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转变干部作风动员讲话
一、充分认识转变干部作风加强机关行政效能建设的重要意义
作风是事业发展的重要保证。我们党历来非常重视干部队伍的作风建设，始终坚持把作风建设作为党的建设的一项战略任务，从来不曾放松。今年1月9日，胡锦涛总书记在中纪委七次全会上，从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，强调党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡，要求全面加强新形势下的领导干部作风建设，在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。胡锦涛总书记的讲话，是新时期加强党的作风建设的纲领性文件，也是指导我们搞好转变干部作风加强机关行政效能建设的指导方针，我们必须把学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话贯穿活动的整个过程，落实到工作的各个方面。
在富裕文明和谐新广西建设的起步之年开展转变干部作风、加强机关行政效能建设，是自治区党委、政府对抓住机遇、加快发展作出的重大决策，充分体现了自治区党委、政府大力推进富裕文明和谐新广西建设的坚定决心和信心。当前，我区正处在负重爬坡、加快发展的关键时期，既是孕育腾飞、铸造辉煌的阶段，更是埋头苦干、备尝艰辛的过程。加强干部作风建设，提高机关效能，比以往任何时候都更加重要和紧迫，也更加艰巨和繁重。当今的竞争是环境的竞争。干部作风和机关效能就是最大的环境。许多地方快速崛起的实践充分证明，干部作风和机关效能，直接关系到政务环境的好坏、投资环境的优劣和发展速度的快慢。我们的干部作风如何、机关效能怎样，很大程度上决定着我们能否在难得机遇和激烈竞争面前，赢得发展的先机和主动，能否抓住机遇、加快发展，打好基础、后来居上，能否把既定的大政方针落到实处，一步步把富裕文明和谐新广西的宏伟目标变为美好现实。发展是最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。自治区党委、政府在这样的关键时期适时开展转变干部作风，加强机关行政效能建设，正是从确保发展、推动发展、服务发展的战略高度作出的重要决策。
就组织部门而言，转变干部作风，提高机关效能同样是推动组织工作更加奋发有为，切实担负起为建设富裕文明和谐新广西提供坚强组织保证的客观要求。建设富裕文明和谐新广西，关键在人，关键在干部。组织部门作为党委选人用人的职能部门，在建设富裕文明和谐新广西的历史进程中责任重大，使命光荣。组织工作能否按照建设富裕文明和谐新广西的要求，切实担负光荣使命，真正做到让“有激情、干实事”的优秀干部脱颖而出，为建设富裕文明和谐新广西的伟大事业选好干部配好班子；做到人才成长环境进一步优化，各类人才干事创业的激情和才智在建设富裕文明和谐新广西的伟大事业中充分迸发；做到固本强基，充分发挥共产党员的先锋模范作用，切实增强基层组织的凝聚力、吸引力和战斗力，更好地团结带领广大人民群众为建设富裕文明和谐新广西的伟大事业一起奋斗，在很大程度上取决于各级组织部门的工作成效如何，取决于广大组工干部的作风素质怎样。在组织部门开展作风效能建设活动，是非常必要、相当迫切的，对于推动组织工作奋发有为，再创佳绩，对于更好地坚持从严治部，牢固树立公道正派的形象，加强“三个之家”建设，打造一支素质优良的组工干部队伍，都具有极其重要的意义。我们一定要带头贯彻自治区党委、政府的决策部署，采取有力措施，扎实地把组织部门建设成为作风效能建设的表率部门。
二、联系实际，突出重点，扎实推进干部作风和机关行政效能建设
在部机关开展作风效能建设活动，要认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，全面落实自治区党委、政府的总体部署要求，紧密结合组织部门的实际，突出重点，抓住关键，扎实推进。对组织部门作风建设，党向来就有“党性最强、作风最正、工作出色”的要求。这次作风效能建设，必须贯彻党的这个一贯要求，努力做到“作风最正、效能最好”。作风最正、效能最好，就是要大力弘扬和努力塑造政治坚定、对党忠诚的良好风气；公道正派、任人唯贤的良好风气；淡泊名利、甘为人梯的良好风气；勤奋好学、学以致用的良好风气；求真务实、严谨细致的良好风气；改革创新、锐意进取的良好风气；谦虚谨慎、平等待人的良好风气；艰苦奋斗、廉洁奉公的良好风气，着力打造一支政治坚定、素质优良、能打硬仗的组工干部队伍，把组织部门建设成为让党放心、让人民满意的机关。
这次部机关开展转变干部作风、加强行政效能建设活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神，按照“标准更高、要求更严、工作更实、成效更好”的要求，以“作风最正、效能最高”为目标，以解决组工干部作风和机关效能方面存在的突出问题为重点，采取有力措施，推进干部作风转变和机关效能建设，使组织部门工作作风明显改进，办事效率明显增强，服务质量明显提高，制度机制明显健全，组织工作水平明显提高，为抓住机遇、加快发展，建设富裕文明和谐新广西提供坚强有力的组织保证。
这次部机关开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，必须坚持把思想教育、解决问题、改革创新、完善制度、严格考评贯穿始终，特别要注意抓好四个方面的工作：
（一）要转变思想观念，端正执政理念。按照自治区党委、政府的要求，扎实开展各项学习教育、主题实践和争先创优活动，通过学与思、知与行、说与做的结合，进一步强化组工干部的公仆意识、大局意识、服务意识、务实意识和创新意识等五种意识，牢固树立迎难而上、抢抓机遇、加快发展的观念，心系全局、服务中心、令行禁止的观念，面向基层、服务群众、服务发展的观念，以事业为重、勇挑重担、敢于负责的观念，从实际出发、锐意改革、勇于创新的观念，以观念的转变推动机关由单纯管理向服务转变，由被动服务向主动服务转变，更好地为党员服务、为干部服务、为知识分子服务，使立党为公、执政为民的执政理念内化为全体组织部门干部职工的自觉行动，体现到组织工作的各个方面。
（二）要完善制度，建立高效有序的运行机制。着眼于推动组织部门管理制度化、运行规范化、工作信息化，从规范机关行为、优化办事流程、细化工作标准、提高机关效能入手，紧紧抓住工作中容易出现问题的关键部位和薄弱环节，努力建立健全运转高效的组织工作运行机制。一是要按照自治区党委、政府的要求，从明确岗位职责入手，全面推行首问负责制、限时办结制、责任追究制等三项制度，进一步明确部机关以及各处室的职能设置、管理权限和服务范围，根据编制细化岗位，明确各个岗位的工作职责，真正把整个部机关的工作任务清晰明了地分配到各个处室和各个岗位，最大限度地解决好各处室职能交叉、分工重叠、责任不清、推诿扯皮问题。二是要进一步提高机关服务质量，推行服务承诺制。具体来说，就是要做到“五不让”：不让办事的同志在我这里受到冷遇，不让工作事项因我而延误积压，不让工作差错在我这里发生，不让不良风气在我这里出现，不让组织部的形象因我而受到损害。三是要强化机关管理，全面落实干部工作“六个绝不允许”的规定。即：绝不允许以权谋私，绝不允许任人唯亲，绝不允许封官许愿，绝不允许跑风漏气，绝不允许打听说情，绝不允许受托吃请。以严肃的纪律、刚性的制约，匡正用人风气。
（三要改革创新，努力提高工作效能。用发展的眼光谋划未来，用改革的精神增添动力，用探索的思维开拓思路，大力推进组织工作的机制创新、制度创新和方法创新。要进一步发挥牵头抓总的作用，整合各方资源，统筹各方力量，协调各方关系，形成推动组织工作的强大合力。要积极探索建立领导干部考核评价体系，运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法考察和识别干部，真正把那些有激情、干实事的干部选拔到各级岗位上来。要紧紧围绕推进工业化、城镇化，进一步改进干部教育培训方式，切实解决干部“本领和知识恐慌”问题。要以宽广的视野做好人才工作，紧紧围绕构建北部湾（广西）经济区，探索推动人才要素的整合，积极搭建重点区域、重点领域聚集人才的平台。要改革创新组织设置方式，不断扩大党组织的覆盖面，强化功能，激发活力。要探索建立党员教育、服务、管理和关爱机制，进一步凝聚人心，以党内和谐带动社会和谐。要通过全面创新组织工作的新思路、新举措和新载体，不断开创工作的新局面。
（四）要严格考评激励，激发内在动力。把工作绩效的考核具体到各个部门、具体到各个岗位、具体到干部个人，是这次作风效能建设活动的一项重要的目标任务。实践证明，绩效考核对于破解机关长期存在的“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题作用很大，效果明显。我们要迎难而上，积极探索，尽早把部机关绩效考核办法建立起来，并在今后的工作中不断完善。要在明确处室职责和岗位职责的基础上，确定考核标准和考核内容，重点考核工作态度、工作能力和工作业绩，能够量化的尽量量化，不能量化的也要通过科学的方法进行定性评估，真正做到考核标准公开、考核内容科学、考核过程公正、考核结果客观。要加大考核结果的运用力度，把绩效考核的结果作为部机关干部职工业绩评定的重要依据，严格问责，严格奖惩，通过有效激励约束，充分调动部机关干部争先创优的积极性，努力在部内营造你追我赶、不断超越的良好氛围，让肯干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有前途；对违反规定、违反纪律的人和事，坚决查处，决不姑息。
三、扎实抓好第一阶段工作，努力为改进作风、提高效能夯实基础
部机关作风效能建设活动启动后，马上进入思想动员、学习提高阶段。扎实做好这个阶段工作，直接关系到整个活动的质量和成效。为此，从一开始就要迅速进入状态，按照“标准更高、要求更严、工作更实、成效更好”的要求抓好各个环节的工作，确保开好头、起好步。
第一，要端正态度、触及思想。思想是行动的先导。要确保这项活动取得成效，首先必须端正态度，提高认识。特别是要注意防止和克服组工干部都是经过严格挑选的，素质都比较高的“自满”倾向；防止和克服经过历年来的“三讲”、“三个代表”重要思想、“树组工干部形象”、保持共产党员先进性等集中学习教育活动，干部作风已经得到转变的“松懈”思想；防止和克服担心工作任务比较繁重，人手比较紧张，工学矛盾比较突出的“畏难”情绪，切实清除各种思想阻碍。要认真对照胡锦涛总书记对作风建设的要求，深刻认识作风建设的严峻形势来查找差距，提高认识；要对照作风效能建设存在的突出问题，认真分析问题的严重性和危害性来查找差距，提高认识，不断增强搞好作风效能建设的自觉性和积极性，充分激发全体干部职工自觉参与作风和效能建设的内在动力。
第二，要深入学习、学有所获。学习提高是整改的基础。这次安排学习的一系列重要文献和讲话，汇集了党的作风建设的成功经验，是马克思主义关于作风建设的重要理论成果。对这些篇目的学习，必须转变学风，端正学习态度，扎扎实实地学、全面系统地学、联系实际地学，真正做到入脑入耳入心。扎扎实实地学，就是要开动脑筋钻进去，认认真真读原著，原汁原味学文件。全面系统地学，就要全面理解和深刻把握毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于加强作风建设重要论述中的思想精髓，融会贯通。联系实际地学，就是要把自己摆进去，把思想亮出来，自觉地运用理论分析和解决突出问题。要通过全面系统深入的学习，充分认识作风效能建设的极端重要性和紧迫性，明确作风效能建设的目标和要求，明确努力方向和整改措施。
第三，要讨论交流、共同提高。讨论交流、互相启发是学习有成效、思想有收获的一条成功经验。这次集中学习，要注意安排好集中研讨和交流。集中研讨要精心选题，合理安排，结合实际，谈深谈透，真正触及处室和个人在作风和效能建设方面存在的突出问题。集中交流重在交流学习经验、学习体会，分享学习成果，互相促进提高。要集中剖析作风和效能建设方面的重大错情和典型案例，教育和警醒干部提高责任意识，强化效率和质量观念。要创新学习方式，丰富学习内容，邀请有关专家学者就党的作风建设、机关效能建设等专题举办辅导讲座，组织开辟学习园地、创办工作简报、设置网络专栏，集中展示各处室和干部职工的学习成果，切实增强学习效果。
第四，要边学边查、立说立行。在提高思想认识的同时，从一开始就要查找问题。要紧密联系组织部门和组工干部在作风效能建设中存在的突出问题，紧密联系各处室职能的实际，紧密联系工作岗位和个人的实际，从思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，从工作态度、工作效率和工作质量等方面，主动查找问题，深刻剖析思想根源，从中汲取教训。要在查摆问题中深化思想认识，巩固和扩大学习成果。要把思想整改和工作整改结合起来，把近期整改和中长期整改结合起来，从服务部门反映强烈、当前具备条件解决的突出问题入手，立说立行，能改则改，把学习的收获体现在主观世界的改造上，体现在解决问题、推动工作上，使干部职工真正受到教育，让广大党员群众真切感受到加强干部作风和机关效能建设带来的新变化。
四、加强领导，确保部机关转变干部作风加强机关效能建设取得实效
组织部门既是这次作风效能建设活动的组织者、指导者，又是具体实践者；既担负着搞好部机关的作风效能建设的任务，又承担着组织指导好全区作风效能建设的重要职责。这是对组织部门和组工干部作风效能的一次重要考验。我们一定要高度重视，加强领导，精心组织，务求实效。
部机关开展作风效能建设活动，成效要体现到推动各项工作上来。要注意处理好作风效能建设与组工业务的关系，一手抓作风效能建设，一手抓组工业务工作，做到“两不误、双促进”。要通过开展专题大讨论、万人评议机关作风、公开承诺等活动，进一步引导组工干部解放思想、更新观念，大力推进开放合作的组织工作体系建设；通过开展万名干部驻村担任新农村建设指导员、服务企业促发展、服务社区创和谐和参与城乡清洁工程等主题实践活动，进一步推进基层党组织和党员队伍建设；通过搞好绩效考核，深化干部人事制度改革，改进干部选拔方式，进一步推进干部工作的科学化和规范化建设；通过开展争创“五型”机关和“四好”干部活动，激发组工干部争先创优的工作热情，进一步振奋精神，奋发有为，不断加强组工干部队伍建设。
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