副县长在教科文卫工作会上的讲话发言.docx

副县长在教科文卫工作会上的讲话 同志们： 这次教科文卫工作会是经县委县政府研究决定召开的，会议的主要内容是，贯彻落实县委九届五次全会暨全县经济工作会精神，安排部署20xx年各项工作，号召教科文卫系统广大干部职工，坚定信心，砥砺奋进，全力提高教科文卫事业发展水平，努力提高人民群众幸福指数，积极构建和谐xx。 一、总结过去，平凡中创造成绩 刚刚过去的20xx年是极不平凡的一年，在大事难事的严峻考验下，我们教科文卫各项工作可以说是硕果累累。一年来，面对县委高标准、严要求、快节奏、任务重的工作考验，面对“保民生、惠民生”的艰巨任务，面对人民群众对教育、卫生、文化等各方面越来越高的要求，在县委的正确领导和对形势的科学研判下，全县科教文卫系统广大干部职工，从容应对挑战，戮力同心攻坚，教育、卫生、文化、广播电视、科技等各项工作实现了创新，凸显了亮点，向全县人民交出了令人满意的答卷，受到了省、市政府领导及各级主管部门的充分肯定。 基础设施建设实现了跨越式发展。20xx年，县委将教育、卫生等各项事业与全县经济及“城市面貌三年大变样”工作中，同研究同部署，统筹安排。教科文卫基础设施实现了大跨越，创造了巨大的磁石效应。教育方面20xx年，全县总投资4亿多元，实施学校建设项目8个。投资力度、建设规模，较20xx年又有大幅提高，不仅完成了年初制定目标，而且又有新的跨越。总投资3.7亿元，占地305亩的xx一中新建工程已完成部分基础工程，预计9月底竣工并投入使用。该项目是近年来我县社会事业中投入最大的项目，xx一中的建设完工将成为目前全市唯一的书香式、花园式学校，是我县教育发展的新标杆。投资2161万元新建了我县第一所六轨制标准化学校师范路小学。投资660多万元，新建了xx职中实训楼一幢，争取到价值120万元的设备，充实了学生实践平台。实施了投资近1000万元的xx三中体育场、校园硬化、绿化工程。投资452万元，完成了xx镇中学生宿舍楼建设工程；投资635万元实施了二台镇、大囫囵镇、大河乡三所农村初中餐厅、宿舍等生活设施建设工程，极大地改善了我县初中学校的生活条件。投资23万元，改建了集“康复、学习、生活”于一体的特教学校，让残儿感到爱意浓浓、暖意浓浓，顺利通过了省政府检查验收。同时，完成了白庙滩学校厕所建设、公会镇中学硬化工程、小二台中心小学和公会镇中心小学校舍改造、郝家营小学改厕等乡下学校改造项目，争取到了投资221万元的二台镇小学教学楼民德项目，20xx年已完成前期设计。此外还集中修缮购置经费安排了暖气工程缺口费150万元，为三中配备了实验室4个，为师范路小学购置桌椅300套，为镇中配备了床铺500套。卫生方面，总投资3000万元的县医院扩建项目已列入省发改委第三批农村卫生基础设施建设项目规划，20xx年完成了拆迁任务和方案设计工作。投资1900万元的中医院新建工程全面竣工并投入使用，不仅夯实了基础设施，改善了就医环境，而且推动了自身发展。投资531万元，新建或改扩建乡镇卫生院8所，新建村卫生室6所，全县农村医疗卫生条件得到显著改善。县医院、中医院投资200万元购置了血液滤过机等属全市领先水平的医疗设备。投资331万元，对县乡两级医疗机构设备进行了改造，填补了县乡医疗机构设备不能及时更新的空白。文体广电方面，为了充分展示元中都辉煌历史和xx悠久历史，投资4000万元新建了元中都博物馆，20xx年已完成基础工程，预计7月底投入使用，是我县又一地标性建筑。投资50万元，实施了xx人民广播电台扩功项目，覆盖半径扩大为150公里，节目信号扩展到宣化、XX县区境内，覆盖整个市区，扩宽了外宣渠道。完成了6个综合文化站建设，并争取到10个文化站200万元项目资金。招商引资70万元，新建了电视中转基站3座，信号全面覆盖东部乡镇。新建了农村体育场25个、农村书屋5个，进一步丰富了农民生活。过去的一年是社会事业基础设施建设创历史之最的一年，为改善城市功能，聚集城市人气，拉动经济发展注入了强劲的动力，教科文卫事业发展的基础更加坚实。 教科文卫服务质量明显提升。强化质量建设，提升服务水平，始终是各项事业的基本目标。教育方面，一是教学质量稳步提高。20xx年，适龄幼儿入园率达90%；小学和初中适龄儿童、少年入学率均达100%；残儿入学率达92.4%。初中，中考成绩达到a等598名，占18%；b等上263名，占7.92%；b等下455人，占13.7%。平均分、合格率较往年均有不同程度提高。高考文史、理工一本上线70人、二本上线347人、三本上线1533人。xx一中本科上线人数比去年增加37%，增幅在全市前列。职中对口和艺术类高考，本科上线率18%，专科上线率74%。积极开展订单培训，校副县长在教科文卫工作会上的讲话第2页 企联合，为xx运达风电有限公司培训钳工38名；拓展培训范围，组织阳光工程技能活动，培训电工、焊工200人；开展了农村优秀青年职业高中教育班培训，培训1000人。二是师资队伍素质提升。以集中培训为主，校本培训为辅，促进教师业务素质提高。以新理念、新课程、新技术为重点，深入推进校本培训，促使广大教师转变教育观念，提高教育教学能力。建立了以校本教研为基础、县教研室视导为带动、市教科所示范为引领的梯次教研模式，拓宽了教研空间，促进了教师专业化发展。三是布局调整日趋合理。义务教育按照“相对集中、扩大规模、科学规划、提高效益”的工作思路，科学整合教育资源。撤销了小二台乡、馒头营乡两所初中和三号九年制学校初中部；将郝家营乡和台路沟乡小学划归县城服务范围。稳妥地将东大街小学和东关街小学合并到师范路小学。四是素质教育有序推进。为确保开足开齐三年级以上年级所有课程，20xx年自主招聘音体美教师17人，占全县招聘教师的20%。组织开展了文明城市创建、“传唱爱国主义歌曲、展映爱国主义影片”等活动，举行了全县“六一”儿童节庆祝大会和“教师节”庆祝表彰大会等庆祝活动，组织了中断多年的全县中学生运动会等大型活动，培养了学生的参与意识、责任意识和集体意识。卫生方面，一是医护质量明显提升。各级医疗机构以医院管理年为契机，完善医疗护理操作规程，规范用药行为，促进了医护质量持续改进。20xx年全县医疗纠纷大幅降低。二是人才素质全面提升。继续实施“自愿支医”，外联专家定期到我县进行技术指导、业务讲学。进一步完善在职人员继续教育机制，鼓励参加学历教育，整体提高了卫生专业技术人员素质。三是疫病防控能力稳步提升。面对突如其来的甲型h1n1流感疫情，我县及时成立了防治甲型h1n1流感疫情指挥部，制发了14道指挥长令，制定了8个工作方案，开展了甲流防治紧急演练6次，全县防治甲型h1n1流感疫情取得了阶段性胜利，截止目前，全县确诊病例2例，学校没有发生大规模疫情，也没有出现重症和危重症病例。同时，卫生应急机制建设、培训演练、处置重大疾病能力得到加强和提高，鼠疫、艾滋病、霍乱、手足口病、布病等重大传染病得到有效防控。此外，大力开展了爱国卫生运动，进行了城乡环境卫生治理。四是惠民政策落实到位。20xx年，全县新农合参合农民26.1万人，参合率90.81%，补偿73889人，补偿金额2468.21万元。积极开展居民健康档案建档工作，建档率达到60%。继续实施“医疗惠民工程”，累计为贫困患者减免各类费用807万元，享受“惠民工程”的人数达到10.8万人。实施了降消项目和农村孕产妇住院分娩补助项目，补助孕产妇2092人，发放补助资金50.1万元。实施增补叶酸项目，为300名农村孕妇补服了叶酸。对20xx年至20xx年出生儿童乙肝疫苗进行了查漏补种工作。同时，红十字会工作成效明显，争取到市级红十字会捐赠大米21吨。文体广电方面，一是广播电视成绩可喜。20xx年，电台外宣工作列全市第一名。电视台上中央台6条、省台28条，创历史最好成绩，列全市第四名。二是文化创作成果丰硕。创作了二人台作品、方言小品、曲艺节目、xx干嗑、快板、歌曲、情景剧等作品47个，创作中短篇小说10部约4万字，其中一张全家福与一片树林获国家刊物征文一等奖。三是文体活动繁荣活跃。举办了春节联欢晚会、元宵灯会、夏季彩色周末等系列活动。组织了拔河赛、乒乓球赛、棋类比赛、老年门球联赛和篮球联赛等中小型体育比赛。科技方面，一是科技步伐明显加快。经过近几年的努力，20xx年科技工作首次通过了全国县区科技进步考核，为我县申报富民强县产业项目奠定坚实的基础。筛选、储备了项目19个，申报了项目3个。积极示范、推广新品种20多个、新技术4项。二是深入开展防震减灾工作。加强防震减灾知识宣传，提高人民群众的防范意识，为房地产业办理抗震设防要求和安全性评价工作20多项。过去的一年，是教科文卫事业服务质量显著提升的一年，教科文卫事业的发展环境更加和谐。 教科文卫事业亮点频现。勇于改革，大胆尝试，创新工作方法，各项工作亮点频现。教育方面，一是高中招生实现新突破。积极创新招生措施，大力改革中考方式，有中考分数制改为等级制，xx一中高一招生1668名，高分段（505分以上）学生413人，为三年后一中高考实现新跨越奠定了良好的生源基础。xx职中招生人数达1052名，是前两年招生的总和，全县职中招生近1600名，与普高招生接近1：1，取得了历史性突破。二是公开招聘、调配教师。自主招聘教师87人，公开调配教师207人。通过考试试讲，按名次自主选择岗位，真正实现了公开、公平、公正招聘、调配教师，并安排特岗教师190人。优化了教师队伍的年龄结构、学科结构和学历结构，缓解了教师不足的现状。三是优化校长队伍。对全县所有校长进行了测评考核，调整了校长队伍，撤销了乡镇教委办，免去原教委办总校长、部分中小学校长25名，新任校长24名。校长平均年龄44岁，本科占68%、专科占32%，优化了校长队伍的年龄和学历结构。四是扶持民办教育的力度进一步加大。20xx年以来，我县先后兴办了各个层次的民办学校5所，有效减轻了政府财政负担，缓解了政府办学压力，激发了办学活力，弥补了公办教育不足，积聚了人气，拉动了经济发展。为促进民办教育健康发展，针对目前发展中存在的问题，经教育局调研分析，报经常委会研究，按照“民办公助、性质不变，教师入编、解除后顾，政府监督、规范内部”的原则，由县政府出台了关于扶持民办学校进一步发展的实施意见。20xx年1月6日，县委、县政府在全县范围内首次召开了民办教育工作会，解决私立一中和成龙学校251个教师编制，并且县财政每年给予两校330万元的定额补助，入编教师工资纳入财政实行银行化发放，享有与公办教师同等待遇，解决了民办教师后顾之忧。同时，鉴于张家口现代科技中专办学过程中遇到的困难，经过协商，将张家口现代科技中专整合到县职教中心，保障了科技中专672名学生顺利完成学业。卫生方面，一是“以管促变”效果明显。围绕全县旅游节等重大活动，加强食品卫生安全检查，按照“以管促变”工作思路，先后出动人员1316人次、1116辆车次，对全县餐饮单位、旅游区、农家小院等进行了1118房次拉网式检查，并实行责任制，明确专人负责不同区域，不仅改善了卫生环境，还催生一大批干净、卫生、环境优雅的中小型餐厅，真正实现了以管理促改善。二是公开招聘医技人员。为了缓解卫技人员匮乏和素质偏低的现状，根据实际需求，公开招聘了医技人员76名，全部充实到县乡两级医疗卫生机构，本科生拥有率由3.1%提高到了11.5%，专科生由4.1%提高到17.9%，优化了学历结构，提升了卫技人员的素质和诊疗水平。文化方面，一是树立了xx品牌。围绕全县文化旅游节活动，成功举办了中国xx草原音乐节、中国xx长城论坛、中国xx中都论坛、xx坝上草原风光摄影展四项活动，在社会上引起了轰动效应，网上链接信息近1000万条，成功树立了中国xx草原音乐节、六代长城、神秘中都、美丽草原的品牌，特别是草原音乐节，在全国8000个县域节庆活动中脱颖而出，被全国首届县域节庆论坛评选为全国县域十佳节庆之首。二是扩展宣传平台。联系中央电视台探索发现栏目拍摄制作了六代长城再发现和元中都探秘纪录片，编辑出版了xx解开长城之谜的地方、20xx中国xx草原音乐节、无穷门外话xx、xx长城等书籍。xx东路二人台、xx大鼓、xx干嗑被列入XX省第三批“非遗”名录。过去的一年是亮点工作不断出现的一年，教科文卫事业发展势头更加强劲。 教科文卫事业载满荣誉。20xx年教科文卫系统获得较多荣誉，令人鼓舞，倍感振奋。教育方面，我县被市政府评为全市推进义务教育均衡发展先进县，教育局被市教育局招生委员会授予“招生工作先进集体”。我县代表全市迎接国务院参事调研组一行，受到了高度评价。在我县召开了全市教育系统布局调整及校园文化建设的现场会和普及高中阶段教育现场会。全市职业教育千人大会，我县作了典型发言。卫生方面，我县被省卫生厅命名为“XX省标准化、规范化乡镇卫生院示XX县区”，被市政府评为“全市基层医疗卫生项目建设先进县区”、“新农合先进单位”。卫生局被卫生部评为“全国医药卫生系统先进集体”、被中国疾病预防控制中心评为“第一轮中国全球基金结核病项目先进集体”、被市政府评为“无偿献血先进单位”。全市标准化、规范化乡镇卫生院创建现场会在我县召开，13个县区先后到我县参观、考察乡镇卫生院创建工作。文体广电方面，我县被市政府评为“全市文化工作先进县区”。县文体局分别获得全市“县区文化工作先进单位”和“社会文化工作先进单位”、“非物质文化遗产保护先进单位”。20xx年文化、广电、网络均列全市综合考核第一名，安全播出获全省先进。科技方面，首次通过了全国市县科技进步考核，是全市第6个通过该项目考核的县区。在全县文化旅游节和国庆安保表彰大会上，分别表彰了教科文卫系统先进个人41人、6人。20xx年xx因你而精彩百名典型人物评选活动中，为我县教科文卫事业做出贡献的各界人士共28人入围。第25个教师节，在全县范围内表彰了教学成绩先进学校12个和47名先进个人。第97个护士节表彰十佳护士10名、优秀护士20名。全县教科文卫系统，获得市级以上荣誉的105名，其中XX省模范教师1人、XX省优秀教师1人、全市文化工作先进工作者1人。过去的一年是满载荣誉的一年，教科文卫事业发展的信心更加充足。 同志们，回顾过去的一年，这些成绩的取得，得益于县委的正确领导；得益于教科文卫系统广大干部解放思想，更新观念，以敢叫日月换新天的气魄创造性开展工作；得益于我们广大干部埋头苦干，凝聚实干，以咬定青山不放松的拼劲狠抓落实。在此，我受县委李书记、县政府戎县长的委托，向辛勤工作在教科文卫各条战线的广大干部职工、向所有支持、关注xx教科文卫事业的各界人士、各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。 20xx年是我县“十一五”规划的收官之年。新的形势，新的起点，对教育、卫生等社会事业发展提出了更高要求。因此，在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到，我县教育、卫生等社会事业发展还面临着不少困难和问题，突出表现在：教育方面，一是教育校舍安全工程任务还很重，资金缺口还很大。二是尽管教育环境得到了巨大改善，但是“大气”营造还不够，省级、市级示范校、精品校还不多；“大师”的培育还有些欠缺，在全省、全市具有较高知名度的老师还不多；教育的品牌效应还不强，与XX市、怀来、XX县区等地还有一定差距。三是个别学校校长责任心不强，对校园、教师、学生等管理松散，精细化管理程度不高，有的学校出现打架甚至是教师打架的事件。四是个别学校对收费管理不太规范，没有严格执行收费标准，财务核算不规范，给教育造成了不好的影响。五是中考高分学生外流现象还比较严重。卫生方面，一是乡镇卫生院基本医疗卫生设备比较缺乏，专业人员相对不足，转诊就医的比重还很大，影响了广大农民的新农合报免率和受益程度。二是医疗卫生体系的精细化管理有待加强，由于个别医生、护士的职业道德、医护质量不高，导致出现个别不必要的医患纠纷。三是农村卫生服务体系经费不足，人员工资待遇较低，不利于队伍的稳定。四是中医药在抗击甲流疫情过程中发挥了非常重要的作用，但是我县中医事业优势不明显。五是口腔、五官、妇科等部分专业科室人才缺乏。文体广电方面，一是文化体育场所明显不足，不能满足群众文化和健身需求。二是具有浓厚本地特色、百姓喜闻乐见的二人台、戳古董、xx干咳等省级非物质文化遗产亟待抢救保护。三是文化活动的形式还比较单一，对旅游产业的助推作用还没有突显出来。文物方面，申遗工作时间紧迫，任务艰巨，压力巨大，任重道远。科技方面，与科研院校的联系不紧密，对县域经济的支撑作用不明显。对于这些问题，我们还需认真研究下大力加以解决。 二、真抓实干，实现20xx年教科文卫各项工作预期目标 县委九届五次全会对教科文卫事业指明了努力的方向，政府工作报告为教科文卫事业提出了明确的目标。尽管工作中存在许多问题和不足，但我们有县委的正确领导，有县政府主要领导的高度重视，有一支强有力的工作队伍，有上级对教科文卫事业投入和支持的政策机遇，只要我们上下同心，注重贯彻落实科学发展观，注重解放思想，注重把握机遇，注重转变作风，就一定能做好今年的教科文卫工作。 （一）明确目标要求，增强发展社会事业的主动性 教育事业，遵循“高中高度集中、初中相对集中、小学合理布点”的教育布局原则，按照“抓县城带乡镇、抓中间带两头”的办学思路，抓住城市面貌三年大变样、校安工程和大学生“就业难”的机遇，利用23年时间，围绕教育事业“赶超、跨越、提升”的目标，实现高中升学率较大突破、职业教育跨越式发展、义务教育均衡发展、幼儿教育健康发展、特殊教育稳步发展、民办教育持续发展、城乡教育协调发展，真正成为教育强县。 高中教育抓升学率，一本升学率实现突破，二本升学率得到提高，三本升学率不断扩大，20xx年高考一本、二本、三本上线率分别达到2.2%、9.75%、49.07%。重点抓好招生，xx一中计划招生1600人左右，配齐培强教师，采取科学合理的教学方式，创建舒适轻松的学习环境，有张有弛劳逸结合，让学生在快乐中学习，让教师心情愉快地教学。职业教育抓招生，20xx年确保招生1200人，力争突破1500人。职业教育是就业，更是民生教育、县域经济发展的人才支撑的教育。要“抓就业促专业”和“抓专业促就业”双向并重，专业设置要围绕县域产业，做好农牧、电子电工、艺术、服装加工、生物制药、幼儿教育等专业，尤其是抓好音乐、体育、美术、舞蹈、地方曲艺融合一体的艺体专业，将传统艺术与现代艺术结合起来，抢救、改良、传承传统艺术。继续搞好联办专业，加强同北京、天津、秦皇岛、XX县区等地学校的联合办学。强化“升学是更高层次就业”的办学思想，巩固对口升学，继续扩大农业、美术等专业的升学率。初中教育辍学率控制在2%以内。20xx年中考参考3800人，争取505分以上达650人，提高幅度达9%。促进学生均衡发展，严禁各学校划分奥班、快慢班，逐步淡化中考，探索取消中考，提前做好初三分流工作。小学教育除缓学、免学外全部入学。重点培养学生学习习惯和行为习惯，杜绝成绩排名，大力推进素质教育，开全开足所有课程，在教学点开展巡回教课，确保每个教学点一周开设一节音、体、美课程。义务教育阶段布局调整，是教学方式的重大变革，由过去村村普及学校的分散教学变为向乡镇集中的寄宿制教学，这不是一个简单地将学生集中起来的过程。各学校要加强寄宿制学校生活管理，各校要有校本生活教材，将生活常识和能力培养纳入教学计划中，配备责任心强、素质较高的生活教师，安排好学生的课外活动时间，让孩子们身心健康地快乐成长。幼儿教育抓规范上档次，按照省级示范园标准分年度打造现有幼儿园，营造贴近孩子心灵、满足孩子渴求的教育环境，严防幼儿教育小学化倾向，培养孩子良好的心性，浸润幼儿心灵，规范孩子行为，使入园儿童接受良好的学前教育，确保学前三年幼儿入园率达到90%。多方吸引资金兴办民营幼儿园，在土地、税收等方面给予优惠政策，争取早日建成一批高标准幼儿园。特殊教育对残疾的孩子要高看一眼，厚爱一层，多渠道筹措经费，改善办学条件，提高残儿入学率，使更多残儿接受良好的教育。民办教育要努力将张家口私立第一中学打造成为XX市最具优势的民办高中学校，争作全市民办高中教育的领头军，将成龙学校打造成为引领全市民办义务教育阶段学校的龙头。关心教师工作和生活，为教师学习培训创造条件，积极帮助老师解决住房、职称评定等生活和待遇问题，落实好绩效工资，真正做到奖优罚劣。 卫生事业，以“推进医药卫生改革，促进全县卫生事业发展”为指导，坚持以病人为中心，提高医疗服务质量，履行公共卫生职能，有效应对公共卫生挑战，加快中医药事业发展，突出项目、惠民、人才三个重点，以一流的环境，一流的服务，一流的水平，努力实现卫生强县目标。 医疗服务推进基本公共卫生服务均等化，“五苗”接种率达到98%以上，乙肝疫苗首针及时接种率达到85%以上，孕产妇和儿童保健规范管理率达到85%以上，老年人、慢性病人等重点人群管理率农村达到50%以上、XX县区达到70%以上。稳妥推进基本药物制度改革，做好财政补助测算工作，尽早开始试点工作，逐步实施基本药物零差价销售。坚持“以病人为中心”，建立高质量的服务理念，规范医务人员医疗服务过程和行为，推行换位思考，时时处处为病人着想。积极探索和推进乡村卫生服务管理一体化模式，全面提升基层医疗卫生服务能力和水平。疫病防控，要继续抓好甲型h1n1流感防治工作，严格按照甲流指挥部的十四道令，做好防控、救治工作，确保不出现重症病例和死亡病例，保障人民群众健康安全。继续做好手足口病、鼠疫、艾滋病、结核病、霍乱等传染性疾病的防控工作，确保不发生较大暴发疫情。食品卫生，在我县机构改革还未完成，食品卫生安全工作尚未重新分工之前，按照以前分工，做到每一项工作有具体目标，继续推行以管促变，实行食品卫生专管员制度，适时在餐饮企业举办现场交流会，评选食品卫生信得过企业，提高全县餐饮业质量，认真组织实施“食品质量安全年行动”工作，维护广大人民群众的身体健康和生命安全。同时，广泛开展爱国卫生运动和健康教育。惠民政策，20xx年，农民参合率达到95%以上，人均筹资标准达到140元，统筹基金使用率达到85%以上。扎实推进医疗惠民工程，医院惠民病房增至25间、惠民病床增至75张，严格落实31项惠民措施。落实九类国家基本公共卫生项目县级配套经费，保证人均基本公共卫生服务经费不低于15元。加强居民健康档案规范化建设工作。落实农村孕产妇住院分娩补助每人400元，农村孕产妇住院分娩率达到95%以上。减少出生缺陷发生率，新生儿疾病筛查率XX县区达到90%以上、农村达到80%以上。开展卫生下乡活动，县级医疗机构要定期深入农村、社区开展送医送药活动，让群众在家门口就能享受到优质的医疗卫生服务。中医药事业，要着力加大对中医药事业的投入和政策倾斜，做强中医药特色优势，加强中医重点学科和重点专科建设，充分发扬中华民族瑰宝。 文体广电事业，以“丰富内涵、提升品质、服务群众”为宗旨，按照以文化事业的大繁荣促进县域经济大发展的总体要求，深入挖掘中都、长城等历史文化内涵，全面展示xx悠久历史文化，扩大xx品牌效应，创新管理体制机制，争取基础设施建设，繁荣城乡文化生活，为旅游产业提供强大的动力。 文化方面做强六代长城、神秘中都、草原音乐节品牌工作，抢抓20xx年7月8月东京、悉尼、新西兰举办户外摇滚音乐节的机遇，争取形成东京、悉尼、新西兰、xx户外摇滚音乐节世界巡回演出。千方百计保护和传承民俗文化，培养传承人，抢救二人台等非物质文化遗产。抓好元旦、春节、国庆等节日的文艺演出，继续开展“彩色周末”、“三下乡”送戏送电影进村等系列活动，活跃群众文化生活。继续举办篮球赛、乒乓球赛、门球赛、棋类比赛、环城长跑比赛，推进全民健身运动的开展。以多出精品、打造品牌为重点，立足xx实际，从不同角度、不同层面，创作反映xx风情风貌的各种作品，大力推进艺术创作水平。全年创作二人台小戏、xx大鼓、歌曲、xx快板130个以上，完成文学作品50万字以上。文物方面，加大元中都研究力度，积极筹建草原研究中心、蒙元文化研究中心、蒙汉文化研究中心，共同推动元中都、元史研究向前发展。科学有序做好元中都遗址和长城遗址保护工作。抓好元中都申遗工作，争取取得实质性进展。广播电视，提升电视台刊发量，力争在中央台、省台、市台发稿不少于130条以上，进入全市前三名，加快县城数字电视转换，扩大乡镇收视率。电台力争在中央台、省台、市台发稿不少于160条，争取全市第一名。 科技事业，牢牢把握科学技术是第一生产力的作用，强化科技创新能力，加强与科技院所和大专院校的联系，为全县科技进步和产业升级创造良好环境。 加强与北京农大、河北农大等高校的合作联系，争取到我县建立实验基地。强化科技创新能力，多渠道增加科技投入，多层次开展科技培训，聚集一批科技人才。优化科技产业结构，推广新技术、新品种、新产品。我县位于地震活跃带，要搞好地震舆情监测，加强防震减灾知识宣传，继续完善抗震减灾“三网一员”监测与培训工作。 （二）抓好项目建设：夯实社会事业发展的基础 一是新建项目要确保质量。20xx年，教科文卫系统的工程较多，每一项都是涉及群众切身利益的生命工程，一定要以高度的责任感和使命感抓好、抓实，要坚持高标准设计，高质量施工，以一流的质量、一流的水准向县委、县政府“交账”，向全县人民“交卷”。教育方面抓好xx一中建设工程，提前做好开工前的各项准备工作，科学安排工期，在保证质量的前期下，确保20xx年9月底竣工并投入使用。投资9000万元的新建xx二中和投资3500万元的新建北辰路实验小学工程，目前已完成选址，新学期完成一期工程并投入使用。整合科技中专资源，按照国重要求，做好校园规划，并根据实际需要，分期实施宿舍楼、教学楼等基础设施建设，力争4月份开工，新学期使用，确保顺利申报国重，构筑坝上区域“职教航母”。积极支持成龙学校董事会，投资1650万元新建一所高标准、规范化幼儿园，新学期投入使用。同时，继续实施师范路小学绿化和硬化工程、二台镇小学民德项目工程，完成乡下三所学校配套工程以及其他校安工程中列入当年的加固扩建工程。卫生方面以塑造全县亮点工程、典范工程为思路，建立健全卫生服务三级网络，重点落实好投资3000万元的县医院改扩建工程，把县医院建设成为我县乃至坝上区域性一流医院，争取年底完工。抓好部分乡镇卫生院改扩建工程，捆绑使用专项资金，购置与卫生院发展相匹配的先进设备，使乡镇卫生院整体服务水平在标准化基础上进一步优化。投资340万元，完成68所标准化村卫生室建设，使全县标准化卫生室达到60%，更加便利地为群众提供基本医疗服务。文体广播电视方面要切实抓好元中都博物馆建设和陈展工作，及时解决协调实施过程中涉及的各种问题，力争7月份开馆，使其成为展示我县悠久历史和灿烂文化的平台，成为全县文化旅游节的一大新景观。实施电台机房改扩建工程，新上直播间、音频工作室，提升电台规模和质量。新建电视中转站3台，电视信号覆盖率达到95%以上。20xx年底，县城数字电视用户达2万户，农村有线及数字电视用户发展到2.5万户。 二是谋化项目要抢抓机遇。20xx年国家继续加大对欠发达地区的扶持力度，特别是加大对医疗卫生、教育等民生事业的投入。各部门要依据政策抓机遇，进一步转变理念，由被动等待转为主动争取，超前谋划，精心包装项目，充分利用国家、省各项投资政策，围绕我县招商引资政策，搭建平台，加大争跑力度，从不同角度、不同层次巩固、扩大建设成果。教育方面结合校安工程，各学校要对自己学校建设有规划。谋划实施xx镇中、马场房小学、树儿湾小学、xx镇中心小学扩轨。卫生方面要谋划储备疾控中心、妇幼保健站、交通检疫站新建项目。继续争取标准化卫生室建设资金，争取上级资金，集中采购大中型设备，缓解乡镇卫生院先进设备短缺的现状。文体广电方面通过政府投入、上级支持等途径筹资，谋划建设集演出、排练、创作为一体的多功能文化中心。要积极谋划实施综合体育场建设。多方争取上级对文化、体育、广播、电视等方面的基础设施支持。 三是解决瓶颈多方引资。制约教育、卫生等社会事业基础设施改善的一个重要因素是资金短缺问题。要加大同省、市各级各部门的对接力度，特别要和省教育厅、卫生厅、财政厅、发改委、文物局等部门建立良好的联系机制，千方百计争跑项目资金；要想方设法加强同部门单位、经济效益好的企业公司、各级各类慈善机构、已经富起来的个体民众的联系，争取社会各界对社会事业的援助；争取民营资本投入社会事业，从而弥补社会事业资金不足的问题；要充分利用与京津地区良好的地缘、人缘、业缘关系，积极加强同京津地区的全方位对接和合作，借助京津人力资源优势，“借智”发展各项我县社会事业。 （三）采取有效措施，保障全年工作任务圆满完成 20xx年教科文卫各系统任务艰巨，责任重大，使命光荣，各部门要深入贯彻落实科学发展观，利用一切可以利用的条件，调动所有可以调动的因素，聚集全部可以聚集的力量，主动超前，创新实干，积极有为，努力完成各项任务目标，实现教科文卫事业大跨越。 一是加强管理，完善考核。加强管理，需要在整章建制，建立健全完善的考核机制下功夫。一是完善考核体制。各部门年初要出台科学、合理、准确、可行的考核方案，形成有效的管理机制。各主管局要本着对广大干部工作客观评价、高度负责的态度，严格考核程序，分解考核指标，细化考核环节，在全县上下形成“人人肩上有指标，个个肩上有责任”的浓厚氛围。教育部门，要本着对百姓负责、对教育负责的原则，加强两支队伍的考核。初中校长队伍重点考核初三学生去向，考入本县两所高中和职中的，年终考核加分，毕业后学生辍学的要减分；加强对精细化管理考核，从校园安全、食品卫生、财务核算、收费管理进行考核；要推崇“大爱”思想，只有满怀爱心去工作，才能视同事如手足，视学生如孩子，所以要加大对学生、教师的关心情况进行考核，使广大教师和学生不仅能吃饱且健康营养，不仅有住处且环境舒适，不仅有车乘且保障安全；实行全员考核，分年级分学科实施考试考核，不达标的实行进修或待岗，连续考核不达标的降级使用，形成积极向上的激励竞争机制。二是加强队伍管理。要立足实际，大力实施人才战略，坚持“用好现有人才，稳住关键人才，引进急需人才，储备未来人才”的思路，抓好人才培养、引进、使用、激励和服务等关键环节，推进人才队伍建设。抓好教研室、进修学校培训师资队伍建设，突出其主导培训作用。抢抓大学生就业难机遇，完善人才补充调配机制，将教师、医技人员录用与大学生就业统筹考虑，进一步完善招录制度，做好人才招录工作。结合绩效工资改革，落实从业人员待遇，科学设置岗位，以岗定薪，以绩定效，本着向一线和做出突出成绩的工作人员倾斜、向偏远地区工作人员倾斜的原则，形成重能力、重实绩、重贡献的激励机制。 二是强化宣传，塑造典型。要充分发挥榜样的模范带头作用，大力培树部门、学校、医院、科室等集体典型，塑造辛勤耕耘在教育一线、医疗卫生一线、文化一线、科技一线的优秀教师、医务人员、新闻工作者等典型形象，创造名人效应，继续参与感动xx十大事件、“因你而精彩”等全县先进人物评选活动，以典型带一般，促进整体素质提高。要打造xx二中、xx三中、师范路小学、民乐街小学以及部分乡镇学校成为全省示范校，以创建示范学校带动全县整体教育水平的提高。要巩固壮大现有医院重点科室，创造一批具有特色优势的重点科室，开展“培养名医，创建名科，带动医院”活动。要加大宣传力度，要充分利用声频电网等多种媒体，护士节、教师节等各种节日，承办省市各类会议、接待各级来宾等多种形式，宣传我县教育、卫生、文化等事业发展的成果，及时向外推典型、树亮点。要利用人脉宣传，通过拜访、慰问等活动进行宣传，利用明信片、贺年卡等介质向外传递xx的讯息，扩大xx教科文卫事业的宣传效应，提高xx的知名度和美誉度。 三是借助外力，乘势发展。要大力开展“借智借力”活动，借船出海，借力发展。要借助政策优势，积极争取各级各类项目，储备发展后劲。要借助民办学校、民营医院的力量，缓解政府压力，弥补发展不足，共同促进发展。要邀请省市乃至全国知名教师、医生等专家学者到我县坐诊、讲学，引进教育、卫生等工作的新技术和新理念，拓宽发展思维。广泛借助“外资”、“外智”，利用市场化运作机制，超前谋划，积极推动，做大做强教育、卫生、文化等品牌，促进社会事业全面发展。 四是文化立身，创造特色。文化是各项事业的“灵魂”，浓厚的文化气息是人们愉快生活的肥沃土壤。要大力创建学校、医院、机关文化，提升文化品位。各主管局要立足“思想引领、文化立身”，深入挖掘各单位文化建设内涵，形成各自的特色文化。做好净化、美化、绿化、亮化、硬化等工作，创优环境。学校要通过开展“老师好、同学好”等问候语活动，医院要开展向患者微笑、问候等活动，提升校园、医院的人文精神。要创办各自的宣传载体，畅通系统宣传渠道，创建自己的文化园地，提升文化素质，打造各自特色。 同志们，20xx年教科文卫事业奋进的号角已经吹响，美好的蓝图已经绘就，我们要以“不减速、不换档、不刹车”的勇气，以“标准不降、力度不减”的信心和决心，意气奋发、斗志昂扬地奔向新的征程，圆满完成20xx年教科文卫事业的各项任务。第24页 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