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XX年4月27日在全县全面深化改革攻坚大会上的讲话
在全市“5o19慈善一日捐”活动
动员大会上的讲话
丁一（2012年4月19日）
同志们：
今天，我们在这里隆重召开“5〃19慈善一日捐”活动动员大会，表彰慈善先进，弘扬慈善精神，这对于促进我市慈善事业，充分发挥慈善事业在保障和改善民生、促进社会和谐中的积极作用具有重要意义。刚才，孙建年副市长代表市慈善总会作了工作报告，全面总结了去年以来的工作情况，明确提出了今年的目标任务，请大家抓好落实。
高邮人历来具有慈心扶困、善举济世的优良传统。改革开放以来特别是市慈善总会成立的九年来，在市委、市政府的关心支持下，在社会各界的共同努力下，我市慈善事业快速发展，慈善理念深入人心，慈善领域不断拓展，“5〃19慈善一日捐”活动已成为我市慈善事业的品牌，赢得了广大群众特别是困难群众的广泛赞誉，社会影响日益扩大，为增进社会和谐、推动社会文明进步作出了重要贡献。主要有四个方面：一是慈善事业规范化水平明显提高。全面落实了《XX省慈善事业
1促进条例》、《关于加快发展慈善事业的意见》等一系列政策法规，建立起了贫困家庭儿童重大疾病慈善救助制度，慈善事业体制机制不断健全。二是慈善资金规模和救助范围不断扩大。市慈善总会自成立以来，募集善款累计达5201万元，已发放救助款物4060万元，救助困难群众5.83万人次。三是慈善事业的品牌影响和社会声誉日益提升。市慈善总会严格按章办事，切实加强社会公信力建设，树立了良好的社会形象。每年都实施一批有影响力的慈善救助项目，比如去年的农村危房改造等项目，在社会上反响良好，慈善事业的社会地位不断提高。四是全社会支持和参与慈善事业的氛围逐步形成。市慈善总会在积极开展慈善活动的同时，宣传慈善文化，倡导慈善精神，营造慈善氛围，广大人民群众的慈善意识明显增强。这些成绩的取得，是市委、市政府坚持以民为本、不断提升民生幸福的一个体现，也离不开社会各界积极参与和广大慈善工作者辛勤奉献。借此机会，我代表市委、市政府向为我市慈善事业发展付出辛勤劳动的慈善工作者致以诚挚的问候。向刚才受到表彰的先进单位、先进个人表示热烈祝贺。向长期以来关心支持高邮慈善事业发展的各级部门、企事业单位、社会组织和各界人士表示衷心感谢。
慈善事业是改善民生、促进和谐的崇高事业，在推
2进幸福高邮建设、加快率先基本实现现代化进程中具有不可替代的重要作用。推动慈善事业加快发展，有利于弘扬中华民族传统美德，倡导社会主义文明新风，提高全社会的道德水准；有利于完善社会再分配机制，调节不同群体之间的利益关系，促进社会公平正义；有利于培养社会成员的公民意识，增强社会责任感，促进社会各阶层之间理解交融，营造团结友爱、和睦相处的社会环境。当前，我市正处于向率先基本实现现代化迈进的关键时期。市委十届二次全会提出了“全面建成更高水平小康社会，加快率先基本实现现代化”的奋斗目标，对包括慈善在内的民生工作提出了新的更高要求。今年市委1号文件的出台，更是对做好慈善工作提出了明确的目标。我们一定要充分认识发展慈善事业对于推动科学发展、促进社会和谐的重要意义，按照科学发展观的要求，进一步增强责任感和使命感，坚持党委领导、政府推动、民间运作、行业发展、法律规范、全民参与的方针，抓住机遇，锐意创新，努力开创高邮慈善事业科学发展的新局面。
一要强化舆论宣传，营造浓厚的慈善文化氛围。慈善文化是慈善事业发展的重要前提。要把慈善文化纳入社会主义精神文明建设范畴进一步加大慈善宣传力度，在全社会营造人人知善、人人向善、人人行善的良
3好氛围。要充分发挥广播、电视、报纸、网络等媒体的引导作用，采取群众喜闻乐见的形式，弘扬“乐善好施、扶贫济困”的慈善美德，宣传“团结互助、关爱奉献”的慈善精神，不断扩大慈善事业的影响力和感召力。要充分发挥先进典型的示范作用，褒奖在慈善领域做出突出贡献的个人、企业和团体，激发社会各界参与慈善事业的热情。要充分发挥企业在慈善捐助中的主体作用，大力宣传“企业公民”理念，切实增强企业的社会责任感，不断提高企业参与慈善、回报社会的自觉性。要充分发挥科学理论的指导作用，鼓励和组织社会各界有识之士开展慈善理论研究，不断总结推广公益慈善事业发展经验，丰富慈善文化内涵，把握慈善事业发展规律，推动慈善事业健康发展。
二要加大救助力度，充分彰显慈善事业的社会功能。积极开展慈善救助，是发展慈善事业的重要切入点和着力点。要进一步建立健全长效机制，整合慈善救助资源，推动包括慈善救助在内的社会保障体系更加有效地覆盖全体困难群众。要坚持统筹规划、突出重点，既要尽力而为、多办善事，又要量力而行、持之以恒，尽力满足困难群众多方面、多层次的救助需求，努力实现慈善救助效果的最大化、最优化。要坚持把善款相对集中地投向急需帮助的弱势群体，全力开展好扶贫济困、
4安老抚孤、助医助学等各有侧重、各具特色的活动，提高慈善救助的针对性和实效性。要坚持救急与救穷、“输血”与“造血”、临时救助与长期救助相结合，积极探索送技术、送培训、送信息等非物质性慈善救助形式，增强困难群体自我救助和自我发展能力。
三要拓宽募捐渠道，广泛筹集慈善资金。慈善资金是实施慈善救助的物质基础。要千方百计开发慈善资源，拓宽持续稳定的慈善资金募集渠道，不仅要做好机关、事业单位工作人员慈善募捐工作，还要做好企业的劝募工作，鼓励企业慷慨解囊、回馈社会，肩负起企业应尽的社会责任。要继续实施留本捐息、定向捐赠等募捐方式，建立稳定可靠的慈善资金来源渠道。要坚持集中募捐和日常募捐相结合的原则，建立可持续的长效募捐机制，实现慈善基金和项目的可持续发展。要规范慈善募捐主体和行为，创新募捐形式和载体，引导公众通过在线捐赠、义拍义卖等方式奉献爱心，为广大群众的慈行善举搭建更为便利的服务平台。要稳妥推进与国内外慈善机构的合作，加强与省内外成功人士的联系，大力开发域外慈善资源。
四要加强组织建设，提高救助能力和社会公信力。慈善组织是慈善事业的重要支撑。要进一步完善慈善组织体系，在培育和发展规模较大、公信度高、影响力强
5的慈善机构的同时，加快社区慈善组织建设，为社会互助这种最朴素的慈善活动创造条件，让普通群众能够看到慈善、感受慈善、参与慈善。要切实加强慈善组织内部管理，推行慈善信息公开透明制度，完善捐赠款物使用的追踪、反馈和公示制度，更好地落实捐赠人、受益人、社会公众的知情权、参与权、监督权，努力营造慈善事业监督有力、规范有序、健康发展的良好环境，确保慈善资金安全可靠运行，进一步增强慈善组织的社会公信力。要高度重视慈善工作者队伍建设，加快培育一支思想道德高尚、热心慈善事业、专业知识扎实的工作队伍。要大力弘扬志愿服务精神，探索志愿服务长效机制，不断提高志愿服务水平。
五要强化协调配合，构建全社会共同参与的新机制。慈善事业是一项系统工程，涉及方方面面，慈善事业的蓬勃发展，离不开党委政府的高度重视，也离不开社会各界的关心支持，是全社会共同的责任。各级党委、政府要把慈善事业纳入经济社会发展全局，研究制定切实可行的政策措施，健全完善支持慈善组织发展的有效机制。民政、财政、税务等部门要密切配合，加强对慈善组织和慈善活动的服务、引导和管理。广大党员干部特别是各级领导干部要积极支持慈善事业发展，带头参加慈善活动，为社会公众作出表率。希望社会各界踊跃
6奉献关爱之心、积极参与慈善事业，让困难群众得到更多的帮扶和救助，让改革发展成果更多地惠及困难群众。
同志们、朋友们，慈善事业是崇高的事业。让我们以这次慈善大会为新的起点，主动关心慈善，大力支持慈善，自觉参与慈善，使慈善逐步成为社会风尚和人们的生活方式，共同推动我市慈善事业不断迈上新台阶，奋力推动慈善事业实现新跨越，为加快“五个高邮”建设作出新的更大的贡献。
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