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在全区各界人士迎春座谈会上的讲话 （2005年1月31日） 各位领导、各位来宾： 在新春佳节即将来临之际，我们在这里欢聚一堂，辞旧迎新，共谋发展，共话未来。借此机会，我代表区委、区政府，向在座的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎，并致以节日的问候。向所有关心支持-改革开放和现代化建设事业的各界人士，表示衷心的感谢。 2004年，是实现“十五”计划目标的关键一年，是区级班子换届之后的开局之年。一年来，区委、区政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，围绕做强中心XX县区，实现跨越发展的目标，树立和落实科学发展观，切实加强执政能力建设，总揽全局，协调各方，团结和带领全区干部群众，努力拼搏，开拓进取，推进经济社会全面协调可持续发展。 1、国民经济快速健康发展 区委、区政府始终突出经济建设中心，紧抓发展第一要务，立足全市发展第一波，瞄准一流水平做工作，大力实施追赶战略，狠抓各项工作落实，推动全区经济持续快速发展，经济运行中呈现出一系列新亮点和好势头： 速度快、增幅大。全年地区生产总值49.75亿元，比增19.05%；工业总产值95.62亿元，比增28.02%；固定资产投资17.50亿元，比增52.05%；社会消费品零售总额36亿元，比增10.25%；合同外资6577万美元，比增68.76%；外贸出口1.73亿元，比增26.28%，主要经济指标的增幅均达到两位数，达到2000年以来最高，呈现全面快速增长的喜人局面。 结构优、质量高。全年一产增加值2.6亿元，比增3.58%；二产增加值26.15亿元，比增25.42%；三产增加值21亿元，比增13.94%，三次产业结构比例调整为5.23：52.56：42.21， 二、三产业增幅明显高于一产。全年财政总收入50079万元，比增17.68%，其中地方级财政收入31904万元，比增15.53%；财政总收入占gdp比重为10.07%，地方级财政收入占gdp比重为6.41%。经济结构更趋合理，经济效益明显提高。 亮点多、活力强。工业主导地位更加突出，日益凸显跨越发展态势，机械制造、电子石英钟、家具、食品、建材、化工等六大主导产业进一步发展壮大，涌现出永大、正兴、亚邦、侨兴、优科、神芦6家集团企业，产业聚集核心力量进一步充实，全年新增规模工业企业22家，总数达到168家，实现产值54.6亿元，比增55.24%；全区工业企业实现税收2.4亿元，比增38%。房地产业持续升温，丹霞星城、金峰花园、将军花园等一批房地产项目快速推进，全年完成房地产投资8.28亿元，比增37.34%；商贸物流繁荣活跃，世界零售业巨头“沃尔玛”正式入驻我区，现有市场不断发展壮大，商业旺区逐步搞活做旺，全年新办注册资金30万元以上三产企业199家，比增23.6%。外向型经济蓬勃发展，利用外资再创新高，外贸出口持续增长，全年新办三资企业26家，实际利用外资2703万美元，特别是优科、亚邦等一批大项目、好项目的成功引进，为全区经济跨越发展注入了强大动力。民营经济充满活力，正兴集团、三川钢铁、三宝钢铁等骨干企业加快发展，特色产业进一步集聚发展，全年新增民营规模工业14家，累计达115家，实现产值34.99亿元，占全区规模工业产值的64.12%。 基础实、后劲足。全年筹划实施项目171个，总投资118.72亿元；开工建设121个，其中投资上亿元的项目8个，上5000万元项目20个，上1000万元以上项目52个。这些项目中，生产性项目比重大，一大批项目将在明、后年投产，形成现实生产力，增强经济发展后劲；房地产投资项目多，一大批项目将在近年建成见效，既直接拉动经济增长，又可间接带动相关产业的繁荣发展。现有一批工业企业发展势头迅猛，可新增一批产值上亿元、上5亿元企业，特别是正兴、优科、三宝、三川、亚邦等企业可培育成年产值上10亿元的大型骨干企业。 二、精神文明建设扎实有效 思想道德建设得到加强。深入学习宣传“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中、四中全会精神，理论武装工作进一步强化；理想信念教育和公民道德建设不断加强，“购物放心街”和“百城万店无假货”创建活动深入开展，社会诚信体系不断完善。民主法制建设扎实推进。坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，基层民主政治建设全面加强，“四五”普法工作深入开展，行政许可法有效落实，依法治区进程稳步推进。文明创建活动不断深化。文明XX县区、文明村镇、文明行业等群众性创建活动扎实有效，市容环境卫生、交通秩序、食品卫生、“三废”与噪声、建筑工地五个专项整治取得明显成效，为-市顺利通过省级卫生城市复核验收作出贡献。社会政治保持安定稳定。“平安芗城”建设有效实施，社会治安综合治理责任制全面落实，矛盾纠纷排查调处工作不断深化，严打整治斗争深入开展，安全生产检查力度加大，人民群众的生命和财产安全得到有效维护。 三、社会各项事业协调发展 “科教兴区”战略深入实施，新增省级高新技术企业3家，被确定为全国第一批科技工作试点县（市区），新材料建设基地项目被列入重点科技项目，荣获“全国科技进步先进区”、“全国科教进社区先进集体”、“全省首届科普先进区”等称号。教育事业加快发展，制定出台了加快发展高中阶段教育实施意见，高中阶段教育不断扩大，民办教育迅速发展。卫生医疗事业不断发展，公共卫生突发事件应急处理机制进一步健全，儿童免疫工作顺利通过国家卫生部计划免疫审评小组评审。计划生育工作扎实有效，荣获“省计划生育优质服务先进区”称号。资源开发利用、环境保护、生态建设等国策全面落实，实现人与自然的和谐发展。为民措施得到落实，支农力度不断加大，农村各项改革稳步推进，农村等级公路和村级供水工程建设工程顺利实施，完成投资3098万元，建成道路40公里、饮水工程23处。就业和社会保障工作富有成效，按时足额发放养老金3933.14万元、失业保险金142.2万元；城乡低保救助对象基本实现应保尽保，共为3082户、7868个城乡低保对象发放保障金430.41万元，确保了人民群众的基本生活。 四、党建工作水平不断提高 思想政治建设全面加强。进一步在全区兴起学习“三个代表”重要思想新高潮，深入开展“两个条例”、行政许可法等学习活动；制定中共XX县区委关于学习贯彻中共中央关于加强党的执政能力建设的决定的实施意见，把加强执政能力建设的各项任务落到实处。干部队伍素质继续增强。认真贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例和“5+1”法规性文件，推进干部人事制度改革，配齐配强各级领导干部，公开招聘33名事业单位干部。基层组织建设不断创新。深入贯彻落实乡镇工作和社区建设“两个纲要”，农村工作机制和社区党建工作不断创新，认真做好23名党员干部驻村任职工作，6个街道都成立党员服务管理中心，基层工作基础更加扎实。党风廉政建设深入开展，反腐倡廉“六个机制”不断完善，党风廉政建设责任制全面落实，领导干部廉洁自律、查处大要案、纠正部门和行业不正之风反腐败三项工作深入开展，党员干部队伍进一步纯洁，党风政风明显好转。 五、政协统战工作富有成效 区政协组织牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，团结社会各界人士，争取人心，凝聚力量，围绕经济建设中心，认真开展专题协商、专题调研、专题研讨、专题视察和专题议政，通过委员提案、调研视察、政协论坛等多种形式，积极建言献策，反映社情民意；广大政协委员针对工业发展、城市建设、外引内联、项目建设、加快城乡一体化进程等重点工作，以及社会治安综合治理、创建卫生城市、就业和社会保障等群众关心的热点难点问题，深入开展调查研究，提出了许多建设性的提案、意见和建议；统一战线工作注重根据新形势、新任务、新要求，服从大局、服务中心，大力鼓励支持发展非公有制经济，加强涉外联谊工作，积极引资引智，并突出以香港专项统战工作为重点，切实加强涉外统战工作，以抵御境外利用宗教进行渗透为重点，全面贯彻党的宗教工作方针，共同为我区改革发展稳定作出了积极贡献。 这些成就来之不易，是全区人民共同努力的结果，也是与各民主党派、人民团体和各界人士的关心支持分不开的。在此，我谨代表区委、区政府向在座的各位领导、各位来宾表示衷心的感谢。并通过你们向所有关心、支持和参与我区各项事业发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意。 今年是我区建区20周年的大庆之年，是实现第一波跳跃式发展的关键一年，也是实现“十五”目标、衔接“十一五”发展的重要一年。做好今年各项工作，对于保持和发展良好势头，实现-城率先协调发展，具有十分重要的意义。新的一年，我们要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，认真落实中央和省市各项工作部署，以落实科学发展观统揽全局，以庆祝建区20周年为契机，紧抓第一要务，强化项目带动，调整经济结构，转变增长方式，深入实施“工业兴区、开放强区、商贸富区”战略，加快工业化、城市化、农业产业化进程，全面推进党的建设新的伟大工程，加强精神文明建设和民主法制建设，实现-经济社会全面协调可持续发展。 1、全力做强工业经济。继续围绕“一区两片”发展格局，加快大金峰工业区开发建设，全面抓好金峰北斗、侨兴、优科、正兴、电子工贸、天宝、石亭、浦南等工业园区建设，重视对接主导产业，注重企业引办效益，切实加大企业引办力度；认真落实扶优扶强措施，突出培育壮大正兴集团、三宝钢铁等一批骨干企业，进一步做大做强机械制造、电子石英钟、家具、食品、建材、化工六大主导产业。 2、全力做大城市经济。积极推进旧城改造，全力加快XX县区建设，着力抓好南昌路中段、丹霞路南段、金峰北路、瑞京西路、钟法路南段等XX县区道路建设，全面加快悦港花园、丽都花园、香格里拉X8226;观园、延安北片区、南山景区、瑞京西路片区、钟法路南段片区等34个房地产项目建设；依托漳龙高速公路，沿漳华路规划建设家具、建材等一批专业市场，加快建设文华园灯具市场、果蔬批发市场、农产品综合大市场、电子市场等4个专业市场，突出抓好“沃尔玛”开工建设，大力发展交通运输业、社区服务、医疗保健、文化娱乐等新兴服务领域。 3、全力实施项目带动。坚持抓项目、促发展、增后劲，突出抓好一批建区20周年献礼项目，一批今年能建成见效的工业、房地产项目，一批政府推动的基础设施项目；集中主要时间和精力，及时帮助协调解决项目建设中存在的资金、用地、征地、拆迁、用电、用工等突出问题，全面加快项目建设进度；按照滚动发展的要求，加强项目开发、储备、推介、运作，突出抓好“四个一批”。 4、全力壮大民营经济。进一步落实关于加快民营经济发展的若干意见的各项优惠政策，在用地、资金、技术、人才等方面加强扶持服务，着力引进一批国内品牌企业，培育发展一批产值上亿元、纳税上千万的龙头企业，重点扶持一批规模骨干企业，发展壮大机械制造、电子石英钟、家具等特色明显的产业。 5、全力推进改革开放。紧紧围绕主导产业、城市经济、基础设施等重点领域，充分利用“4.9”、“9.8”、“11.28”等招商载体，切实加大外引内联力度，突出引进一批二、三产业大项目、好项目；认真贯彻国务院关于投资体制改革的决定，稳步推进17家未改制企业的改制工作，加快科技、教育、卫生、文化等体制改革，深化农村各项改革。 6、全力推进城乡互动。加快金峰XX县区建设步伐，用足用好各项优惠政策，大力引办工业企业，抓紧运作一批商住服务配套设施项目，组织实施金峰北路、北斗二路、金马路、金洋路等道路建设；继续加大支农力度，多方筹措资金，加快“六千水利”工程、农村等级公路等基础设施建设；充分发挥金峰XX县区的辐射带动作用，大力发展农村二、三产业，加快农村富余劳动力转移，提高农业专业化生产水平，多渠道增加农民收入。 7、全力发展各项事业。深化文明城市、文明村镇、文明行业等群众性创建活动，大力加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，加强和改进未成年人思想道德建设；精心组织开展建区20周年庆典系列活动，充分展示芗城改革开放和现代化建设的崭新风貌，进一步凝心聚力，推动发展，加快发展；全面发展科教、文化、卫生等各项事业，切实加大计划生育工作力度，加强环境保护与生态建设，促进人与自然和谐；认真做好就业和再就业工作，建立健全社会保障体系，积极为群众排忧解难，切实关心群众生产生活；继续开展“严打”整治斗争，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，切实抓好安全生产，确保社会安定稳定；加强党的思想政治、干部队伍、基层组织建设，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作，认真组织开展保持共产党员先进性教育活动，全面推进党的建设新的伟大工程。 各位领导、各位来宾，回顾过去，我们同心同德，携手共进，取得可喜成绩；展望未来，我们使命光荣，重任在肩，自当加倍努力。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，进一步解放思想，振奋精神，求真务实，开拓进取，为创造我们的幸福生活和美好未来而努力奋斗。 祝各位领导、各位来宾、同志们，节日愉快，身体健康，合家欢乐，万事如意。 谢谢大家。第10页 共10页