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副县长在品牌创建推介会讲话
同志们：
今天，县政府在这里召开全县质量XX县区和品牌创建工作推进会，目的就是为了深入推进全县质量XX县区和品牌创建工作，提升我县质量管理水平，加快实施品牌战略，顺利度过金融危机难关，促进全县工业经济持续健康快速的发展。刚才，质监局钱局长和工商局谢局长就质量XX县区和品牌创建工作分别作了很好的工作报告，认真回顾总结了2008年质量XX县区及品牌创建工作，部署和安排了2009年的工作；各镇区XX县区相关部门向县政府递交了责任状，进一步明确各自的职责；会议还表彰了2008年市质量奖和创建国家、省、市品牌的企业。在此，我代表县政府向获奖的企业表示热烈祝贺。向为全县质监和工商战线上辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问。今天的会议虽然时间不长，但内容丰富实在，充分表明了县委、县政府大力实施质量XX县区战略、强力推进品牌建设的鲜明态度和坚强决心。下面，我就扎实开展质量XX县区和品牌创建工作再讲三点意见。
一、正视成绩和不足，增强做好质量XX县区和品牌创建工作危机感和责任感
近年来，在县委、县政府的正确领导下，各部门以科学发展观为指导，扎实推进质量振兴和品牌创建工作，取得了明显成效。一是工业经济运行质态快速提升。全县工业经济在金融危机冲击下，继续保持了良好的增长态势，2008年实现工业增加值134.84亿元，同比增长16.7%。其中全县重点企业积极强化节能技改、内部管理和市场开拓，注重发挥品牌效应，增长较快，对工业运行平稳较快发展起到重要支撑作用。二是产品质量水平快速提升。2008年南通海达水产食品公司生产的“通光牌”紫菜被农业部认定为中国名牌农产品，全国仅评出100件中国名牌农产品，全省仅4件，南通就此一件；省名牌产品上报12件，最终认定7件（含复评2件），南通名牌认定24件其中复评5件，当年新增19件；全年新认定省著名商标4件，XX市知名商标认定5件；全年向另家商标总局申报注册商标360多件。到目前，我县拥有中国名牌产品2件，中国名牌农产品1件，中国驰名商标1件；名牌产品18件，省著名商标24件；南通名牌产品41件，XX市知名商标37件；3个XX市质量奖。名牌经济对本地规模以上工业经济的贡献份额达到20.93%。三是建设工程质量快速提升。全县大力推进工程建设质量管理工作，推广和应用先进的工法，重大工程一次峻工验收合格率始终保持100%，一般工程峻工验收合格率达100%。
在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我县质量振兴工作与兄弟县（市）相比，还存在明显的差距。主要表现在：企业的质量主体意识还不强，部分企业质量管理基础比较薄弱；名牌产品对工业经济的贡献份额还不大，目前我县仅有中国名牌3个，与海安的7个相比差距较大，且名牌产品企业的规模偏小，目前还没有超50亿元的企业；企业自主创新能力不强，拥有自主知识产权和核心竞争力的企业及产品较少；服务业领域品牌企业不多，诚信建设有待进一步加强。这些问题在不同程度上阻碍了经济社会的健康发展，影响了对外开放的城市形象。
而质量是企业的生存之本，品牌是企业高潜质的战略资源，不仅是企业驰骋市场的加速器，也是企业对外宣传的最好名片；不仅是一个地方经济发展的有效支撑，也是一个地区经济综合实力的重要标志。当前，随着经济全球化和市场经济向纵深发展，企业之间的竞争归根到底是质量与品牌的较量，谁拥有更优的质量、更好的品牌，谁就具有更强的竞争力。这方面，发达地区的先进理念和发展实践都给了我们成功的先例和许多有益的启示。当前，我县辉煌、九九玖等不少企业正在从产能扩张阶段上升到“品牌建设”阶段，有质量、有品牌的企业必然是有强大生命力的企业，有了众多的大企业和知名品牌之时也就是经济兴旺发达之时。因此，我们要努力实施由“数量经济”向“质量经济”“品牌经济”转变，解放思想，化意识为行动。高度重视质量振兴和品牌创建工作，切实强化责任意识，增强工作的使命感和紧迫感，推动质量振兴与品牌创建工作取得突破。
二、明确目标和重点，切实把握质量XX县区工作及品牌创建工作的内容和实质
面对当前经济形势，我县质量XX县区和品牌创建的指导思想是以科学发展观为指导，完善以企业为主体、政府牵头组织、有关职能部门各司其职和行业协会积极参与的工作机制，努力营造全面提高质量的社会环境，促进产品质量总体水平的提高，发展和保护一大批品牌产品、品牌企业和区域品牌，推进全县企业结构优化、产业升级，实现我县经济发展由量的扩张向质的提高转变，推进经济社会又快又好发展。
具体目标是到2009年全县新增国家级品牌2件，快达农化公司“快达”商标力争通过中国驰名商标的认定，南通辉煌彩钢公司刚正薄板成功申报中国名牌产品；新增省级品牌10件，其中新增省著名商标4件，新增省名牌产品6件；新增XX市级品牌15件，其中新增XX市知名商标5件，XX市名牌产品10件；不断强化规模工业企业商标意识，力争到2010年消除无商标规模工业企业。
针对这样的目标和重点，全县质量和工商战线要紧紧围绕县委、县政府“全力保增长、全面达小康”的工作主线，以创建全国质量XX县区先进县为契机，充分发挥职能作用，创新质量XX县区和品牌创建工作方法和举措，在工作中做到几个结合，推进全县质量XX县区和品牌创建工作。
一是与“加强引导促调整”结合起来。质量振兴的丰富内容，蕴涵着推动经济结构调整的诸多手段。一是以质量XX县区提升区域质量竞争力。质量XX县区是质量振兴的有效载体。今年，我县要做好争创全国质量XX县区先进县验收准备工作，各相关部门要积极行动起来，采取有力措施，积极推进这项工作，使产品质量、工程质量、环境质量、服务质量得到全面提升，促进产业升级和结构调整。二是以优质产品示范区发展板块经济。产业是经济发展的重要支柱，要以特色产业为重点，积极创建优质产品示范区，打响产业品牌。重点扶持具有的食品加工等特色产业，争创优质产品示范区，逐步打造成名优产品生产基地。三是以全县产业集群和产业基地打响产业品牌。加快完善科技创新公共服务平台，提供高水平检验检测，使检验检测能力与经济发展步伐相适应。建设一批具有一定影响力的产业基地和产业集群，叫响产业品牌。
二是与“服务企业保增长”结合起来。企业好，经济就好；企业强，实力就强。要强化为企业服务意识，当前尤其要把支持企业、发展企业、稳定企业放在重要位置。引导企业由质量管理向质量经营转变，坚持走向质量要效益、向管理要效益、向标准要效益的路子。一要扶强。大力推进名牌创建工作，注重县50强企业名牌产品的培育发展，加强对品牌产品链的培育，注重新能源、食品等产品链的发展，进一步拉长品牌产业链。二要扶高。指导行业“龙头”企业申报设立国家、行业技术标准委员会、分技术委员会或工作站，引领行业发展；推动品牌产品采用先进标准，争创国家、省标准化良好行为企业。三要扶优。发挥能源计量基础作用，对重点能耗企业节能减排工作加强指导服务；开展环境体系认证和节能产品认证，引导企业走资源节约和环境友好型发展道路；推进循环经济标准化试点，促进资源节约。四要限劣。运用行政许可手段，限制高耗能、高污染行业发展；严格执行能耗产品强制性标准，淘汰落后工艺，推进设备更新和技术改造。
三是与“保障质量扩内需”结合起来。扩大内需是保增长的根本途径，提高产品质量是扩大内需的重要基础。越是在加大力度保增长的时候，越要重视质量和效益。要充分发挥技术优势，为扩大投资和消费需求把好质量关。一要保障重点工程。加强对建材、装饰材料等类产品质量安全监管，做好重点工程选用材料、设备的检测工作，保障工程质量和环境质量安全，把重点工程建成安全工程、放心工程、优质工程。二要保障涉农产品。加强对农用物资、农村市场的监管，让农民用上放心农资产品。进一步加快农业标准化步伐，加强农产品质量监管，以农业标准化促进农业产业化。三要保障日用消费品。要督促企业加强全员、全过程质量管理，提高产品质量安全水平，树立商品良好声誉，增强消费者信心，扩大消费需求，促进经济发展。
四是与“严格监管惠民生”结合起来。今年是国务院确定的“质量和安全年”。各相关部门要结合开展“质量和安全年”活动，进一步加强产品质量安全监管，落实安全责任，坚守安全底线。一是许可审查要严。认真落实食品生产市场准入和特种设备行政许可制度，对审查不合格的，坚决不予发证；通过整改能够达到生产要求的，要限期整改，验收合格后方可投入生产。二是日常监管要密。根据食品、特种设备企业的风险等级，制定年度巡查计划，对企业进行全面的、定期的检查。对风险等级高的企业，增加巡查频次，确保质量安全。三是执法打假要狠。牢记执法为民宗旨，对涉及食品和特种设备安全的案件，不论案值大小，都要及时调查，严肃处理。四是应急体系要全。建立完善质量安全风险监测和评估制度，提高质量安全监管工作的预见性、科学性和有效性。完善应急预案，组织开展应急培训和演练活动，提高应急处置突发事件的能力。对危及人身、财产安全的缺陷产品，要督促企业坚决召回。
三、认真组织和协作，确保质量XX县区和品牌创建工作的取得更大实效
质量XX县区与品牌建设不仅是一项长期而艰巨的系统工程，更是一项综合性和专业性都很强的工程，需要社会各界联动共推；
今年又是创建全国质量XX县区先进县的关键之年，更需要全县上下齐抓共管，加强联动，努力形成质量XX县区工作的强大合力。
一是要强化领导，增强组织力。开展质量XX县区工作，领导重视、组织有力是关键。各相关部门都要成立质量XX县区工作领导小组，制定细化工作方案，分解落实责任目标。各镇（区）质量技术监督工作站要尽快组织挂牌、培训人员、开展工作，要结合各地、各单位的职能和特点，确定新目标、新坐标，通过动员会、推进会、督查会等形式，加大推进组织实施力度，把质量XX县区工作落到实处。
二是要协调配合，增强聚合力。县质量XX县区工作领导小组办公室要充分发挥牵头协调作用，会同有关部门加强督促检查，定期通报情况。各相关部门要切实强化职能，上下齐心，多方联动，合力推进。工商部门要充分发挥职能部门的作用，设立专门机构，为企业策划品牌战略、提供专业咨询、规范商标使用、协助前期筹备、编排申报材料，并与上级工商部门、商标代理机构等有关机构进行沟通协调，切实做好服务工作。要强化品牌维权工作，根据工作需要对品牌权益保护实行境内、境外一体化推进。质监部门要加强质量跟踪与监督，强化指导与协调，为重点企业、重点产品提供更为周到的服务。
三是要健全机制，增强考核力。去年，县政府开展了对各镇（区）的质量工作考核，今年又出台了2009年度县质量工作目标考核奖励办法。各镇（区）要根据考核奖励办法的目标要求，为质量XX县区工作深入开展提供保障，要建立质量工作责任制，把质量XX县区工作的目标、任务、措施落实到每一个企业。要注重建立质量兴镇、质量兴企、质量兴业的激励机制，重奖有功之臣，形成抓质量、求效益、促发展的良好导向。
四是要营造氛围，增强影响力。各部门要深入开展质量法律法规宣传教育活动，重点宣传《质量振兴纲要》、《产品质量法》、《标准化法》《食品安全法》等法律法规，切实增强全民质量意识。特别要加强对企业经营者和职工的质量教育和培训，提高企业质量管理水平。要加快质量诚信信息资源整合，建立统一的企业质量档案、统一的质量安全信用等级评价指标体系、统一的质量安全诚信管理信息化系统，规范企业质量信用评价和信息发布工作。宣传部门要采取多种形式，加大宣传力度，为质量振兴工作营造浓烈的舆论氛围，同时还要加大对本地企业、本地产品的包装、宣传力度，通过扩大宣传面提高企业与产品的知名度。
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