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在机关服务年动员大会上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是，回顾总结局系统学习实践科学发展观活动，动员部署机关作风建设年活动。刚才，**全同志对全局系统学习实践活动进行了总结，对机关服务年活动作出了具体安排，市委学习实践活动第七指导检查组副组长**同志，对我局开展的学习实践活动取得的成效，给予了充分肯定和高度评价，并就继续巩固学习实践活动成果提出了希望和建议，我们要认真学习贯彻。需要特别指出的是，在我局的这次学习实践活动中，市委第七指导组的同志，以高度负责，一丝不苟的精神，认真指导督促、严格把关，保证了我局学习实践活动的顺利健康进行。在这里，我代表局党委、局领导，向市委第七指导检查组的领导、同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。希望第七指导检查组的同志今后对我局的工作继续给予指导和帮助，对食品药品监管事业的发展继续给予关注和支持。
按照市委的统一部署，我局参加了市第一批深入学习实践科学发展观活动，从去年10月至今历时半年时间，局系统各单位经过学习调研，分析检查和整改落实三个阶段，创造性地完成学习实践活动的各项任务，取得了明显的阶段性成效。我局的学习实践活动主要体现出以下几个特点：一是始终把握好“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求，确保学习实践活动不出偏差，不走过场。二是以“解放思想为先导”，以“领导干部抓和抓领导干部”为重点，保证学习实践活动人员、时间、内容、措施和成效的五个落实。三是紧扣解决突出问题这条主线，从单位和个人两个方面去找准问题、剖析问题、解决问题，使学习实践活动三个阶段的工作环环相扣。四是坚持联系实际，改革创新，有针对性地推动管理体制和工作机制创新、完善。五是坚持走群众路线，为民务实，着力解决群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题。下面，我就学习实践活动整改工作和机关服务年活动谈几点意见。
一、攻坚克难，狠抓整改落实，力求取得更多实践成果和制度成果。
全局系统学习实践活动虽然已取得了阶段性成效，但整改落实工作才刚起步，巩固和扩大学习实践活动成果还有大量的工作要做。市局已制定下发了整改方案，该方案几经研究，几易其稿，最后确定了5大类，19项整改内容，49项具体措施。以后的主要工作就是抓落实，市委还将在年底之前，组织开展第一批学习实践活动“回头看”检查验收，以确保整改落实工作不走过场。
一是要振奋精神，从思想上重视整改。能不能解决党员干部思想、工作、作风等方面的突出问题，能不能推进食品药品监管工作体制机制创新，实施科学监管，是衡量我们是否取得实效的重要标准，各单位要继续全力以赴抓好整改落实工作，确保学习实践活动出成果、见实效，使群众真正感受到学习实践活动带来的新变化、新气象，以看得见、摸得着、促进科学发展的实际成效取信于民。
二是要突出重点从方法上明确整改。整改工作要做到项目、时限、目标、责任的四明确，要结合实际按轻重缓急进行整改，要大力转变思想观念和工作作风，切实增强推进科学发展的执行力，努力解决事关工作对象、服务对象切身利益问题。要坚持量力而行，尽力而为，立足现实，讲究实效，坚决克服畏难情绪；要发挥领导和机关的带头示范作用，不断完善制度建设，增强制度建设的科学性，针对性和长远性。
三是严格要求，从责任上落实整改。要实行领导责任制，建立整改问题销号制，适时通报整改落实情况，各单位领导干部要带头攻坚克难，深入调查研究，寻找解决难题、完善制度的有效方法，要加强整改工作督促检查，督促牵头部门和责任部门集中时间、集中精力抓好落实，取得更多的实践成果和制度成果。
二、统一思想，充分认识开展机关服务年活动的重要性和必要性
在全市机关开展以服务企业、服务农村、服务基层、服务群众为主要内容的机关服务年活动，是市委的一项重要决策。开展机关服务年活动，不仅有新的背景，而且有新的内涵和要求。
一是开展机关服务年活动，是增强党性修养、树立良好作风的重要举措。胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上的重要讲话中，提出了加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风这一重大课题，意义十分重大而深远。开展机关服务年活动，是局机关贯彻落实胡总书记的重要讲话精神，把加强领导干部党性修养、大力弘扬良好作风作为重大政治任务抓紧抓好的具体行动。局机关和各单位的领导干部，要自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委的要求上来，切实提高加强党性修养、推进作风建设的自觉性和紧迫感。
二是开展机关服务年活动，是巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的重要保证。学习实践科学发展观是党的一项长期的历史任务。作风建设是开展机关服务年的关键，是学习实践活动的基本要求和具体体现。市委把开展机关作风建设活动作为学习实践活动整改落实方案中的一项重要工作，在我局的整改在机关服务年动员大会上的讲话第2页
方案中，开展机关作风建设也是一项重点内容。我们就是要通过机关服务年活动，切实改进机关作风，把学习实践活动进一步引向深入，使机关每一位党员干部始终保持昂扬的精神和良好的作风，不断巩固和发展学习实践活动的成果。要通过机关服务年活动，强化服务意识和效率意识，形成人人讲效能、处处讲效能、事事讲效能的局面。让基层、让工作对象、让群众更深刻、更实在感受到机关作风转变带来的新变化和新气象。
三是开展机关服务年活动，是改进机关作风、提高干部队伍综合素质的内在需要。局党委、局领导对作风建设一直是高度重视。尤其是开展学习实践活动以来，局机关作风建设取得了明显成效，干部整体素质有了较大提高，工作作风得到不断改进，工作成效明显，得到了市委、市政府的充分肯定，但我们也应该看到，目前机关的作风建设，与市委、市政府的要求和人民群众的期望相比，仍有不小的差距，还存在一些问题和薄弱环节。主要是：我们有的同志在食品药品监管工作这一极具探索性、挑战性的工作面前，缺乏探索的精神，缺乏主动性、创造性；有的遇到困难和问题绕着走，把矛盾上交，怕担风险，缺乏克服困难的信心和勇气；有的干部服务意识不强，责任意识不强，工作效率不高，办事推诿拖沓；还存在调查研究不深、下基层指导不够等问题和现象，是作风方面的不良表现，有着一定的负面影响和消极作用。开展机关服务年活动，就是要正视和解决这些问题，在不断克服和解决问题的过程中，进一步改进局机关的服务意识、创新意识、进取意识，牢牢把握定位，依法履行职责，在实践中探索，在实践中创新，不断提高全局干部职工的整体素质能力和水平。
三、扎实推进，务求机关服务年活动取得实效
转变作风、优化服务是我们完成中心工作的根本保证，各处室和各单位要从讲政治的高度，按照局党委、局领导班子的统一部署，认真抓好每个阶段的工作，确保机关服务年活动取得实效。
首先，坚持领导带头，明确落实责任。这次局机关服务年活动，局党委、局领导高度重视，专门召开会议进行专题研究，成立了机关服务年活动领导小组及其办公室，并研究制定了工作方案。各处室、局属各单位的主要领导要切实负起领导责任，统一认识，明确目标任务，联系实际制定具体的工作措施，细化分工，狠抓落实，确保各项工作的顺利推进。

第二，坚持真抓实干，务求取得实效。要以好的作风开展活动，坚决反对走过场。以过硬的作风把市委的决策部署落到实处。在开展机关服务年活动中，要做到“三个结合”：一是要坚持把作风建设与推动各项工作相结合，以良好的作风推进机关各项工作的改革创新，提高工作标准，提升服务能力和水平。二是要坚持把作风建设与创建和谐机关相结合，不断形成互相信任、互相尊重、配合有力的机关工作环境；三是要坚持把作风建设与提高干部素质相结合，通过服务年活动，使机关干部成为一支想做事、能做事的队伍。在开展机关服务年活动中，要坚持“三个贯穿始终”：一是要把学习教育贯穿始终，要善于把加强学习与增强党性、升华思想、陶冶情操紧密结合起来，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领；二是要把调查研究贯穿始终，坚持走群众路线，了解实情、汲取智慧、获得力量，要在调查研究中认识事物，掌握食品药品监管工作规律，寻求解决问题的方法和途径；三是要把落实整改贯穿始终，对于自身查找出的问题和通过各种渠道征求的意见建议，要逐一制定整改措施，做到边学边改，即知即改，边查边改，确保各项整改措施落到实处，提高自查自纠的效果。
第三，坚持整改提高，切实解决问题。一是多调研、少开会，要明确责任，各负其责，问题不上推，矛盾不上交，不做问题的传声筒，要做解决问题的能手。分管领导能解决的，分管领导应负责解决；碰头协商能解决的，碰头研究解决，要精简各类会议，少开会，开短会，腾出时间多下基层和企业调研。二是多学习、少应酬，牢固树立终身学习的思想，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习，自觉成为学以致用、用有所成的表率。三是多务实、少务虚，发扬求真务实精神，坚持真抓实干，少说多做，反对坐而论道、夸夸其谈。四是多沟通、少扯皮，要顾全大局，团结和谐，加强沟通，协调一致。要通过机关服务年活动的开展，切实解决机关作风方面存在的突出问题，使机关作风有明显转变，干部职工精神面貌有明显变化，机关形象有明显改观，机关效能有明显提高，以作风建设的实际成效推动科学发展。
第四，坚持长效管理，强化制度监督。局机关服务年活动是一个好载体，也是一个好开端。活动有阶段，服务无止境，作风建设重在落实，贵在坚持。机关作风建设中出现的一些问题，有一个积累的过程，要解决这些问题，也需要一个渐进的过程。我们不能指望通过一两次活动，就一劳永逸地解决所有问题。只有常抓不懈、持之以恒，才能收到实效。常抓不懈靠什么，靠的就是制度。机关作风建设要切实抓出成效，必须要有相应的制度来保证，要用制度管权、制度管事、制度管人。要进一步规范和完善机关各项制度，优化工作流程，简化办事程序，实施“阳光操作”，优质高效地为企业服务，为群众办实事、办好事。要把作风建设纳入年度工作的考核范围，作为考核各处室、各单位和机关工作人员的重要内容，实现机关作风建设制度化、规范化、经常化。
同志们，这次机关服务年活动，是我们接受党性教育、提高自身修养的一次好机会；是改进机关作风、提高干部队伍整体素质的一次好机会；也是加强联系和沟通，深入了解和服务基层、服务企业、服务农村、服务群众的一次好机会，各处室、各单位要统一思想，狠抓落实，全体机关干部特别是党员领导干部要提高认识，率先垂范，主动实践，切实保证机关服务年活动的顺利开展并取得成效。我相信，通过开展机关服务年活动，我们一定能以新的精神面貌迎接新的挑战，我们一定能将食品药品监管工作推上一个新台阶。
谢谢大家。
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