县领导在全县三级干部会议上的讲话发言（摘要）_1.docx

县领导在全县三级干部会议上的讲话（摘要） 一、务实奋进，20*年各项工作成效显著 经济运行质量明显提升。20*年全县主要经济指标均实现了两位数增长目标；特别是三产、一般预算收入、财政支出、社会消费品零售总额、银行存贷款余额等5项反映县域经济发展活力和动力的指标增速，均位居全市第一，gdp、工业增加值、引进境外资金等指标增速，在全市位次进一步前移。产业发展速度明显加快。规模企业达到77家，总产值首次突破百亿元大关。“天馨”被评为中国驰名商标。“岳西翠兰”茶叶成为中国地理标志保护产品。岳西荣获“全国农业（茶叶）标准化示xx县”、“XX省茶叶十强县”、“全国蔬菜产业重点县”和“全省油茶发展重点县”称号。岳西被评为全市唯一的“全国休闲农业与乡村旅游示xx县”、“长三角100个最佳旅游休闲名城”，天峡景区被评为“国家水利风景区”。城乡面貌发生明显变化。岳武高速全线开工建设；文体中心体育馆主体工程封顶；天堂镇防洪工程竣工，县医院门急诊楼、中药材市场主体工程完工；大众温泉公园、风情小镇、养生园路网、衙前河景观、杆线入地、县城北部XX县区基础设施、一水厂迁建扩容、二祖道场、城西农贸市场及各安置区工程均取得实质性进展；温泉大道、翠兰市场、建材市场、新客运站、映山红大酒店等工程顺利开工建设；牛草山风电、仙河220千伏输变电项目进入征地搬迁阶段；通用机场已经省发改委核准开展前期工作。狠抓文明创建工作不放松；成功创建“省级生态县”；圆满完成国家森林城市创建任务。群众幸福指数明显提升。高考一本达线率全市第一；县级公立医院改革成功进行；食品药品监管体系基本建成；我县再次荣获“全国双拥模xx县”，鹞落坪保护区获“全国科普教育基地”命名。扶贫开发、计划生育等工作处于省、市先进行列。总投资达5.8亿元的39项民生工程继续获得市一等奖。依法依规、刚柔相济地妥善处理了来信来访事项；全县生产建设环境整治取得明显成效，社会治安综合治理扎实推进；安全生产工作连续多年在全市考核中位居前列。成功创建“省级平安农机示xx县”。 在成绩面前，我们还要清醒认识到。经济总量不够大、综合实力不够强、发展环境不够优等制约发展的不利因素依然存在，城乡部分群众生活仍然比较贫困，交通、水利等基础设施条件仍然很差，改善生产生活条件、脱贫致富奔小康的任务仍然异常艰巨。要切实增强工作预见性，不断增强责任感、使命感、紧迫感。 二、奋发有为，确保20*年工作再上新台阶 （一）推进大建设增动力。岳武高速公路要完成投资10亿元，温泉大道及天堂西路二期、一水厂迁建扩容、新客运站主体工程完工。力争冶溪河防洪工程主体工程完工，温泉现代农业综合开发示范区完成投资0.5亿元以上，县城北部XX县区基础设施完成投资0.3亿元，思源实验学校土建工程完工，罗城等15个安置区完成投资2亿元；完xx县城杆线入地、衙前河立面改造工程；启动县城休闲广场、文化商贸综合体和老城改造工程。力争良奇茶叶加工园一期建成，220千伏仙河输变电、牛草山风能发电完成主体工程，养生文化园完成投资2.2亿元；体育馆主体工程竣工，体育场工程开工建设；大众温泉公园开业运营，风情小镇基本建成；扎实推进映山红大观园、城南综合农贸市场、徽名山现代农业示范区、泉源盛文化艺术品生产基地等项目建设；翠兰市场一期工程完工，映山红大酒店完成部分单体建筑；加快推进天鹅广场、建材市场、石关国际大酒店、莲云旗胜山庄、妙道山、司空山、保障性住房等项目建设。实施40处农村饮水安全工程，解决1.6万人饮水安全问题。启动县城至菖蒲公路改造工程；完成金坳至石关段21公里、青姚线金坳至大滑岭段8公里公路升级改造工程；启动实施桃阳至冶溪7公里、石关至巍岭15公里公路升级改造工程；完成209省道来榜至包家段升级改造工程；开工建设30座危桥改造加固工程。多方争取项目、资金，奖补、支持通村组公路建设。谋划、编制、储备一批大项目；力争阜景铁路岳西段、通用机场等重大项目前期工作取得更多实质性进展。 （二）拓展大园区增财力。县经济开发区要进一步加大基础设施建设力度、征地搬迁力度、投资融资力度、服务客商力度，力争在建项目尽快建成投产达效，并再引进、落户一批符合园区定位的好项目。要加大长宁工业园路灯、道路等配套基础设施建设力度，提高服务企业质量，提高企业生产效能。要严把循环经济产业集中区企业入驻关，加快入驻进度，切实提高企业土地利用效益、投资产出效益. （三）开展大招商增活力。要始终坚持“三不原则”，切实强化招商选资、招商引税、招大引强理念。以驻外招商办事处、县直产业招商团和乡镇招商小分队招商为主体，构建大招商格局；以园区、产业、山场、土地、生态招商为平台，选定大招商项目；以月通报、季督查、年考核为依据，推动大招商工作；以“首问负责制”、“一站式”服务、“一表制”收费为大招商承诺，强化大招商服务；以招大商、招好商、招名商为目标，确保大招商见实效。 （四）发展大产业增实力。要继续实施“三提三调”发展生态工业，帮助企业做大做强；要重点培育上市公司、高新技术企业、高新技术产品和新产品典型，不断提高企业自主创新能力。要继续实施“两品一化”、“两植一养”发展特色农林业，稳步提高茶叶、高山蔬菜、桑叶、生态养殖、林下经济等发展规模。要扎实做好“千万亩森林增长工程”，严格控制茯苓、天麻等耗林中药材生产。要继续推进三个国家4a景区配套设施建设，以及石关体训基地、映山红大观园、妙道山、司空山等景区建设进度，力争再创1-2个国家4a景区；以举办第六届大别山（安徽岳西）映山红旅游文化月活动为平台，大张旗鼓推介营销岳西独特旅游资源。要加大金融机构引进、支持、改革力度，切实为产业发展提供有力支持。 （五）开展大创建增魅力。开展县城重点部位整治规划设计、全县村庄布点规划和风情小镇建设规划编制等工作。坚持行之有效的督查、奖惩文明创建机制，开通县城公交和出租车，努力争创省级文明县城先进县。力争我县成为省级生态补偿试点县，力争国家级生态县一次性创建成功。同时，积极做好自然保护区、湿地公园等申报、争取工作。 （六）构建大和谐增合力。要抢抓大别山片区区域发展和扶贫攻坚政策机遇，力争1.5万贫困对象实现脱贫。全力实施好省、市确定的民生工程项目。大力推进教育、医疗、计生、民政、文化等各项社会事业发展，不断提高公共服务均等化水平。要落实好安全生产责任制，开展好专项整治和隐患排查治理，严防重特大事故发生。要坚持落实领导包案制、带案下访制、主动接访制、定期排查制、一票否决制，做好信访维稳工作。依法依规及时处置破坏生产建设环境行为，保障重点工程项目快速推进。 三、狠抓落实，确保各项工作目标任务圆满完成 一要强化目标责任意识。各乡镇、村、单位、企业要根据县“两办”“三个重点”任务分解，将各自目标任务细化、量化到分管领导、责任人、具体责任科室或者责任村，并排出任务表、时间表。二要强化开拓创新意识。要坚持勇于拼搏、锐意进取和干事创业的精气神。全县上下要继续保持良好的精神状态、工作作风，开拓创新，争先进位。三要强化督查督办意识。县“两办”督查室要每月督查、每季度通报各乡镇、各县直单位重点工作、重点工程、重点项目完成情况。四要强化纪律作风意识。要严格落实中央、省、市、县改进工作作风、密切联系群众的一系列要求。从今年元月份开始，县委、县政府已经提高了村级负责同志月工资报酬、村级办公经费标准。各村负责同志要奋发图强，切实履行职责，全力为全县经济社会发展出智出力，建功立业。 12 今天召开这次政府常务会，主要是进一步明确分工，研究如何开展好全年工作。 下面，首先传达张书记在循环经济园区工业项目调度会上的讲话精神：靠大力度的持续招商引资，挺起武邑工业振兴崛起的脊梁；靠大项目大工业支撑起现代工业聚集区的加速形成；坚持项目建设和新民居动迁“两轮齐动”，保障基础设施建设，特别是路网建设的顺利推进；对工业园区全方位、日常化、规范化管理；科学处理以人为本和土地征拆占之间的关系，确保工业振兴和民情稳定两促进；部门联动，各界合力，全力支持工业XX县区；工业振兴、县域崛起呼唤干部作风大转变。这是张书记讲话的核心思想，大家一定要抓好贯彻落实。 关于去年工作，在党代会和人代会上做了总结，在这里不再重复。2011年最大的经验就是团结实干，最大的收获就是保持了一个强劲的发展势头。做好今年工作，不论是财税、工业、城建，还是农业、民生，今年的目标可以用三句话来概括：第一句话是财政增值过亿。要在2011年的3.343亿元基础上，确保财税增值额超过一个亿。第二句话是项目开工落地。工业项目、城建项目、农业产业化项目都要开工落地。没有大投入就不会有大产出，就不会有财税增值过亿。第三句话是民生跑办受益。分管领导要按照各自分工，积极地跑部进厅，摸清“上游”今年能放多少“水”，制定一个明确的跑办目标。 根据县第十次党代会和十五届一次人代会确定的指导思想和工作要求，2012年政府工作的主线是：创新、发展、服务、争先。创新就是要开动脑筋，增加工作主动性，克服或剔除惰性思想；发展就是要从下到上一级对一级负责地抓落实；服务就是要围绕发展搞服务，自上而下逐层搞服务；争先就是要有争先的氛围，没有争先的工作环境，就不能振兴崛起。要把这条主线融入到政府工作当中，围绕着创新、发展、服务、争先抓落实。 政府系统的各级各部门，要围绕中心工作，围绕各自职能，认真做好全年工作。概括起来，四句话：理清思路，稳住心神，强化措施，落实责任。核心是解决干部队伍如何从思想上、行动上、认识上保持一致，从而形成合力，合力共为。可以用一个人的形体来比喻：第一，要有一个清醒的“头脑”。能够理清思路，咬定目标，找对方向，符合党委政府的方针和政策。各指挥部、各分管领导，要按照县委政府，特别是县委的决议和决策抓落实。抓落实也有一个上策和下策问题，稳不住心神就拿不出上策。第二，要有两条“腿”。一是抓好基层队伍建设。通过加强基层队伍建设，解决好人的问题。二是干部队伍要学政策，懂政策，提高执政、执法中的政策水平，赢得群众的理解和支持。这是两个坚实的基础。第三，要有两个“拳头”。就是在落实中要分清执政和执法的关系。各职能部门不是孤立的，要站在执政者的角度，对干扰发展大局的违法行为绝不能手软，要上升到执政的理念去执法。如果没有这种思想，没有合力共为，没有爬坡过坎的本领，我们的发展从何谈起。我们的安全稳定从何谈起。我们的民生改善从何谈起。 对于今年工作的开局，具体地讲，就是要坚持好一个原则，做到“三早”、“三抓”、“五加强”。 坚持一个原则，就是在县委的统一领导下，加快发展抓重点，未雨绸缪抓关键，坚定振兴崛起的信心不动摇。这是做好全年工作的总体原则。 抓发展就是要围绕项目搞服务，争取项目早落地、早开工、早投产、早达效。抓重点，就是要坚持“四重”：工业重项目、城建重投入、三农重增收、民生重跑办。抓重点既是一个策略问题，也是一个技巧问题，是解决开展工作快与慢的问题。抓关键是解决一个对与错的问题。开展工作首先要解决对与错，然后再考虑快与慢，如果是错的事情，干得越快，就越错。这就需要我们认真学习政策、研究政策、把握政策、用好政策。 抓项目建设，既是抓重点，也是抓关键。在项目用地征拆占问题上，县委政府高度重视，春节一上班就组织相关单位对城建项目、工业项目进行调研，发现问题，解决问题。同时，安排相关部门到省市跑办工业用地、占补平衡等各类土地指标，为下一步发展拓展空间。在积极争取用地指标的同时，必须加强土地执法，加强日常监管，严厉打击违法占地行为，迎接土地卫片执法检查。在土地执法上，要站在执政的层面去执法，正确认识大局和小局、大德和小德、大利和小利的关系。土地执法在某些时候是执法，在某种情况下要上升到执政的层面，代表群众利益去执法。落实工业化强县、大工业立县主战略，我们引进了一批非常好的战略投资项目，个别人为了个人小利非法占地，公然挑衅法律权威，与加快发展的潮流相悖，必须严厉打击。各级各部门，特别是主管领导，在落实中一定要有清醒的姿态，一定要让“大德大利”压住“小德小利”，小局服从大局，克服本位主义。在推动工业项目和城建项目过程中，对于搅局的，主管领导和相关部门要攥起拳头一块打，不论是新民居建设，还是工业项目。各级各部门和老百姓呼唤武邑发展的决心和势头，谁也阻挡不了。 “三早”就是早谋划，早跑办，早开工。各分管县长要抓好“三个早”，在新民居动迁、教育卫生资源整合、商贸流通、民政等工作上，早谋划，早动手，早做准备，迅速掀起分管工作新高潮，打开分管工作新局面。要先人一步，快人一拍，希望各单位都要做武邑振兴崛起的先锋队、加快发展的排头兵。在工业项目、城建工程的推进上，早开工一天，早一天的主动。只要定了的事情，对与错已经解决好了的，开弓就没有回头箭，要不折不扣地抓好落实。2013年创建省级园林城市，不是为了纯粹的创建而创建，要通过加强建设管理，让武邑的老百姓真正感觉到武邑就是园林县城。要围绕创建省级园林城市，尽快拿出实施方案。同时，要对造林绿化有一个正确的认识，“三化”互动离不开绿化，老百姓的生产生活离不开绿化，文化发展离不开绿化，种早就比种晚好，种大就比种小好，种满就比种散好。各级各部门一定要重视植树造林工作，植树造林是功在当代、利在千秋的大事。一座城市没有绿化就没有文化，一个地方没有大树就没有历史。要让植树造林入心、入脑，特别是各级各部门的领导同志。 12 同志们： 接今天上午召xx县委工作会议后，县政府决定及时召开全县交通工作会议，会议的主要任务是：传达贯彻全市交通工作会议精神，回顾总结近年来全县交通建设取得的成绩，分析面临的形势，安排部署下步交通建设工作任务，动员全县各级各部门和广大干部群众，进一步解放思想，抓住机遇，扎实工作，努力开创交通事业发展新局面。下面，我讲三个方面的意见。 一、全县交通发展的简要回顾 经济发展，交通先行，长期以来，交通问题一直是制约威信经济社会发展的“瓶颈”。近年来，县委、县政府认真贯彻落实科学发展观，不断深化县情认识，深刻审视全县经济社会发展面临的新形势、新任务，确定了“强化一个基础、做好三篇文章”的县域经济发展战略，把交通建设摆在威信经济社会发展的重要位置，按照“实事求是，力所能及，尊重科学，注重实效”的原则，以“办大交通，干大事业，求大发展，上大台阶”为主旋律，以沟通巴蜀、横贯滇东、构筑交通枢纽为战略目标，提出了“一进四出”的通道建设目标（“一进”，就是积极争取上级支持，建设xx县城至镇雄凤翥二级公路，解决好从威信进入昭通的问题；“四出”就是建设威信至四川叙永二级公路威信段、威信至宜宾二级公路威信段、威信至兴文三级公路威信段、麟凤乡木瓦房至三桃斑竹公路，解决出川问题）。围绕通道建设目标，全力抓好干线公路改造，逐步实施通乡油路工程，扎实搞好乡村公路养护，加强村组公路建设，努力形成集中统一、结构完善、布局合理、横纵畅通的交通网络，推动全县经济社会又好又快发展。截至2007年底，全县公路总里程达1844.3公里，其中：省管公路75公里，县乡公路253.7公里，乡村公路393公里，村组公路1117公里，专用公路4.6公里，县、乡、村公路交通运输体系初步形成，为促进全县经济社会快速发展发挥了重要作用。 2007年，各乡镇xx县直各有关部门切实转变观念，真抓实干，通力协作，全县交通事业健康发展，各项工作取得了较好成绩。 一是重点项目建设进展顺利。县城至大落脚二级公路里程15.3公里，概算投资7000万元，技术标准为山岭区二级公路，路基宽8.5米，行车道宽7.5米，计算行车速度40公里/小时。省政府批准将该路改造为二级收费路，我县与云投粤电扎西能源有限公司协商决定，改造资金由公司先垫付，待煤电项目建成后，由我县在税后利润中偿还。该路自2007年11月17日正式动工建设以来，通过各方的共同努力，工程建设进展顺利，截至目前，共完成投资900万元，路基工程可以在今年8月18日前完成，路面工程将在2009年4月底全面完成。 二是农村公路工程建设取得新成绩。投资1560万元，建成扎西至石坎通乡油路26公里；投资3135万元，完成农村公路通达工程建设13条141公里；投资297.3万元，对蛇颈子至顺河大桥路段进行了改道；投资130万元，完成长安客运站、扎西院子客运站主体工程建设。 三是道路养护管理取得新突破。2007年，我县被列为全省21个农村公路养护体制改革试点县之一。为确保农村公路管理养护体制改革试点工作顺利开展，县政府制定了xx县农村公路管理养护体制改革实施方案和xx县农村公路管理养护体制改革实施细则，重点对双河比喜至水田公路进行大修，对扎西抽水站至炭黑厂、扎西江西湾至中心、罗布顺河至旧城柏坳林、水田至香树等公路进行中修，同时，加强县乡公路、乡村公路的日常维护，及时修复危桥和整治危险路段，确保了道路安全畅通。 四是行业管理水平取得新提高。在交通基本建设管理上，认真执行各项法律法规，从项目立项、工程建设、质量监督、设计变更、计量支付、财务管理等方面规范了建设管理程序。在交通运输管理上，严格行政许可制度，认真搞好年度审验工作，切实开展运政稽查，不断加强驾驶员培训管理，努力提高交通运输管理水平。在交通安全管理上，层层落实安全生产责任制，把道路运输安全作为重点，严格履行“三关一监督”工作职责，注重从源头上加强管理，有效杜绝了重特大道路交通安全事故，道路交通运输安全形势明显好转。 五是工程建设监督工作取得新进步。坚持把党风廉政建设贯穿于交通工作的始终，层层落实党风廉政建设责任制，把工程建设招投标、设计变更、计量支付、质量监督、物资采购、行政审批作为重点环节，建立完善各项制度和办法，从源头上防止腐败滋生。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到交通工作中存在的困难和问题：一是现有公路技术标准低，等外路占了70%，且路面质量差，抗灾能力弱，晴通雨阻现象依然突出。二是交通基础设施建设资金严重短缺，加之受地理条件的影响，交通基础设施建设成本较高，施工难度增大。三是工程建设项目多，技术标准要求高，而工程专业管理人员和技术人员短缺，工程管理和质量控制任务繁重。四是由于县财政困难，对交通基础设施建设投入不足，加之大部分公路车流量相对较小，经济效益不够明显，投资回报率低，交通建设融资困难。五是运输市场超员超载、病车上路等违章经营行为屡禁不止，特别是县城客运市场混乱，各类小型车辆违章经营问题突出，安全生产压力大。对此，我们必须引起高度重视，从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，进一步强化工作措施，加大工作力度，加快交通基础设施建设步伐，推动全县经济社会又好又快发展。 二、明确目标，强化措施，努力开创全县交通事业发展新局面 根据6月20日全市交通工作会议精神，按照县委、县政府6月29日办公会议要求，今年全县交通工作的总体要求是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务经济社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行为根本，全面加快城乡道路建设步伐，着力加强交通行业管理，逐步形成“布局更加合理、功能更加齐全、结构更加完善、安全更加保障”的道路交通网络，促进全县经济社会又好又快发展。 目标任务是。完成2008年度农村公路通达工程建设项目17条202.2公里的建设任务；完成2008年度通乡油路工程3条53.93公里的路基工程；完成高田新华梨子树至观斗山四级砂石路路基改造工程；完xx县城人民路、九龙路沥青铺装工程；完成491公里村组公路建设任务；完xx县乡公路大中修和小修保养工程；完成农村公路养护体制改革工作。 按照以上总体要求和目标任务，着重抓好以下六个方面的工作。 （一）突出重点，加快工程建设进度。 今年实施的交通建设项目较多，覆盖范围较宽，任务十分艰巨。县交通局和各乡镇要及时组建项目管理机构，确保每个工程项目有指挥部，落实总工和标段现场技术人员，保证工程建设顺利开展。明确工程建设责任，严格实行“项目法人负责制、工程质量终身负责制、质量事故追究制和合同制管理”的办法，保证工程建设质量。要按照县委、政府的统一安排部署，确保在8月18日前完xx县城至大落脚二级公路改造路基工程，在12月底以前完成柴家井至长安集镇通乡油路路基工程，完成大塘至斑鸠沟油路、江西湾至罗布集镇油路、比喜至水田斑鸠井通乡油路路基工程量的70%，完成202.2公里通达工程，完成491公里村组公路建设任务的50%以上。在确保工程质量的前提下，要尽快启动建设，合理安排工期，精心组织实施。通乡油路工程要及时完成招投标工作，力争在8月中旬开工建设，通达工程需要进行招投标的标段，也要及时完成招投标，力争在8月中旬开工建设，其余不需进行招投标的路段，由各乡镇竞争性选择施工单位，争取在7月底以前动工。要采取倒排工期、现场监督等措施，督促各施工单位上足机械设备，抢时间，赶进度，确保按时完成建设任务。 （二）规范操作，严格工程质量监管。 工程质量是公路建设的生命，也是实现交通事业又好又快发展的关键。各部门、各乡镇要继续强化措施，努力促进全县公路工程质量稳步提高，让人民群众满意。今年，竣工项目工程质量合格率必须达到100%，在建或已完工项目、重点项目工程质检实测率必须达到90%。具体实施中要着重把好“六关”：一是把好设计关。要始终坚持“合理设计、协调发展”的原则，在通乡油路和通达工程公路的设计上，要高标准、严要求，将道路建设与生态建设、新农村建设、环境保护、产业开发等结合起来，做到公路建设与其它各项建设同步推进、协调发展，体现设计的科学性、合理性、超前性和实用性。二是把好招标关。县交通局要扎实做好新华梨子树至观斗山、麟凤至大雪山、江西湾至罗布、比喜至水田、大塘至班鸠沟公路建设工程的招标前期准备工作，尽快组建招标机构，拟定招标方案，严格按照“公开、公正、竞争、择优”的原则，按时完成招标工作，真正让经验丰富、装备精良、资金雄厚、信誉度高的施工队伍来承担我县农村公路建设，努力实现优良工程目标。三是严把材料关。在工程建设中，要特别注重建设材料的选用与检验，要坚持“先验后用”的原则，凡是进入施工现场的原材料必须经相关部门检验和现场技术人员复验，达到技术标准要求后方可使用。四是严把监理关。要选择有资质、信誉好的监理单位，抓好工程监理和质量抽检。县交通局要协调处理好施工单位与监理单位的关系，确保监理工作有序、有效开展。五是严把验收关。按照“分项验、分部验”的办法，在每个单项工程完工后，由建设单位、监理单位、施工单位组成验收小组，对工程质量进行严格验收，验收合格后方可进入下道工序，验收不合格的要责令限期重建。六是严把监督关。工程建设项目负责人、工程管理人员要靠前指挥，不间断地进行巡回检查指导，发现问题及时解决。同时要充分发挥社会监督作用，必要时邀请人大代表、政协委员和新闻媒体视察工程质量，还可以通过新闻媒体公告、设立公示牌等灵活多样的形式向社会公示，便于群众参与监督，营造人人讲质量、个个抓质量的社会氛围。 （三）多方筹资，加强资金监管。 12 “三抓”就是抓系统，抓细节，抓全面。工业上抓系统就是抓规模、抓集聚、抓集中。河钢路与武馆线修通后，要抓好两侧绿化、管网入地、道路亮化；东昌街要抓好管网入地、道路亮化；东风路要抓好两侧绿化、两侧环境综合整治，与106县城段、河钢路形成环，晚上路灯亮起来，白天绿化环起来。城建和工业要同时抓，城建道路的实施是工业经济发展的必然，城建发展又是工业发展的必需。抓工业和城建，就是要抓系统、系统抓。工业抓规模、抓集聚，城建连成线，绿化连成线，管网连成线，道路连上街口。抓好路网、绿网、管网、水网，以及其他市政系统和城乡统筹的建设和管理，也要抓系统。通过去年的综合整治，取得了明显的效果，使大家度过了一个欢乐祥和的春节，为做好明年工作增添了信心。抓细节，就是要从细节上做文章，在细节上用心用力。细节决定成败，抓住了细节就能抓出特色。要做好建设路扫尾工作和工业上项目过程中的细节问题，细节也是重点，也是关键。抓全面，就是要抓好整体工作的推动，在抓落实过程中把细节串起来，把重点连起来，目的是为了落实好。要在抓牢重点的基础上，带动整体工作上水平，真正做到“常规工作不漏项、重点工作争一流、特色工作出精品、整体工作上水平”。 “五加强”就是要加强工业、城建、三农、财税和民生五个方面的重项工作。 一是加强工业发展。在县委的领导下，经过近几年发展，成功搭建了“四星拱城”的战略布局，确立了加快发展、振兴崛起的发展思路。怎样振兴崛起。要靠工业，围绕产业抓集中，围绕“四星拱城”扩规模。关键是在增加总量当中提质量，引进顶天立地的项目，形成铺天盖地的规模。在项目推进上，要坚持一个项目一套班子，将责任落实到人。下一步，工业园区的发展关键要解决好“人”、“地”、“财”问题。第一是有人抓；第二是征拆占地能解决；第三是前期跑办的资金要跟上。各级各部门要围绕着跑办前期，用心、用力、用脑搞服务。具体的新录拿意见，召开专题会。重点解决两个核心问题：在征拆占中，要给权利、给担子、给责任；在财政支持上也要给权利、给担子、给责任。在工业发展上，要坚持两条腿走路，既要抓招商扩总量，又要盘活存量搞技改，认真抓好现有企业的技改升级。张利县长要主动过问，主动介入，深入一线召开调度会。昨天调度的四个重点项目，涉及到的电力通电挪线、违法占地、土地清表、征地纠纷、道路出口等问题，张利和新录县长要组织武邑镇、循环经济园区、电力、交通、国土等相关部门，制定方案，明确时限，加强调度，确保项目早开工。同时，要把影响河钢路东延工程实施的问题拉出清单，特别是涉及到的搬迁企业，把原因摸清，然后召集相关部门，一揽子解决，确保河钢路东延工程顺利开工。 二是加强城镇建设。城镇建设一定要抓好系统，抓系统对城建尤为重要。抓系统就是完善城镇功能，在这里，我点点题，会后史县长再归纳，召开城建系统的工作会。在全县域要完成好市下达武邑的建设任务，立了项的衡井线与建设路连接工程，要牢牢地抓好。对东昌街、东风路要实施综合整治，打造亮美“小外环”；谋划启动河钢路与窦后大街连接工程，构建武邑“大外环”，拉大县城框架，提高通透能力。围绕城镇建设三年上水平、创建省级园林县城要扎实做好各项基础工作。建设路要建3个以上的公厕，人员比较密集的区域可以增加几个流动厕所，这就是抓细节、抓关键，要保证建设路功能齐全。建设路提升改造工程要做好扫尾工作，隔离护栏要抓紧谋划，这是事关百姓安全的问题。同时，城建指挥部要督促各乡镇，围绕创建优美小城镇，定出标准，定出重点，逐项考核。 三是加强三农工作。三农工作除了促进农民增收以外，有几个方面的事情要尽快落实。第一，农业产业化。要依托邑北现代农业示范基地，围绕肉鸭、奶牛和蔬菜三大主导产业，重点抓好龙头企业、规模种养、合作组织三个要件，关键是抓好龙头企业和农户之间的利益联结，通过龙头带动切实增加农民收入。第二，新民居动迁。要严格落实补偿标准，切实维护群众利益。同时，认真做好群众的思想工作，确保民情稳定，和谐动迁。在工作开展上，要趁热打铁，再提速，再加力。第三，跑办资金。扶贫资金也好，水利、农业、林业等方面的资金也好，各部门要抓紧跑，提前跑，抢在别人前面。王斌县长要抓紧调研，尽快理清思路，把握关键，抓住重点。 四是加强民生改善。整合教育和卫生资源是2012年民生工作的重头戏。张宇县长要组织相关部门抓紧调研，完成资源整合的规划工作。教育要重点抓好两项工作：第一，幼儿园。武邑要有一个省级标准的幼儿园。xx市将武邑作为“一体两翼”的北翼，对武邑实行同城化管理。武邑的幼儿园总靠社会力量办不行，要回到政府主导上来。在国家教育政策和教育卫生体制改革过程中，要理清思路，做好规划，优化布局。同时，要积极争取上级资金，把钱花在刀刃上，用在布局的优化调整上。第二，职业教育。要抓住当前这个千载难逢的机会，加大职业教育投入。要像调整产业一样，把职业教育做优做强，吸引邻县学生来武邑上学。为武邑的振兴崛起、武邑的产业发展培养专业技术人才，不然武邑早晚会出现用工难、用工荒。这不是危言耸听，这是未雨绸缪。中国的人口红利已经过去，下一步不是老板选劳动者，而是劳动者选老板，企业会更加依赖职业教育。所以，要把幼儿园、初中教育、职业教育像武邑中学一样做出一个标杆。卫生资源整合上，要抓住妇幼保健院和中医院两个重点。确保今年跑办的项目能落地，同时要继续跑办明年和今后三年的。国家在这方面投入很多，要加紧包装项目，加快项目推进。卫生上的另一个重点是，抓好城镇特别是农村“病有所医”问题。在提高老干部和离退休人员的医疗报销比例的情况下，要关注和解决农村长年有大病的人的报销比例和报销额度。这是惠及整个武邑老百姓的大事，要用心用脑，切实抓好。 五是加强资金跑办。今年的财税增长额，目标是过亿。要想尽一切办法，及早动手，对接政策，积极跑办，把应得的资金争取到手。2010年国家对扶贫资金的投入是200多亿，2011年是260个亿，增幅相当大。新的十年，我们又成功争列全国扶贫开发工作重点县，财政局和其他相关部门，特别是涉农部门，要按照抓关键、抓细节、抓谋划这个要求去积极跑办。充分发挥武邑贫困县的政策优势，把优势最大化，用足用好这些资金，解决更多的实际问题。 今年是龙年，龙年一定会实现龙抬头，新年一定会出现新气象。只要我们上下齐心、开足马力、开动脑筋、用心用力，在县委的统一领导下，政府一班人狠抓落实，抓大不放小，重点抓、系统抓，武邑的六项建设一定会齐头并进，以优异的成绩来迎接党的十八大召开。 12 从近年的实践看，资金不足是制约我县交通项目实施的主要因素。今年，全县公路建设计划完成投资12648万元，如果资金落实不到位，就会影响公路建设任务的完成。尽管我县近年来财政增长较快，总体实力有所增强，但由于各方面的建设任务繁重，支出缺口很大，单纯依靠财政解决问题仍然存在困难，必须创新思路，多措并举，广开筹资渠道，缓解资金短缺的矛盾。要逐项目研究落实资金来源，对于中央、省、市承诺的补助资金、金融部门同意的贷款，交通部门要逐项目落实到人，加大协调力度，确保建设资金全部到位。要切实加强工程概算管理，工程实施中，不得随意变更设计而调整概算，对无故超概算的，县财政一律不予承认。如果出现质量安全事故等重大问题，要依照工程建设管理有关办法和规定，分清责任，严肃处理。 （四）加大力度，不断提高道路服务水平。 通过近年来的努力，我们新建和改造了一批农村公路，社会反响较好，但如果养护不力，就会前功尽弃。因此，我们要以农村公路管理养护体制改革为契机，加大工作力度，千方百计养护好公路。一是要按照整合资源、理顺关系的原则，积极配合市政府搞好公路养护管理体制改革。二是要按照公路养护体制改革要求，筹建县乡公路养护公司，负责对全县县乡公路进行养护，乡村公路和村组公路由乡镇自行组织养护，确保路面平坦、路肩整齐、边沟通畅、路况良好，做到建设一条，养护一条，畅通一条。三是加强危险路桥的整治管理，定期、不定期的深入养护路段进行检查，发现问题，及时排除，尤其是对检查出存在重大安全隐患的路段、涵洞，要及时整治，限期消除隐患，保障行车安全。对整改难度大，暂时无法整改的，要完善警示标志，落实专人监管，将隐患降到最低限度。 （五）严肃纪律，切实加强路政管理工作。 目前，有的地方侵占路产路权，在公路上违章开口，在红线控制区内乱修乱建、乱立桩杆、乱设标志牌的违法现象比较突出。对此，县交通局要加大公路法和XX省路政管理条例等法规政策的宣传力度，组织公路管理段、运政、稽查等部门开展一次集中整治活动，对有关违法行为依法予以处罚。同时，要严格按照国务院的部署，从今年起，再用3年时间抓好治超工作，进一步巩固治超成果，规范车辆装载和运输行为。在工作中，按照县乡公路好路率达60%以上，乡村公路好路率达50%以上，村组公路好路率达35%以上的目标，把农村公路治超工作纳入重要议事日程，落实人员、保证经费，协调有关部门支持配合，抓好源头控制，搞好超载治理，使治超工作取得实效，确保公路设施完好，道路交通安全。 （六）统筹兼顾，推动运输产业快速发展。 要进一步健全服务网络，调整运输结构，规范市场秩序，提高服务水平，努力开创安全、可靠、放心的运输新局面。一是加强运输市场监管，规范班线车辆营运行为。积极开展司乘人员的培训教育活动，努力提高广大司乘人员安全意识和驾驶技能，依法严厉打击各种违章经营行为。要严把车辆技术状况审查关，严格车辆安全性能检测，按时进行例保检验和二级维护。对检验出不具备安全性能的车辆该淘汰的淘汰，该报废的报废，决不允许带病车辆上路营运。要加强源头管理，制定和完善车站安全管理制度，把好车辆出站安全检查关，严禁出站前超员和“三品”上车。二是加强汽车维修市场整顿。县公安、工商、运政管理等部门要加强对汽车维修市场的监督检查，严厉打击违法经营行为，坚决取缔不具备资质的汽车维修摊点，确保车辆技术安全。三是深入开展城市客运市场整顿，全面规范出租车行业管理。当前，我县城市客运市场混乱，各类小型车辆非法经营行为普遍存在，严重扰乱了正常的班线客运市场，也存在着较大安全隐患，整治工作迫在眉睫。因此，今年我们要下大力气，把规范出租车管理作为一项指令性任务来完成，运政管理所要根据相关法律、法规和政策，参照其他县区的成功管理经验，结合我县实际情况，进一步完善出租车管理方案，报请县委、县政府研究审定后，尽快组织实施，确保规范到位。四是创造条件，推动交通运输产业健康发展。随着人民生活水平的不断提高，群众对运输服务水平要求也越来越高。对此，县交通部门要加大工作力度，努力提高运输服务水平和质量。加快运力结构调整，提高长途客车档次，加快老旧带病客车更新步伐。在跨省市长途客车更新上要以“环保、节能、舒适、安全”大型客车为主，确保乘客安全、满意、放心。积极培育和发展农村客运市场，按照“路通车通，出行方便”的原则，积极鼓励和引导投放农村客车，延伸农村客运班线，切实解决偏远乡村农民出行难问题。四是着力改善乘车环境。近年来，我们建成了双河、旧城、院子、长安等农村客运站，取得了较好成果。今年，要继续抓好水田客运站和麟凤客运站的建设工作，确保按时投入使用，切实解决好群众露天乘车问题。 （七）强化管理，确保道路交通平安畅通。 要加强道路交通安全工作，抓住上级交通部门实施公路安保工程、危桥改造工程的机遇，加大安全生产投入，消除道路安全隐患。对重点环节和重点部位的施工，要加强安全监管，保证安全。要加强对客运企业的安全监督和驾驶人员的安全教育培训，对连续发生肇事特别是重特大交通事故的运输企业要依法从严从重处罚，对发生重特大交通事故车辆的驾驶人员，要依法取消其从业资格。要继续抓好养路费的征收工作，支持征稽部门依法执行任务，严格执行收费标准，切实做到依法征费、秉公办事、文明服务。 三、加强领导，狠抓落实，确保目标任务圆满完成 今年我县交通建设迎来了难得的发展机遇，机遇来之不易，机遇稍纵即逝。全县各级各部门要紧紧围绕县委、政府确定的工作目标，以对党和人民高度负责的态度，从威信经济社会发展大局出发，解放思想，抢抓机遇，强化措施，狠抓落实，确保今年交通建设各项目标任务圆满完成，促进全县经济社会又好又快发展。 一是落实工作责任。对这次会议提出的建设任务，县交通局和各乡镇要层层分解，制定措施，落实责任，加强监督检查和绩效考评。对每个公路工程项目都要落实领导具体负责，明确阶段性目标任务，确保工作任务按计划推进。 二是加强协调配合。公路建设是一个系统工程，离不开各级各部门的配合支持。对于市、县确定的公路建