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市长工业提速增效年活动动员讲话
文章标题：市长工业提速增效年活动动员讲话
同志们：
这一次全市“工业提速增效年”活动动员大会，是在我市工业生产面临新形势、新任务、新机遇、新挑战情况下召开的一次十分重要的会议。这次会议的主要任务是传达落实全省“工业提速增效年”活动动员大会精神，客观分析当前我市工业经济运行态势，安排部署工业提速增效工作任务，组织动员全市各级各部门、各相关企业进一步统一思想，认清形势，理清思路，坚定信心，全力推进我市工业经济更快更好地发展。刚才，桐武秘书长宣读了我市《关于开展“工业提速增效年”活动实施方案》，明确了工作目标、任务和措施，希望各部门、各企业认真抓好落实。
下面，结合当前全市工业经济运行情况，我就如何组织、开展好“工业提速增效年”活动，讲三点意见。
一、要充分认识开展“工业提速增效年”活动的重要性和紧迫性
“十一五”是我市工业经济发展的黄金时期，今年，应该是我市工业实现两年翻番目标的冲刺阶段，如果我们能够勇于抢抓机遇，积极应对各种不利因素，就会乘势而上。否则，就会丧失大好时机，被发达地区越落越远。
（一）从当前我市工业经济运行情况看，具有提速增效的基础
通过几年来我市项目建设、招商引资、结构调整等工作力度的不断加大，一些潜在优势、能量正在逐步显现和释放，具备了提速增效的基础。仅从今年一季度工业运行情况分析，运行质量已经有了明显提升。一是规模以上工业企业继续保持快速增长。累计完成产值3.69亿元，同比增长63。在原有的重点企业中，医药企业、金升冶金的生产速度仍然保持强劲增长态势。其中：医药企业共完成产值5780万元，同比增长123；金升冶金完成产值4850万元，同比增长13。此外，名门塔筒完成产值3000万元，恒盛毛纺织完成产值2600万元，为工业生产速度快速增长提供了保障。二是规模以上工业企业户数同比有所增加。由原来的27户达到了现在的31户。北方辣椒等四户企业纳入了统计口径，这四户企业一季度完成产值6600万元，为我市工业经济总量稳步增加起到了一定的带动作用。三是产销衔接也保持着较好水平。一季度，全市规模以上工业实现销售产值3.37亿元，同比增长73；工业产品销售率完成91，同比提高4个百分点，保持了产销平衡的良好态势。
（二）从工业经济发展的宏观环境看，当前提速增效的机遇十分难得
从国内环境看，全社会对以科学发展观统领全局，加快工业化进程，促进经济可持续发展已形成共识，经济发展总体上将会继续处于较快增长期，特别是国家对东北等地区老工业基地振兴的扶持领域和力度也将会更加广泛，更加有力。从省内环境看，今年，省里将以“工业提速增效年”活动为载体，陆续出台一系列有利于企业发展的政策，并会加大对企业运行、技改、扭亏方面的资金投入。对此，我已经责成有关部门与省里进行了密切沟通和联系，正在努力为企业多争取一些政策、项目和资金。只要我们各部门、各企业积极配合、共同努力，广泛动员各方面力量，积极抢抓各种有利条件，就一定能够赢得新发展，实现新跨越。
（三）从全市企业家队伍的整体素质看，我们具备提速增效的能力
开展“工业提速增效年”活动能否取得扎实成效，关键在于我们的每一位企业家。通过近些年来的接触和了解，我觉得，洮商传统具有深厚的文化底蕴，大多数企业家都具有一定的战略眼光。只要大家胆子再大一些，机遇意识再强一些，市长工业提速增效年活动动员讲话第2页
视线再放宽一些，就一定能够在工业提速增效工作中，成为有识之士，有为之人，有功之臣。
二、要正确把握提速增效工作的着力点和关键点
在看到成绩的同时，我们也应该清醒地看到，工业提速增效工作的不确定性因素依然较多。一是能源、原材料价格持续上涨，利率走高，使企业运行成本、筹资成本提高，对企业运行不利。二是在多年累积的过剩生产能力尚未完全消化的情况下，本轮经济周期有的行业又投资过度，形成过多生产能力，导致工业产品同类化、价格低迷和部分企业亏损，对经济平稳较快发展构成潜在威胁。三是受资金、技术、人才等因素的制约，相当一部分企业管理滞后，发展后劲不足，缺乏敢于做大做强、勇于开拓市场、大胆引进高科技、新产品，发展新型工业的胆略和创新精神。四是制约企业发展的深层次问题还没有得到有效解决，比如企业改制不彻底，发展环境不宽松、政策落实不到位、服务机制不健全等方面问题还有待进一步解决。我们还需要耐心、细致地做大量的工作，具体要抓好以下几个方面。
（一）要抓好理念创新。观念决定思路，思路决定出路。尽管近年来我们一直都在讲解放思想、更新观念，但事实上有相当一部分人，仍存在着小富即安、小进即满的守旧思想，想问题、办事情、做决策，仍习惯于穿新鞋、走老路，畏首畏尾、裹足不前。这与我们“工业提速增效年”活动的目标、任务和要求是不相适应。面对新形势、新任务，我们必须进一步更新观念，坚持与时俱进、开拓进取，及时调整发展目标和发展措施，创新发展载体和发展手段，大造声势，营造氛围，以思想的大解放，促进工业提速增效工作的大发展。
（二）要抓好结构调整。加快发展是第一要务，结构调整是第一主线。从整体来看，全市处于价值链低端的低层次、低技术产业仍占主体地位，真正科技含量高的项目并不多。如果继续沿袭这种粗放型经济增长方式，我们的工业经济就不可能做大做强做优，走新型工业化之路也只能是一句空话。今后，我们要积极推进工业结构的战略性调整，加强资源整合，推进资源集约利用，搞好技术创新，提高企业核心竞争力。尤其是对新上项目要搞好筛选论证，正确处理好总量与质量的关系，发展与环境的关系，资源与利用的关系，要力争实现经济效益、社会效益和环境效益的共赢。
（三）要抓好增量拉动。要立足我市产业发展的比较优势，以工业集中区为载体，加大招商引资工作力度，努力提高招商引资的实效性和成功率，着力引进一批产业关联度高、产品链条长、辐射能力强的大公司、大集团，带动相关产业的发展壮大。特别是对于已与我市达成投资意向的，市经济局、招商局、发展和改革局等部门要充分发挥工作职责，做好项目的招引、服务等工作，保证洽谈项目尽快落户我市，保证新投产项目尽快达产达效。要确定具有成长潜力的现有工业骨干企业为扶持对象，在用地、融资，以及技术创新、引进人才等方面给予支持，引导社会资源、生产要素向优势企业转移，着力培育一批主业突出、拉动作用大、核心竞争力强的龙头企业，壮大工业企业总量。
（四）要抓好存量的盘活。按照省和XX市的统一部署，去年我们开展了卓有成效的国企改革工作，赋予了国有工业企业新的发展活力、动力和能力。要继续采取有力措施，加快热电厂等国有企业的改制步伐，增强企业发展活力，争取使金蛙厂等长期处于停产、半停产状态的企业重新启动，形成新的增长源。作为我们，在企业改制问题上一定要提高认识，增强信心，只能前进，不能后退，早改早主动，晚改就被动，我们必须在被动中寻求主动，推进工业提速增效。同时，要以民营经济为主体承载项目建设，引导企业家激活手中的富余资金，最大限度地盘活民间资本。
（五）要抓好市场营销扩大市场份额是企业增产增效的重要环节。各企业要根据市场变化，积极调整产品结构，加强技术开发，大力组织生产适销对路产品。有关部门要加强组织、指导和帮助企业开拓国内国际市场，通过出口拉动和开放带动，扩大产品销售。要充分利用各类展洽会的有利契机，扩大交流合作，促进产品销售。要强化市场营销，树立品牌意识，加强宣传，进一步增加我市工业产品的知名度，形成区域竞争力，促进经济加快发展。
（六）要抓好安全生产投入。“安全生产大如天，安全责任重如山”。要确保我市工业提速增效，必须处理好发展经济与安全生产的关系。没有安全，也就没有发展。各级各部门各企业一定要强化安全生产意识，严格落实安全生产责任制和责任追究制。作为我们的广大企业经营者和老板们，也要本着为自己负责、为企业负责、为社会负责的原则，舍得安全投入，偿还安全“欠账”，确保企业安全生产。
（七）要抓好企业家队伍建设。建立一支高素质的企业家队伍是实现工业提速增效目标的关键所在。有关部门要加大对企业家的培训组织力度，定期组织外出学习考察，适当增加培训密度，提高培训层次，延伸培训领域；各企业也要积极与国内知名高校和科研院所联姻，公开招聘、引进一批高素质的专业技术人才、企业经营管理人才，直接融入我市经济建设主战场，全力构筑人才平台；同时，各级各部门对于我们的企业家，一定要高看一眼、厚爱一分，在全社会努力营造“尊重纳税人、服务纳税人”的浓厚氛围，真正使有特殊贡献的企业家，在政治上有荣誉、社会上有地位、经济上得实惠，最大限度地发挥其在工业提速增效工作中的主体作用。
三、要切实加强对工业提速增效工作的指导和领导
工业是我市经济社会发展的主要支柱和命脉。全市各级各部门一定要加强领导，凝聚力量，形成合力，为确保如期实现工业提速增效目标创造必要的条件和良好的环境。
（一）要坚持用科学的发展观指导工业提速增效工作。以人为本，全面协调可持续的发展观，是党中央适应时代潮流，对发展理念、发展内涵、发展思路作出的新概括，是指导我们今后加快发展的科学理论和行动指南。各部门、各企业一定要认真学习、深刻领会，对其精神实质、内在涵义，要有一个清醒的认识和正确的把握，避免盲目投资、重复建设和同城竞争。
（二）要落实好提速增效责任目标。对于“工业提速增效年”活动的工作目标，市经济局要认真抓好分解和落实工作。要组织工业企业积极行动起来，努力增加生产，扩大销售，提高效益。同时，市经济局、统计局一定要紧密配合，将达到规模的企业尽早纳入到统计口径，扩大总量。各部门、各企业要按照市里统一部署，互相支持，搞好配合，调动一切可以调动的力量，发挥各种积极因素，必保完成省、XX市下达的各项经济指标。
（三）要提高驾驭工业经济的能力和水平。各级各部门领导要正确把握国家、省和XX市的决策部署，了解和熟悉现代工业经营管理、市场营销和法律法规等有关知识，不断完善知识结构，拓宽知识领域。要把握新形势下工业发展和工业工作的规律，切实增强工作的预见性、科学性和主动性。加强对实际情况的了解和掌握，对我市工业发展的重大问题，包括资源条件、产业布局、企业状况、发展潜力等，都要做到心中有数，尊重规律，科学决策。
（四）要创造有利于工业提速增效的良好环境。抓发展就要抓环境，比发展就是比环境。要促进工业提速增效，形成新的比较优势，必须坚持不懈抓环境。一是要继续创造优质高效的政务环境。重点是进一步减少行政干预，减少办事环节，缩短办事时间，提高行政效能，降低项目的落地成本。二是要创造公平诚信的市场环境。严厉治理企业周边环境，及时处理干扰企业正常生产、经营的案件；全力抓好市场秩序整治工作，加大打击假冒伪劣、偷税漏税工作力度，引导企业依法经营、诚实守信，推动银企合作，促进银企双赢，实现共同发展。三是要创造宽松和谐的经营环境。继续深入开展民主评议政（行）风和软环境治理工作，坚决杜绝“三乱”行为，切实加强行政效能监察，规范执法行为，坚决确保广大经营者的合法权益不受任何侵害。
同志们，“工业提速增效年”活动任务艰巨，意义重大，希望和困难同在，挑战和机遇并存。希望大家能够树立必胜信心，以高度的政治责任感，以锲而不舍的精神，积极开拓进取，奋力攻坚克难，为实现工业提速增效目标，为促进县域经济的迅猛发展做出新的更大的贡献。
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