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在全县水务工作会议上的讲话
（2011年3月18日）
陈跃生
同志们：
为了认真总结“十一五”期间全县水务工作，进一步贯彻落实中央1号文件和省1号文件精神，全面部署“十二五”期间及今年全县水务工作的各项任务，经研究，决定召开2011年度水务工作会议。刚才，周局长全面回顾总结了“十一五”期间全县水务工作，对做好2011年全县水务重点工作进行了具体安排，讲得细致全面，很有针对性和操作性，我完全同意，请同志们务必抓好贯彻落实。四家单位的表态发言也中肯到位。水务系统各科室、各单位递交了党风廉政建设承诺书和安全生产责任状，大会还对2010年度全县水务工作先进单位和先进个人进行了表彰，在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺。会议结束前，我再讲四点意见：
一、水利事业是千秋功业，必须高度重视，增强共识“十一五”以来，全县水利系统按照县委、县政府的部署要求，积极践行可持续发展的治水思路，统筹水安全、水环境、水资源发展，加大投入力度，加快建设步伐，加强工程管理，一批水利重点工程建成投入运行并发挥效益，水利建设取得了显著成绩。尤其是2010年，全县农村水利建设呈现蓬勃发展的良好势头，水利建设规模之大、投入之多、发展之快在我县历史上前所未有。一是规划及项目前期工作富有成效。按照逐步建立、完善
-1业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。三是我县水利事业面临的形势要求加快水利改革发展。虽然近年来我县水利事业发展成绩斐然，但也必须清醒地认识到，我县水利工作还存在水利建设资金短缺、供水机制改革滞后、河道疏浚总体进度偏慢、农村环境“四位一体”长效管理标准不高、防汛防旱应急管理体系不健全、水资源管理急需加强等一些亟待解决的问题。对此，各镇、各部门必须引起高度重视，从保障全县经济社会可持续发展和服务沿海开发的战略高度，充分认识做好新时期水利工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，创新思路，扎实工作，不断推进全县水利事业跨越发展。
二、水利事业是农业之基，必须突出重点，狠抓关键今年是“十二五”的开局之年，也是推进水利改革发展的关键一年。全县上下要抢抓机遇，锐意进取，突出重点，狠抓落实，确保全面完成全年目标任务，为“十二五”水利改革发展开好局、起好步。要着重做好以下几个方面的工作。
一是要认真编报水利工程规划项目。我县水利工作能否在“十二五”期间有大作为，做好规划是关键。要充分利用水利大投入、大改革、大发展的极好机遇，结合我县经济社会发展实际情况和群众现实需求，完善我县“十二五”水务工作规划，对于做哪些事情，要上哪些项目，心里要有数。要加快与上级将要出台系列配套政策的对接，编制包装好项目，争取有尽可能多的项
-3管理，是项目发挥效益的关键。要牢牢把握好项目规划、审批、建设、资金等关键环节，认真抓好项目建设，树立我县水利工程项目建设和管理的良好形象，以争取国家、省对我县水利项目的更大支持。要严格按照工程规定和建设程序施工，强化监管，确保工程质量。水利之兴在于建，工程效益在于管，要认真做好水利工程的管理工作，确保工程管理规范，正常发挥效益，真正做到建成一处，管理一处，受益一处。要切实加强对项目的监管，把好廉洁关，确保每项工程成为真正的阳光工程、廉洁工程。
三、水利事业是惠民实事，必须创新解难，快速推进随着经济社会的不断发展，对水利的要求也越来越高，现代水利的服务领域正在不断拓展，涵盖的范围越来越广泛，水利已经由从前比较单一的农田水利转变为现在的城市水利、环境水利、生态水利、休闲水利，饮水安全、水环境质量、用水保障越来越得到各级领导和人民群众的重视。我们必须切实转变观念，坚持以人为本，创新思路，破解难题，加快发展工，把水利事业办成人民群众满意的民心工程。
一是要加快推进农村安全饮水工程。农村饮水安全工程是县委、县政府为民办实事的一项重大工程。各地要立足把“实事办好、好事办优”的原则全面加快安全饮水
一、
二、三期工程的建设扫尾工作，确保工程按时完工，并顺利通过验收。各镇人民政府作为农村供水管理责任主体，要加快推进农村供水体制改革，进一步明晰产权关系，完善管理体制和运行机制，尽快实现长江水源管网和原供水管网的对接，尽早发挥农村饮水安全工程效益。这项工作是一件政治任务，请各地务必引起高度重视，严格按照一期工程3月底、二三期工程6月底完成的时间表，倒轧
-5济发展用水安全、生态用水安全需要，以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展。
四、水利事业是系统工程，必须强化领导，合力推进水利事业是服务县域经济发展的重要基础之一。各镇区和相关部门要紧紧围绕今年全县水利工作的总体要求，加强组织领导，加大投入力度，增强工作合力，把全县水利事业全面推向新的发展阶段。
一是要加强组织领导。当前是水利建设的黄金时期，各镇区和相关部门的主要领导务必要认清肩负的使命和责任，站在“十二五”发展大局的高度，从广大人民群众最关心、最直接、最现实的水利需求出发，切实加强对各项工作的领导。要牢牢抓住工作要点，明确责任，细化任务，做到工作有人管、责任有人负、任务有人抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时要建立奖惩机制，强化动态管理，加大督查力度，落实责任追究，确保水利建设任务真正落到实处。
二是要强化投入保障。各镇区要进一步加大财政投入力度，严格落实好相关配套建设资金，对应该由镇负责的工程部分要保证到位。要积极研究和探索新时期水利建设投入的新路子，充分运用市场化手段，引导社会力量参与建设，通过多渠道、多层次、多元化的水利投融资渠道，千方百计确保水利项目顺利实施。要切实加强项目资金管理，从基础工作抓起，做好各类资金的分配、使用、管理和监督工作，确保资金安全完整。要严格执行各项规定和制度，切实加强建设项目的全程跟踪检查和专项资金的审计监督，确保工程建设项目审批和建设程序依法合规，实现资金效益最大化。
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