汛工作的顺利开展。三是各行各业行动快。从县直各单位到乡镇各个村，各行各业都行动迅速，认真按照县防汛指挥部要求圆满完成了各项防汛任务。四是防汛措施落实好。一是认真落实了防汛预案，特别是对应急避险安全转移方案实行了全县统一调度。二是对我县境内的滏阳新河左右大堤和“四闸一涵”重点工程进行了检查维修。三是落实了防汛物料。四是落实了防汛抢险队伍。这些关键措施的落实，对于保证去年我县安全度汛起到了积极的作用。
虽然我们去年在防汛工作中取得了成绩，并积累了许多经验，但不可盲目乐观。当前，我县防汛工作还存在这样那样的问题，主要表现在：一是防范意识不够强，麻痹心理、侥幸心理和厌战情绪还不同程度地存在；二是有的防汛措施、物资、人员配备不能完全到位；三是现有水利工程大部为上世纪
七、八十年代所建，抗灾能力仍然薄弱；四是大型洪涝灾害的防御办法还不是很多。对这些问题，必须在今年的工作中加以克服。
二、今年防汛工作安排
按照市委、市政府的部署，结合我县实际情况，今年我县防汛工作总的指导思想是：坚持以人为本，以防为主，蓄
2泄结合，科学调度，全力抢险，保安全，多蓄水。目标要求是：确保不死人，相机多蓄水，力争少损失。
为实现上述防汛目标，今年要重点抓好以下几项工作的准备和落实。
1、认真落实行政首长防汛责任制。按照《防洪法》的规定和市政府的要求，我县已经成立了防汛指挥部，县委书记李超英同志任政委，县长李宏欣同志任指挥长，县委、县政府有关领导任副政委、副指挥长，有关部门的主要负责同志为成员，明确了防汛分包范围和职责任务。各乡镇及工业园区、县政府有关部门也要参照县里的做法，结合本地实际，成立相应的防汛指挥机构，做到从防汛检查、抗洪抢险到救灾安置等方面层层分解任务，责任落实到人。
2、搞好县级重点度汛工程的检查维修。进入6月份，县水务局对“四河”、“两堤”进行了全面检查，发现不同程度的存在一定问题，特别是滏阳新河左右堤个别地方存有损堤取土和乱搭乱建等人为损堤现象。这些隐患，即损害了堤防工程质量，又影响了河道的泄洪能力。因此，一定要把主要河道的清淤清障、险工险段的维护与抢修作为当前防汛工作的头等大事来抓。要按照“谁设障，谁清除”的原则，由河段所在乡镇政府负责督促落实。对重点隐患地段要尽快采取措施予以补救。县水政监察大队及各有关乡镇要对险工险段加紧巡逻检查，发现破坏防洪工程和设施的行为要予以严
3肃处理，情节严重的要绳之以法。县水务局和各有关乡镇要在大汛前完成“四闸一涵”等县级重点工程及各河道桥梁的度汛检查维修，对确有困难不能按期完成的，要采取应急措施临时补救，确保汛期安全。
３、搞好县城排水。XX县区防汛是我县防汛工作的一个重点。县城防汛要做到“客水不进城，内水少成灾，房屋不倒塌，人民生命财产保安全”。今年，通过县城排水渠道整治，排水能力大有改善，但有的排水工程尚未完善，尚未全部实现沟通联网。因此，各部门都要疏通本单位的排水管道，配合好县城排水工程建设的统一施工。凡排水不畅的单位，都要配备排水机械，以备急用，确保安全。城管部门要抓好县城排水通道清淤工作，要确保城内排水畅通，做到沥水有出路，洪水有防范，确保机关、学校、企业及XX县区居民生命、财产的安全。
４、组织好防洪抢险队伍。今年的防汛队伍组织，要继续实行专业队伍和群众相结合的原则。首先要抓好人员落实，县直各部门、各乡镇、村，各企业单位，都要按照工程安全情况分别组织一定数量的防汛常备队、抢险队和后备队。特别是防汛抢险队，要逐一落实到村、到人，登记造册，保证做到召之即来，来之能战。二是搞好抢险技术培训，要采取以老带新、现场演练等形式，提高队员的抢险技能水平。三是备好备足通讯设备、交通工具和救生器械等防汛主要用
4具。四是各级抢险队伍要从7月1日开始集结待命，并将“三队”名单报县防办。
５、落实好防汛物料。洪涝灾害具有“成灾快，来势猛，范围大”的特点，抢险物资的足额到位，是确保安全度汛的物质保障。各乡镇、工业园区及县直有关部门的常备物料和群众号料，县防汛指挥部已就规格、型号及数量下达了任务。这里再重申一下要求，各种物料、号料一定要如数备足、备好，保证质量；编织袋按每人一条，每乡镇区上交5000条，剩余部分由本乡代储，以备县随时调用。各乡镇区上交县防汛指挥部的编织袋，必须在6月30日前交到县水务局，另外由水务局负责在车张闸、挽庄闸配备发电机组，做到机电双配套，以防不测。
６、切实抓好抗洪避险安全转移措施的落实。主汛期间，各乡镇、各部门对应急避险地点要有一名领导干部专职负责，对每一个环节必须做到早部署，早安排，早宣传，确保应急避险工作安全、有序、有条不紊，做到关键时候万无一失。要对现有各类救生设备、紧急避险联络设施、避险标志等进行检查，做到转移人数准确、转移路线畅通、转移地点明确、转移安置有序。
7、搞好安全检查，确保农村中小学和“八种类型户”安全度汛。要坚持以人为本，一旦发生洪涝灾害，要确保受灾群众有饭吃，有衣穿，有病能就医，学生有学上。各乡（镇）
5村和教文体局要抓紧时间，对农村中小学校舍进行一次全面细致的安全检查，尽快对危房进行加固或搬迁，确保汛期不出问题。对农村的“八种类型户”，民政部门和各乡镇要明确专人进行妥善安置。
8、切实做好防汛保粮工作，确保粮食安全度汛。主汛期间连续不断的降雨将会给我县的储粮安全带来极大的威胁。因此，粮食部门要高度重视，切实做到思想、人员、措施、责任和防汛物资“五个到位”，对险情仓房和粮库及排水系统要进行一次认真细致的检查和抢修、全力以赴做好防汛保粮工作，确保汛期不发生毁粮、坏粮事件。
9、搞好农田排水渠道的清淤清障。各乡镇区对低洼易涝和封闭地段要采取措施，统一规划，打破乡村界线，搞好统一排水。
10、保证通讯畅通。各有关部门在汛前必须抓好各类通讯系统设备的检修。防汛指挥部办公室要把分包乡镇区、分包河段的县级干部及防汛成员单位领导的电话号码打印出来，发到县防汛指挥部领导成员手中。各乡（镇）区书记、乡（镇）长、县直成员单位的主要负责同志的手机从今天起要全天候开机，以便及时联络，确保防汛通讯工作在任何情况下都能正常运转。
11、强化值班制度。按照省、市防汛指挥部通知要求，从现在开始，各乡（镇）、县直各单位必须健全值班制度、
6安排好汛期值班人员，保证24小时不间断。每班都要有领导干部带班，绝不允许出现擅自离岗、空岗现象。
三、保证措施
防汛工作事关全局，涉及面广。任务已经明确，关键在于落实，希望各涉汛部门要加强组织领导，强化职责，做到紧密配合，团结协作，依法做好防汛工作。
（一）、强化和完善领导包防责任制。今年的防汛工作，继续实行以行政首长负责制为核心的分级负责责任制、部门负责责任制、技术参谋责任制和防汛岗位责任制。全县的防汛工作由县政府负总责，各乡镇的防汛工作由乡镇政府主要负责人负总责。各乡镇、各部门要按照《防洪法》的具体要求，严格执法，依法防洪，哪一级、哪个部门或哪个人，如果不执行法律法规，造成人民生命财产损失，都是违法行为，要坚决追究其法律责任。县委、县政府确定，今年在全县继续实行领导干部分级包工程责任制，主要河流堤防和闸涵由县级班子成员XX县区直有关部门、有关乡镇主要负责人分工包干负责。有包防任务的领导同志要尽快深入到所包工程，进行调查研究，了解和掌握工程运行情况，帮助解决实际困难，落实好具体防汛措施。防汛指挥部成员单位也要严格按照单位职责认真落实好本部门的防汛责任制，把责任制贯穿于防汛工作的全过程。这次会议上，县政府还要与各乡镇签订防汛工作目标责任书，希望各乡镇严格按照要求，认真履行好
7职责。各乡镇和村也要层层签定责任状，将任务和责任分解强化，落实到人，决不能出现任何漏洞和断档，要不折不扣的地把工作落实到实