信访工作会议领导讲话发言3篇.docx

信访工作会议领导讲话3篇 在市处理信访突出问题及群体性事件 联席会议工作会议上的讲话 （2010年9月26日） 同志们： 今天是新调整后的市联席会议第一次会议，主要是传达贯彻9月19日省、XX市维护稳定和信访工作电视电话会议精神，通报我市今年以来的信访工作，对国庆节、党的十七届五中全会期间及今后几个月的信访稳定进行安排。参加会议的主要是联席会议召集人和成员单位负责人，以及凤岗办、工管委和南便、苏村、大村几个乡镇。一会儿，孙书记还要作重要讲话，我先讲以下几项具体工作： 一、认清形势，扎实开展“百日攻坚”活动 国庆节马上就到了，10月份党的十七届五中全会将在北京召开，在这一关键时期，省、XX市相继召开会议，可见其重要程度。省、XX市安排的“百日攻坚”活动，目的就是确保“两节一会”即中秋、国庆和党的十七届五中全会期间信访稳定，做到“三个不发生”，即不发生大规模进京赴省集体访、不发生上访人员在京出丑滋事、不发生上访人员干扰十七届五中中进行。按照“百日攻坚”活动要求，从现在开始到年终，利用100天的时间，全面搞好隐患排查，化解矛盾，解决问题。开展好“百日攻坚”活动，排查是前提，疏理是基础，解决问题是根本。就当前来说，我市存在的信访隐患还不少，特别是群体性事件隐患还很突出。9月221 日，实验中学四川籍农民工97人，因讨薪到市委、政府集体上访，并发生了堵截106国道严重事件，由于处臵及时，没有造成恶劣后果。从刚才通报的今年1至8月份信访情况看，尽管越级集体访总量有所降低，XX市15次赴省进京集体访倒排通报中没有点到南宫，但仍还有一批集体访隐患、群体性事件苗头没有解决，如城镇退役士兵要求落实待遇、油棉一厂职工反映企业改制中的经济问题、垂杨范寨土地承包纠纷、龙泽苑与东街群众土地纠纷、金马公司与北街群众土地纠纷等，另外邯黄铁路征地补偿、邢衡高速征地补偿、邢德公路拓宽改造和一些工程项目农民工欠薪讨薪问题，都是重大集体访隐患，随时都有可能发生。现在省、XX市实行的赴省进京集体访和非正常进京访通报制度，就是发生一起通报一起，直接点名通报批评包案县市领导、责任部门和责任人，有的还要求向省、市说明情况，并作出检查。所以说，我们一定要充分认识这次“百日攻坚”活动重要性，强化政治意识、大局意识，克服麻痹松懈和自我满足思想，并以这次活动为契机，围绕确保国庆、十七届五中全会乃至今后几个月的信访稳定，深入细致地做好各项工作。会后，联席办还将下发通知，就开展好“百日攻坚”活动作出具体安排，特别是对活动开展不认真、排查稳控不到位，造成越级集体访和群体性事件的，明确一票否决警示或一票否决，严肃责任追究。 二、狠抓规范，严格落实乡村信访排查代理员制度 去年9月份，省、XX市推出了乡村信访排查代理员制 度，各乡、镇、办事处、工管委也按要求抓了落实。这次XX市电视电话会议再次强调提出，要求发挥好乡村信访排查代理员作用，进一步规范乡村信访排查代理员制度，通过完善信访代理制度，做到排查经常化、制度化，做到排查全面覆盖，不漏一地、不漏一事、不漏一人，对这次排查出的信访隐患，要纳入“百日攻坚”活动，千方百计把问题解决在当地，化解在萌芽。往前，XX市联席办将要对乡村信访排查代理员在岗情况、工作情况进行明查暗访。为此，市联席办要通知各乡镇，抓紧对信访排查代理员制度落实情况来一个回头看，人员该调整的调整，台帐该补充的补充，确保XX市检查时不出问题。特别是，要真正发挥好信访排查代理员作用，做到真排查、底数清、情况明，能得到群众信任，能正常开展工作。需要强调的是，对重大集体访隐患和群体性事件苗头，只靠一个代理员处理不了，责任单位必须要由一名主要领导负责，组建工作组，专门负责稳控、化解，乡镇处理不了的，要及时上报联席办、信访局，切忌隐瞒不报，把小事拖大，大事拖难，难事拖乱，把本级访拖成越级访，把少数几个人的事拖成集体访，贻误解决问题的最佳时机。 三、坚持标准，迅速启动信访联合接访中心 信访联合接访中心，是河北学习借鉴辽宁经验，进一步完善信访工作机制，整合信访资源，推出的一项新举措。今年全省先搞一部分试点，南宫是XX市选定的7个试点县之 一。市委、政府对这项工作十分重视，在建设大楼时谋划安排了信访接待场所，我们有 在这次XX市电视电话会议上，我们受到点名表扬，并以整体建设好被XX市推荐到省。因此，我们要迅速启动，确保10月底前真正运行起来，以迎接11月份省、市检查验收。今天在座的联席会议成员单位，大多是上级要求入驻中心的单位，考虑到当前信访形势，经市联席会议研究，确定了一期入驻的6个单位，就是农业局、国土资源局、发展改革局、城乡建设和住房保障局、人力资源和劳动保障局、民政局，今后，入驻单位将根据阶段信访工作重点随时进行调整。联席办已经起草通知，因经费紧张，要求每派驻单位提供2000元经费，并选派2人进驻中心，由局级干部带队，业务上受原单位指导，工作上接受“中心”管理。“中心”负责统一管理、考核进驻部门的办事机构及其工作人员，对年度考核不称职以及不服从管理、不执行有关规定的人员，“中心”有权将其退回并要求进驻部门重新调换合适人选，退回人员三年内不能提拔任用。由于“中心”工作人员工作在信访一线，工作强度相对在、任务重，市处理信访突出问题及群体性联席会议要求派出单位对进驻人员每月给予不少于300元的生活补贴，以确保“中心”工作正常有序进行。涉及单位的一把手，今天都参加了会议，会后要抓紧确定人员，保证人员、经费落实到位。 四、强化领导，健全完善联席会议制度 处理信访突出问题及群体性联席会议，是2004年从中央到县一级，逐级建立的一个常设性临时机构，下设联席办，负责日常工作。到市、县一级，因人员编制等原因，联席办大多与信访局合署办公，两个名称一套人马。这次省、市会议又专门对完善联席会议机制提出要求，明确由县级党委专职副书记担任联席会议第一召集人，并建立健全相关制度。一是完善信访工作领导责任制。各级各部门主要领导是信访工作的第一责任人，要自觉把信访工作捉到应有的位臵，完善领导体制机制，经常听取汇报，深入分析形势，协调解决制约工作的关键性问题。主管领导具体抓、抓具体，特别要协调落实好领导干部接访、下访、包案等制度。其他干部也要按“一岗双责”要求，抓好分管领域的信访工作，真正营造齐抓共管的信访工作格局。二是强化信访工作目标考核和责任追究机制。要把信访工作纳入总体目标考核，并认真考核，对发生恶性事件，造成严重影响的，实行“一票否决”警示，直至“一票否决”乃至组织处理。省、XX市联席办将继续实行“凡发生赴省集体上访或进京集体访的，发生一起，调度一起，责任倒查一起，追究一起，通报一起”制度，我们也要按照省、市要求，对非正常进京访、进京赴省集体访、到XX市集体访，以及到市委、政府集体访的，实行漏排倒排通报制度，不留情面，年终考核时，省、XX市给南宫处罚，我们也要给你算总帐。借此机会，介绍一个情况。原来 发生到省集体访，通过信访局做工作，一般情况都能销号，现在实行网上登记后，销号却很难。只要上访人去了，在窗口登了记，想从网上撤下来，必须通过省信访局长，局长批准了，给了权限号码，才能做销号处理。所以说，我们要做好“事前防”，不要寄希望于“事后补”，更有甚者，既没做到“事前防”，更不愿做“事后补”，上访群众到省了，几次通知迟迟不到。还有的单位干部在做工作时，随便就说“你们找市委、市政府呀”、“你们去省、去北京上访才好呢”这样不负责任的话，不是正确的处理问题，而是激化矛盾，给工作带来被动。今后，对处理不当、不负责任的，联席办也要进行责任追究。三是完善日常工作制度。如“三盯一调度”制度，即盯住具体信访案件、盯住具体责任人、盯住信访案件办理进度，加强调度，限期解决，尤其要经常调度人员多、影响大的疑难信访案件；再就是“退案问责”制度，即对群众反映问题有理的越级访、重复访案件，对经复查、复核发现事实不清、依据不足的案件，不仅要退回重新办理，还要追究单位主要领导、包案领导和办案人员的责任。总之，信访稳定责任重大，咱们就以责任追究说事，把“属地管理”、“谁主管谁负责”落到实处。第7页 共7页