全体干部职工大会暨作风建设与主题教育动员会讲话发言提纲.docx

全体干部职工大会暨作风建设与主题教育动员会讲话提纲
同志们：
我们今天召开全体干部职工大会暨作风建设与主题教育动员会，这次会议既是局系统总结表彰大会，又是新一年的工作动员会。刚才汪得月副局长宣读了2015年度局系统先进处室和个人表彰文件，局班子领导对先进处室和先进个人的代表进行了颁奖；先进处室、优秀党员和先进工作者代表分别做了很好的发言；饶道奖副局长宣读了主题教育活动方案；高艺书记部署了党风廉政建设工作；同时还签订了党风廉政、管党治党、支部党建工作等责任书。在此，让我们再次以热烈的掌声对受表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺。下面，我代表局党组和局班子，讲三点意见
一、肯定成绩，坚定信心，切实增强加快水利改革发展的机遇意识、责任意识
2015年，是水利改革发展成效显著的一年，是我市“五水共治”取得阶段性成果的一年，也是市水利局取得可喜成绩的一年。2015年，市水利局连续三年获得全省水利工作综合考核第一名，连续四年获得市直部门考绩优秀档次，还被评为全国水利安全监督工作先进集体。
一年来，我们众志成城，团结一致，奋力防御和抗击“灿鸿”、“苏迪罗”、“杜鹃”等强台风袭击，最大程度减轻了台风灾害，防汛抗台工作得到国家防总和省委、省政府的充分肯定，考核名列全省第一。
一年来，我们牵头抓总持续推进“五水共治”，全年完成治水投资306亿元，完成率144%；基本完成黑臭河垃圾河整治，消除2个省控站位劣ⅴ类水，平原河网主要污染物浓度同比下降10%以上；建成生态河道239公里，11条河道被评为省级示范工程，河道生态环境加快恢复。
一年来，我们继续加大水利投资力度，全市完成水利投资136亿元，连续五年排名全省第一，一大批重大防洪工程开工建设，一批骨干工程建成投用；全市实施围垦面积18.3万亩，完成投资57.3亿元，实施面积和完成投资均居全省前列；鳌江水头段防洪工程可研获批，总投资160亿元的8大沿海平原扩排项目全部纳入水利部和省水利厅项目库，为我市“十三五”水利建设打下坚实基础。
一年来，我们坚持建管并重，在全省率先制定出台水利工程标化管理系列标准和中型水库、海塘、水闸、农村水电运行管理地方标准规范，大力推进水利工程物业化管理改革和标化工地创建，2项工程获得全国水利建设工程文明工地称号；全国水电站标准化建设现场会在我市召开，xx经验向全国推广。
一年来，我们紧紧围绕“五水共治”和水利中心工作，不断加强水利人才队伍建设，通过按照实绩选拔干部、引进外部人才、上挂下派挂职锻炼、开展“千人万项”蹲点指导服务行动等一系列措施，水利干部队伍整体素质得到了提升。
一年来，我们认真贯彻落实党中央“四个全面”的总要求，深入开展“三严三实”专题教育，成功举办水利道德讲堂和水利处长论坛，机关党建科学化水平不断提高；全面落实党风廉政建设主体责任，加强局系统重点岗位风险防控，每月开展正风肃纪督查，全方位强化党风廉政宣传教育，党风廉政建设不断加强，党建工作和党风廉政工作被评为全市先进。
这些工作成绩来之不易，这是市委、市政府正确领导的结果，是省水利厅和社会各界鼎力支持的结果，更是我们全局上下、全市水利系统广大干部职工辛勤努力、勤勉履职的结果。在此，我代表局党组和领导班子，向大家再次表示感谢。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在当前推进水利改革发展中，还存在一些问题和不足，仍面临许多新情况、新问题和新挑战，主要是：一是治水长效管理仍然有待加强，特别是黑臭河治后反弹压力较大，消除劣五类水的任务仍然很艰巨；二是三大江、沿海平原和一些重点区域的防洪减灾能力仍然十分薄弱，需要花大力气提升；三是部分水利在建工程进度滞后，部分项目前期工作缓慢，迟迟无法开工建设；四是水利管理相对薄弱，重建轻管局面未得到根本扭转，已建工程未能发挥最大效益；五是依法治水管水措施不够到位，水利法治建设仍需进一步加强；六是部分干部主动担当和开拓创新意识不够，还跟不上水利改革发展新形势的要求，机关作风有待进一步加强。
上述的问题表明，我市水利改革发展的任务仍然任重道远，可以说是希望与挑战并存，机遇与困难同在。我们一定要正确认识和把握新的形势和要求，既要看到面临的压力与挑战，增强忧患意识和使命意识，又要看到当前的有利条件，进一步坚定信心，增强机遇意识和责任意识，全力推动我市水利大提速、大发展、大改革、大跨越。
二、克难攻坚，奋发有为，全力抓好“十三五”及2016年各项目标任务和重点工作的执行落实
“十三五”期间，我们要克难攻坚，奋发有为，确保实现以下四大目标：一是防洪减灾目标，到2018年三大江、沿海平原防洪排涝能力得到明显提升，到2020年xx主XX县区、各县城、重点乡镇防洪能力达到规划标准；二是水生态修复目标，到2018年平原河网水生态基本修复，到2020年底基本建成美丽浙南水乡；三是农田水利目标，到2020年新增和改善灌溉面积40万亩，新增高效节水灌溉面积21.8万亩，农田灌溉水有效利用系数达到0.6以上；四是水利改革创新目标，到2019年底全市10类水利工程标准化管理合格率达到100%，2020年得到进一步巩固提升，同时创新多元化的水利投入稳定增长机制，吸引更多的社会资本参与水利重大工程。
2016年是建设全面小康社会和水利“十三五”的开局之年，也是“五水共治”的关键之年。做好今年的工作，对整个“十三五”水利改革发展至关重要。因此，我们各个处室（单位）和全体干部职工都要切实负起自己应有的一份责任，勇挑重担，分秒必争，确保各项工作抓紧、抓实、抓好。我们要认真贯彻落实市委、市政府决策部署和全省水利工作会议精神，进一步深入推进“五水共治”，加快水利事业赶超发展，确保全年完成“五水共治”投资200亿元以上，完成水利投资100亿元以上，在着重抓好水生态修复、防洪减灾能力提升和水利工程标化管理三大重点工作的同时，努力推进水利面上工作，确保“十三五”开好局。
今年重点要抓好以下五个方面的工作，这五方面工作在全市水利局长会议上已向各县（市、区）做了相关部署，既定目标任务已经十分明确，各处室（单位）要根据各自线上的工作职责，分头抓好落实。
（一）切实抓好防汛防台工作。一是规划处要牵头负责制定并继续完善《全防洪排涝减灾能力建设三年（2016—2108年）行动计划》，科学谋划，合理布局，统筹安排好今后三年以及“十三五”期间的重大防洪减灾工程建设的任务书、时间表；同时要加快推进沿海平原八大排涝工程等一批前期工作，争取这些项目早日开工建设，以尽快补齐全市水利基础短板。二是建设处要密切关注、及时督促各县（市、区）加快推进鹿城瓯江绕城高速至卧旗山段海塘、戍浦江干流整治、瑞安飞云江治理一期、平阳鳌江干流治理萧麻段等一批在建工程进度，动态跟踪工程进展情况，加强滞后项目的督促指导服务工作，帮助当地协调解决工程建设中遇到的困难和问题。三是河道处要牵头全面加快实施全市山区、半山区、海岛重点中小流域的综合治理，切实提高中小流域的防洪减灾能力。四是水管处和农水处要切实加快病险水库山塘治理进度，2016年争取完成水库除险加固10座、水闸5座、海塘1.25公里，市区实现百年一遇标准海塘全线闭合，已鉴定为“三类坝”的水库除险加固确保在2018年底前开工建设；到2017年基本消除全市病险屋顶山塘，到2018年完成全市135座山塘的除险加固任务。五是防汛办要在汛期到来之前抓紧开展防汛安全大检查活动，对防汛检查中发现的问题及时督促整改，确保整改到位；要进一步加强防汛防台非工程措施建设，特别是要针对新一轮行政区划调整以后，部分乡镇、街道的防汛机构、人员、经费没有落实，基层防汛防台体系建设可能出现空白区域的问题，与新闻媒体联合开展明察暗访活动，督促当地尽快落实街镇、村居和网格防汛责任人，切实发挥基层干部群众的防汛防台主力军作用。
（三）努力挖掘水利投资潜力。市委、市政府提出了2016年全市各条线上投资都要比上年增长11%至13%的硬性要求，省厅也明确要求各地今年的水利投资要不少于去年。今年我市的水利投资压力很大，各处室都要开动脑筋，想尽一切办法挖掘投资潜力。一是有水利建设工作任务的建设处、河道处等相关处室（单位），要督促各地自加压力，挖掘潜力，想方设法增加水利投资量，倒排工期，提档加速，切实加快在建项目进度。规划处要督促各地加快东排、西排、乌牛溪和江南垟扩排工程等重大项目前期，明确时间节点要求，确保项目顺利推进；要认真抓好水利项目库建设，梳理清楚全市今后几年需要上马的水利项目，按照轻重缓急的要求，提早谋划，早做准备，为今后的水利建设做好储备、打好基础。二是围垦处要督促各地进一步挖掘围垦造地潜力，切实推进在建工程进度，谋划一批新的造地项目，同时确保完成8项已完工未竣工验收围垦项目的竣工验收任务。三是农水处要扎实抓好农村水利建设，确保今年全市新增改善灌溉面积3.5万亩，新增高效节水灌溉面积3.57万亩，完成农村饮用水提升人口12.34万人，完成1-10万方山塘综合整治48座。四是建设处、质监站要高度重视工程质量监督管理，进一步加大工程监管力度，确保水利安全生产形势持续稳定，全力打造民生水利精品工程。
三、注重实效，创新举措，扎实开展“打造标杆城市，水利奋勇当先”主题教育活动
（一）认识上求深。工作作风决定工作业绩和成效，要把抓工作作风摆在第一位。近日，中共中央办公厅下发通知，要求在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，通过逐条逐句通读党章，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
市委于今年1月份召开了全市作风巡查工作会议，市委徐立毅书记在会上指出，要在市直单位启动作风巡查，用3年时间对市直单位全面巡查一轮，对贯彻落实市委市政府重大决策部署不力的，对有令不行、有禁不止的，要坚决拿起巡查“利剑”，从快从严加以处置。2月初，市委、市政府下发了《关于开展“敢担当、树标杆”作风建设五大行动的实施意见》，决定在全市开展“敢担当、树标杆”作风建设五大行动，即通过开展“大起底、大巡查、大整治、大推进、大评议”等五大行动，从严整治干部队伍中存在的执行不力、担当不够，慢作为、不作为、乱作为及其他“四风”问题，进一步强化“无为问责、担当免责”的干事创业总导向2月26日，市委又发出通知，决定在全市开展“三问自己·如何担当”解放思想大讨论活动，以大讨论为抓手，推动思想大解放，形成与“打造迈入全面小康社会的标杆城市”目标要求相适应的新观念、新机制、新风气。
开展“两学一做”学习教育，是党中央面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。市委市政府开展作风巡查、“敢担当、树标杆”作风建设五大行动和“三问自己·如何担当”解放思想大讨论活动，目的是要从严整治全市干部队伍当中工作作风存在的突出问题，引导广大干部进一步增强担当意识，提升发展理念，拉高工作标杆，强化执行落实，保障市委、市政府“三年行动计划”落到实处，为打造迈入全面小康社会的标杆城市提供强有力的纪律保证。
虽然市水利局工作成效有目共睹，但我们必须清醒认识到局系统内还存在着作风不实、不敢担当的问题，尤其是局系统内个别干部对水利事业的形势不明、情况不清，个别干部对水利事业发展没有思路、没有想法、没有追求，还有些处室相互推诿扯皮、不愿担当。因此，我们务必要认真学习，深刻领会党中央和市委的有关文件精神，按照要求认真组织开展“两学一做”学习教育以及“敢担当、树标杆”作风建设五大行动、“三问自己·如何担当”解放思想大讨论活动，彻底解决局系统工作作风方面存在的突出问题，进一步打造风清气正、敢于担当、积极向上的干事氛围。
（二）措施上求新。为积极响应党中央和市委的号召，我们局计划通过一年的时间，开展以“打造标杆城市，水利奋勇当先”为主题内容的作风建设教育活动，刚才饶道奖副局长已经把活动方案进行了通报。这次活动，重点是要解决局系统干部职工当中精雕细刻意识不够、主动担当意识不够、积极学习意识不够、开拓创新意识不够等突出问题，并采取学习讨论、思想交锋，深入调研、查找不足，明确职责、限时整改等办法加以限时整改。整个活动将分三个阶段开展：第一阶段开展“学精神，对标准，寻短板”行动，时间放在第一季度，主要内容包括开展两场水利道德讲堂主题教育，学习上级会议、文件精神和指示要求；开展一次调研行动，全面梳理工作短板；完善一系列规章制度，提升制度的科学性和规范性；召开一场专题处长论坛，提出年度工作创新亮点举措；局领导到联系支部讲一堂党课，全面部署主题教育活动及党风廉政、作风效能建设要求。第二阶段开展“敢担当，破难题，促落实”行动，时间是第
二、第三季度，主要内容包括通过开展两场专题务虚会，阶段总结典型经验，探讨破难攻坚举措；开展两次实地参观学习，借鉴先进经验，寻求破难攻坚之道；开展三场水利道德讲堂，传达上级精神，关注职工身心健康和综合素质提升；开展系列支部学习教育活动，全面学习“两学一做”学习教育内容；本阶段要将“创标力行，实干争先”大实践活动贯穿始终，确保解决一批突出问题。第三阶段开展“凝气神，做标兵，见成效”行动，时间是第四季度，主要内容包括通过开展一场水利前沿科技专题道德讲堂，让水利干部职工展望水利前沿，开拓思路；召开一场专题处长论坛，总结展示年度水利工作成果；选树一批水利标杆，展示水利队伍形象；召开年度专题局领导班子民主生活会和支部组织生活会，强化批评与自我批评，不断提升干部队伍素质和克难攻坚能力。
机关党委要负责抓好这项工作，认真制定活动实施方案，既要完成党中央和市委的“规定动作”，又要创新思路和方法，凸显水利部门的自身特色，在全市真正体现出“打造标杆城市，水利奋勇当先”的良好风貌。人事处要将主题教育活动纳入各党支部、处室（单位）和干部职工个人的年度考绩重点内容，对于在主题教育活动中表现出色，为我市水利事业发展献计策、破难题、出成效的处室（单位）以及个人，在年度考绩中予以充分体现并嘉奖。其他处室（单位）也要切实按照主题教育活动的相关要求，积极配合，主动参与，确保各项活动内容落到实处。
（三）工作上求实。各处室（单位）和全体干部职工要以这次作风建设主题教育活动为契机，大力弘扬大禹治水和“xx水利o尽心尽力”精神，着力在转变思想观念、转变工作作风、转变工作方法上下功夫，不断发扬光大积极有为、踏实苦干的xx水利良好形象。一要强化目标意识。俄国作家契诃夫认为：人如果没有目标，就形同行尸走肉。中国古话说，凡事预则立，不预则废。因此能否科学制定工作目标关系到事业的成败。各处室（单位）要进一步明确工作目标，理清工作思路，对本处室（单位）“十三五”期间要做些什么工作，达到什么目标；局里的几个三年行动计划中，有哪些工作任务跟我有关；2016年要加快和上马哪些项目，要完成哪些工作任务，心中要有一本明细账，切实做到清清楚楚、明明白白，切忌做个糊涂人，工作干到哪里算哪里。下一步，我要专门听取各处室（单位）关于今后工作思路的汇报，请各处室（单位）抓紧做好准备。二要树立标杆意识。各个处室（单位）和全体干部职工要大力弘扬xx人“敢为天下人先”的创新精神，摆脱“因循守旧，默守陈规”和“不求有功，但求无过”的想法和做法，以新视角审视问题，用新策略解决问题。对于今年工作，每个处室都要报出至少一个以上在全省乃至全国领先的创新工作和项目，争取人人都出成绩、各个处室多出亮点、各条线上树立标杆，力争各项工作走在全市、全省乃至全国前列，努力为xx争光、为水利争光。三要增强服务意识。要结合“千人万项”蹲点指导服务行动，经常深入一线，通过服务基层、服务项目、服务民生，切实为基层解决困难和问题，以推进当前各项工作的落实，实现年度工作和“十三五”良好开局。人事处要在干部培养、人才引进上想办法、出实招，切实解决水利人才短缺问题，同时要关心爱护水利干部职工，主动为他们解决实际困难；要在往年的基础上，进一步完善局系统考绩办法，让考核真正起到奖优罚劣的杠杆作用，把那些想干事、能干事、干净干事的好干部重用起来，始终保持我们水利干部队伍昂扬向上、锐意进取的精神状态。
（四）廉政上求严。纪检组、监察室和机关纪委要采取有效措施，突出抓好水利工程建设、工程招投标、河道采砂、水行政执法、水利资金使用管理、水行政许可等重点领域和关键环节的监管；对权力集中的岗位，实行分解权力、定期轮岗，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。各处室（单位）主要负责人要切实履行本处室（单位）党风廉政建设的领导责任，严格按照签订的《党风廉政建设责任书》内容，定期对党风廉政建设落实情况进行对照检查；其他干部职工也要认真学习、严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，增强党风廉政意识，时刻保持拒腐防变、廉洁从政的自觉性和警惕性，切实做一个讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员和优秀干部。
同志们，新一年的工作目标已经明确，任务已经落实，让我们携起手来，用踏实的干劲、务实的作风、扎实的举措，克难攻坚、团结奋斗，为“十三五”水利的顺利开局起好步，为“五水共治”的深入推进加好速，为全面小康标杆城市的早日建成再立新功、再谱新篇。
第二篇：全体干部职工大会讲话围绕大局振奋精神
齐心协力为。。。。美好明天而努力奋斗
---在。。。。全体干部职工大会上的讲话
党委书记。。。。
同志们：
金秋十月，丹桂飘香。今天，我们把大家召集到一起来召开这次全体干部职工大会，这是具有总结性、开创性和前瞻性的大会。我简要讲三个方面的内容：一是认真总结最近一段时期党建工作情况；二是抓好以创先争优活动为契机加快推进管理中心各项业务又好又快发展；三是认真分析我们的工作形势和任务并提出几点希望和要求。
一、全中心共同努力，党建工作积极有序开展自去年管理中心成立以来，在省厅党组的正确领导下，在中心各位同志的共同努力下，各项业务有序开展，各种规章制度逐渐完善，党建工作进展也非常顺利。一是积极成立各处室党支部，加强党员队伍建设。党组织是党员发挥先锋模范作用的号召和激励，是发挥战斗堡垒作用的载体和基石。管理中心正处于发展机遇期，激发广大党员干部工作积极性是必然要求，党支部的成立也恰逢其时。每个党支部都确定了支部书记、宣传委员等名单，明确了各自的党内职务，
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极开展了多种形式的活动，把创先争优活动融入到管理中心工作实际当中去，深入开展“争创模范处室、争当优秀党员”的活动，努力在中心形成一种比工作、比学习、比奉献的良好风气，要勤勉于事，严于律己。我们一定要抓住“创先争优”这个机会，不断增强素质锻炼，不断提高工作水平，不断实现人生价值，为管理中心添砖加瓦。
三、深刻认识当前形势，围绕大局转变思想求发展胡锦涛总书记在今年“七一”讲话中提到我党面临的“四个危险”：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。张启生厅长在7月份召开的厅机关干部大会上提出“五个不适应”：精神状态不适应、业务能力不适应、协调配合不适应、机关作风不适应、工作机制不适应，对于这些问题，各位同志可以对照一下，从自己工作岗位实际出发，反省自己，督促自己，提高自己。为此，我想提几点要求：
（一）强化大局意识，加快思想观念转变。大局事关战略部署，事关整体合力，事关人心向背。只有了解大局、思考大局、心系大局、立足大局，才能以更加宽阔的视野、更加振奋的精神、更加扎实的作风做好各项具体工作，确保同心同德步调一致，确保“一家人”不掉队。当前，加快管理中心建设成为XX省范围内有品牌影响力、市场号召力的投融资平台，就是管理中心“最大”的大局。各个处室一定
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己岗位职能最大化。
（四）加强廉政建设，促进工作求真务实、廉洁高效。各级党员干部都要认真学习贯彻《廉政准则》，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，严格执行个人重大事项向人事、纪检部门双报告制度。严禁领导干部以任何接受礼金和各种有价证券、支付凭证。要认真贯彻《土地管理法》、《矿产资源管理法》和各项制定规定，将“六严禁”纪律要求作为管理中心干部的行为准则，严格执行管理中心制定的各项规章制度，真正把制度防范、监督保证落到实处，确保有审批权的不拿原则换人情，不拿职权作交易，努力使管理中心成为作风好、形象好、合作单位满意的机构，为省厅扎扎实实的做好各项服务工作。
潮平两岸阔，风正一帆顺。同志们，接下来的工作任务重、形式新，但是，有为才能有位，希望大家要始终围绕管理中心发展成为XX省有影响力的投融资平台这个“最大”局为中心，保持十分良好的精神状态，不断加强素质建设，齐心协力，团结协作，为管理中心美好的明天而努力奋斗。
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第三篇：干部作风建设主题活动动员会讲话在全县深化“万名干部下基层大走访”主题
活动动员大会上的讲话
中共XX县区委副书记廖义智
（2012年3月7日）
同志们：
为深入贯彻落实省市作风建设会议精神，安排部署全县深化“万名干部下基层大走访”活动，县委决定今天召开这次大会，其主要目的就是动员全县各级党组织和广大党员干部积极行动起来，自觉深入基层，主动服务群众，切实改进作风，为衡南“抢抓机遇、奋力推进四化两型，争当科学发展排头兵”凝聚力量、夯实基础，为迎接党的十八大召开营造良好氛围。下面，我根据县委的安排，讲三点意见。
一、认真总结过去，充分肯定成绩
去年3月份，在全县“万名干部下基层大走访”活动中，我县党员干部深入基层，贴近群众，立足解决难题，干部得到了锻炼，作风经受住了考验，干群关系更加贴近，社会反响良好，活动取得了实质性的成效。
（一）精心组织，措施落实到位。去年3月8日，全县召开“万名干部下基层大走访”活动动员会，针对大走访活动面广线长、要求高、任务重、难度大的特点，我县精心组织，提前预案，统筹部署，确保了活动有序推进。
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一是组织保证到位。县委成立了以千山书记任组长的活动领导小组，制定了《XX县区开展“万名干部下基层大走访”活动实施方案》。各活动单位相应成立领导小组，结合单位实际制定活动方案并报县活动办备案。领导干部率先垂范，全县43名在职县处级领导排出走访日程安排表，各活动单位把走访安排细化到天，走访对象细化到人。千山书记先后7次深入联系点三塘镇洪山村，以现场办公的方式帮助3户种粮大户落实贷款65万元。友灼县长到宝盖镇皂田村与镇党委、政府共同研究解决农村土地流转、推广规模化种植等问题。其他县级领导吃住在村里的时间都在3晚以上，为全县干部大走访活动树立了榜样。二是宣传力度到位。衡南电视台、衡南党建网、《衡南情况》等本地媒体开辟了专栏，对全县走访活动进展情况进行跟踪报道。《衡阳日报》、《衡阳晚报》等报纸刊发通讯14篇。编印《大走访活动简讯》5期，同时向市委组织部、衡阳党建网、衡组信息报送信息、典型材料40余条（篇），有效地宣传了我县的好做法、好典型。三是督查措施到位。县纪委、县作风办、县委县政府督查室组成联合督查组，先后3次对各单位走访活动情况特别是领导班子成员走访、民情日记填写和民情台账建立等情况进行了全面督查，并将各单位走访情况纳入了年度目标管理考核的重要内容。
（二）严格要求，走访慰问高标准。一是人员安排超
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历史。活动共安排人员12023名，其中，县处级干部43名、县直机关干部职工5620名，乡镇干部821名、站所及学校干部（教师）职工5539名，分别占各自在编在岗人员总数的100%、100%、100%和40.8%，党员干部参与面之广为历年之最，大大超过了市委安排的要“三分之一”以上的党员干部参加走访的要求。二是走访实现全覆盖。全县114个工作组，自带铺盖、自带经费、自带资料、自带工具，下到联系点，坚持住村20天以上，共走访了全县27个乡镇（办事处）、826个村（社区），走访覆盖面达到100%。三是慰问帮扶高标准。活动中，工作队通过单位拨付、干部职工捐赠等形式，共筹集帮扶资金330万元，慰问“三必访”对象17000余户，每户走访慰问金不少于200元，有的甚至达到1000元以上，同时，捐赠各类疫苗和药品价值60万元，送出学习资料、光碟10万本。
（三）注重实际，解决问题虚实结合。把大走访活动与当前务虚和务实工作有机结合起来，以此有效促进大走访活动的顺利开展。一是与春耕生产相结合。共组织195名科技特派员到田间地头为农民提供技术指导，各工作组累计开展农技知识讲座1200次，送塘坝、水渠、水库等改造维修项目下乡入村，项目总投资达8000万元。指导全县有条件的村成立农民专业合作社152个，指导发展东冠等农机农技专业合社18个。落实粮食种植面积175.89万亩，落实烟叶种植面积4.04万亩，较去年同期相比均
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有明显增长。二是与创先争优相结合。工作队员积极争先，严格要求，自觉做到“三不准”，坚持好事办实，实事办好，涌现出一大批深受群众喜爱的党员干部。三是与作风建设相结合。工作队员们严守纪律，与村民同吃同住同劳动，“不把走访当上班，白天来晚上回，周一来周五回”，扎扎实实察民情、解民忧帮民困。全县累计走访群众37万人次，发放宣传资料10余万份，收集群众意见建议1625条。针对农民关注的课题，撰写调研报告300余篇，深刻体现了全县机关干部扎实的作风风貌。
总体上看，我县去年“万名干部下基层大走访”活动力度大，影响广，效果好，得到了上级领导认可和群众认同，但我们在肯定成绩的同时也要清醒地认识到，一些问题客观存在，不容忽视，主要表现在：一是部分单位领导重视不够。个别单位领导主观态度不明确，示范作用不突出，事事不率先，不亲为，工作要求不具体，被动应付，队员无所适从，从而工作带不起，推不动，进展慢，效果不佳，老百姓不太满意。二是个别工作队员责任心不太强。有的怕吃苦，走访不深入，遇事绕着走，避重就轻，回避问题；有的忘记根本，高高在上，不亲近群众，嫌这嫌那，与走访对象保持距离，让群众有疏远感；有的担心帮助群众惹是非，怕走访对象今后有事没事找自己解决问题，沾着自己脱不开身等等。三是工作开展不平衡。大部分工作队工作深入，了解情况全面，走访实现了全覆盖，而少数
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工作队走访蜻蜓点水，点到为止，不深入了解具体情况，造成该走的没走，该帮的没帮，搞得基层有意见，群众有想法，工作开展与其它的工作队明显有差距。四是农村一些大事难事无法一时解决。主要是农村征地拆迁、修路架桥、改水改厕、水利设施建设等问题，这些问题有些是政策性的，有些是资金方面的，解决这些问题单靠一两个工作队、一两个单位，没有政策扶持、各职能部门通力配合无法到位。
以上诸类问题，我们要正确对待，认真研究，采取有效措施，争取在今年的活动中逐一尽力解决。
二、高度统一思想，明确工作重点
干部作风关系党的形象，关系人心向背，抓干部作风建设，是党的建设一项十分重要的工作。而现在我们要深化“万名干部下基层大走访”主题活动，正恰恰体现了县委抓干部作风建设的坚定决心。
（一）深化开展大走访活动意义重大。它是贯彻省市作风建设会议的重大举措。2月9日，省委召开了全省作风建设会议，正式启动了机关干部“走访群众听民声，深入基层解难题”作风建设主题月活动并向全省干部发出了动员令。2月7日，市委常委会议听取了市作风办的情况汇报，研究了今年的干部作风建设工作，并决定继续深入开展“十万干部百乡千村万户大走访”活动。3月1日，市委召开了全市深化“十万干部百乡千村万户大走访”
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主题活动动员大会，市委副书记严志辉就主题活动进行了具体安排和部署，我们必须积极响应，立足实际开展好这次主题活动。它是加强和改进新形势下群众工作的创新举措。密切联系群众是我们党最大的政治优势，也是我们党的传家宝。开展主题月活动，就是要鼓励和发动党员干部深入基层，深入群众，与群众拉家常、讲政策、同劳动，为群众出点子、办实事、解难题，就是要进一步深化“结穷亲、解穷困、帮穷富”活动，让党员干部在走近基层中了解群众，在同吃同住中亲近群众，在为民解忧中服务群众。它是推进创先争优活动的实际举措。创先争优活动总要求是组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。要让群众真正得到实惠，必须转变干部作风，实现资源向基层倾斜。只有这样，群众才能见到行动、得到实惠、看到变化、受到鼓舞、学到榜样。它是推动工作落实的有效举措。开展大走访活动，既是锻炼作风的过程，又是检验工作的过程，还是发现问题推动工作的过程。我们要带着感情，带着责任，真正深入基层，深入群众，体察民情，集中民智，以推动各项工作更好落实。
（二）明确工作重点，着力“两个解决”。这次作风建设主题月活动，目标是“两个解决”：解决突出问题，解决突出矛盾。任务是“八项工作”：抓服务发展、抓基层组织、抓安全生产、抓化解矛盾、抓综合治理、抓保护环境、抓计划生育、抓廉政建设。重点是“五民”。一要深入走访
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知民情。机关干部要深入村组农户、社区院落、厂矿车间走访调查，进百家门，知百家情，吃百家饭，解百家难，倾听群众呼声，了解群众需求，关心群众疾苦，征询群众意见，研究解决群众困难的办法和举措。要做到挨家挨户走访，对走访的情况，每个干部要记好民情日记，每个单位要建好民情台帐，至少形成一篇高质量的调查报告。二要指导发展帮民富。发展才是硬道理。千好万好，老百姓致富了才会说好。要指导基层单位认真贯彻省、市委XX县区委经济工作会议精神，落实“稳增长、调结构、强保障、抓改革、惠民生、促和谐”要求，帮助基层解决具体困难。要把推进科技兴农、调整农业产业结构、加强农田水利建设、搞好春耕生产等作为重要内容，采取项目上“拉”、技术上“带”、精神上“促”、资金上“扶”等措施，帮助农户特别是困难农户解决农业生产中遇到的各种困难；要把促进企业转型升级、帮助企业开拓市场、解决企业招工融资难题、优化企业发展环境等作为重要内容。三要兴办实事暖民心。各单位要按照尽力而为、量力而行的原则，切实为联系的基层单位、困难群众解决几个具体问题，兴办1-2件实事。要着力在企业生产经营、项目建设、民生保障、新农村建设、信访维稳和安全生产等方面办实事，着力在人民群众反映强烈的看病、住房、上学、就业、养老等方面解难题。要组织捐款捐物献爱心活动，重点走访慰问贫困户、五保户、残疾人、孤寡老人、留守儿童和妇
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女，尤其是“结亲”帮扶对象等弱势群体，给他们带去党和政府的温暖和关怀，鼓励他们热爱生活，奉献社会，积极投身社会主义新农村建设。四要排查隐患促民安。在走访过程中，要把安全问题摆在突出位臵，对基层单位安全隐患进行一次多角度、深广度、全方位的大排查。重点对厂矿企业生产、道路水面交通、森林防火、食品药品、农村危房、村内治安等6大类安全隐患进行地毯式排查。对排查出来的问题要进行帮扶整改，明确责任人，明确整改措施和整改时间，坚决做到发现一起、整改一起、消除一起，确保农村内外环境安定和谐，人民群众安居乐业。五要化解矛盾聚民心。县委政法委XX县区信访局要仔细摸底，排查一些信访老大难问题和不稳定因素。工作队下去后，要与乡镇、相关企业和相关人员加强联系，督促指导他们做好工作；各有关部门要守土有责，按照“各家孩子各家抱”的原则，全力有效化解矛盾，确保排查出来的信访问题和不稳定因素在今年内得到有效解决。这些问题，县活动办要作为重点，作为硬指标，进行督查考核。在此基础上，各单位还要进一步排查，建立矛盾纠纷和信访问题专门台帐，对信访突出问题要建立包案责任机制，明确包案领导和工作人员，采取人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”等方式积极化解，尤其要集中化解一批多年重复上访、越级上访案件，确保社会大局和谐稳定。
三、强化组织领导，确保活动实效
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深化“万名干部下基层大走访”活动，涉及面广，工作任务重，必须精心组织，周密部署，强化领导，确保活动取得实效。
（一）要落实工作责任。这次大走访活动，由县委干部作风建设领导小组负总责，县创先争优活动办、作风办主抓，纪委抓督查落实。县活动办公室要抽调人员抓好日常工作，加强对工作队员的管理和考核。各级各部门主要负责人要负总责、亲自抓，要带头深入基层，带头捐款捐物走访慰问，带头解决实际问题。各单位分管领导要全面做好安排部署，科学制定实施方案，切实抓好贯彻落实。各单位要轮流安排队员下乡，切实加强队员管理，及时报送有关情况，务求取得实效。
（二）要加强督促检查。为推动活动平衡开展，县纪委、作风办、创先争优办、县督查室将采取定期督查和明查暗访等形式，加强督促检查。重点看各单位领导是否重视、人员是否到位、作风是否扎实、任务是否落实、群众反映是否良好。每次督查后都要形成督查通报，对在活动中工作扎实、表现突出、成效明显的单位和个人要进行表扬；对活动组织不严、工作落实不力、群众反映不好的要予以通报批评，并约谈主要领导及相关责任人。对主题活动月的工作，特别是县委经济工作会议和“机关下基层，百局帮百村”活动安排的重点工作，各级各单位要建立专门台帐，县里将对各单位进行考核排队，考核的结果将在
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一定范围内通报。同时，要把各单位活动开展情况作为年度目标管理考核、领导班子和领导干部年度考核的重要内容，作为各单位和党员干部评先评优评奖的重要依据。
（三）要抓好统筹结合。主要抓好“四个结合”。一是与创先争优活动紧密结合。要充分运用创先争优活动这一重要载体和平台，通过公开承诺、群众评议、领导点评以及“三亮三比三创三评”等方式和途径，不断改进基层党组织和党员干部作风，进一步建立健全转变机关作风、密切党群干群关系的长效机制。要以扎实深入的作风建设推动创先争优活动持续健康发展，不断扩大覆盖、提升层次、增强实效。二是与基层组织建设年活动紧密结合。中央把今年确定为基层组织建设年，这既是加强基层组织建设、巩固党的执政基础的重要举措，也是深入推进作风建设的难得机遇。各单位要按照中央和省市委的要求，坚持以作风建设年为抓手，推动各级领导班子成员和机关干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设，着力解决基层党组织建设中的突出问题。三是与本单位中心工作紧密结合。各单位要围绕县委县政府工作重点，在推动工作中锤炼党员干部作风，在加强作风建设中推动自身事业发展，从而实现二者的有机融合、更好更快发展。四是与“机关下基层，百局帮百村”活动紧密结合。要把“机关下基层，百局帮百村”活动作为大走访活动的子项目中的一个主要内容放在一起通盘考虑，抓好各项措施落实，努力在
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支、帮、促上下功夫，做到两不误，两促进。
（四）要营造浓厚氛围。开展集中活动，氛围很重要。县委宣传部要组织县内媒体开辟活动专栏，做到报纸天天有文、电视天天有影、广播天天有声。要把这次主题月活动作为“走基层、转作风、改文风”的重要内容，安排记者深入基层采访，实行跟踪报道，采写一批高质量有份量的稿件。县活动办要编发《简讯》，收集情况，推介典型，县直单位和各乡镇每两天要报一次活动情况。要重点做到“四个多宣传”：要多宣传深入基层办实事的干部；要多宣传群众评价好的干部；要多宣传活动中