机关人才队伍建设规划.doc

平陆县水利水保局机关及人才队伍建设十二五规划“十二五”时期，是我国经济社会发展重要的战略时期，也是承前启后全面建设小康社会和加快推进现代化进程的关键时期，我县水利发展面临着前所未有的机遇和挑战，实现“十二五”水利发展目标，我们必须站在战略、全局和发展的高度，加强水利机关建设与水利人才队伍建设，提高机关行政效能，努力建设学习型、服务型、创新型、高效型、节约型、廉洁型、和谐型机关，努力打造一支“政治过硬、业务精通、纪律严明、作风优良、敢打敢拼”的高素质水利人才队伍，不断适应新时期水利事业改革与发展需要，为水利建设提供强大的思想保障与智力支持，根据国家、省、市水利部门的要求，结合平陆水利实际，制定本规划。一、水利机关建设规划“十二五”时期，通过加强“七型”机关建设，使水利局政风行风大大好转，行政效能大大提高，在全社会树立起“献身、负责、求实”的水利行业良好形象。具体目标如下：（一）学习型机关1、重视理论学习。以马列主义毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神、科学发展观等为重点，采取周一上午集中学习、个人自学、小组讨论等学习形式，形成浓厚的学习氛围，不断提高机关党员干部的理论水平和理论修养。2、加强业务培训。积极支持和安排干部职工参加各类业务培训，制定业务培训计划，包括水利专业知识、法律知识、水利科技知识以及公务员必备的相关知识，不断提高机关工作人员的业务工作水平和综合素质，使机关干部的知识机构、业务能力适应时代发展和本职工作不断发展变化的需要。3、加强学习制度建设，进一步完善机关各项学习制度，制定各项保障措施，激励干部职工在学习中提高、在学习中进步，将学习列为工作、述职和考评的内容，树立学习典型，形成学习风尚。 4、注重学习效果。坚持学以致用，在水利工作实践中不断应用所学的新知识、新技术，用实践来检验学习成果，使全体干部职工通过实践来不断提高自己。（二）服务型机关1、进一步完善服务体系，规范服务行为。完善各项制度，包括规章制度、服务程序、服务范围、服务标准等，全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等。 2、进一步转变服务作风，提高群众满意水平。大力推行机关服务用语。3、进一步完善服务程序，认真落实来信来访。机关各项工作面向基层群众，要建立“机关服务热线”，积极创造条件，认真解决群众反映的热点、难点问题。4、进一步改进机关办公条件，保持卫生的办公环境。推进网络化、无纸化办公，保持整洁卫生的办公环境。（三） 创新型机关强化创新意识。建立创新工作激励机制，把创新成果作为干部年度考核评优的重要依据，采取收集合理化建议和课题研讨等多种方式，培养干部创新意识。坚持把学习作为创新的基础，组织干部从书本中学习，到实践中锻炼，提倡学思结合，增强创新能力。组织开展新时期水利事业发展工作思路、工作方式和行政效能建设以及人民群众关注的热点、难点问题等方面的调研，提出新对策、新举措，形成调研成果，为局领导决策提供参考。坚持解放思想，形成善于创新、敢于创新、勇于创新的良好氛围。 （四）高效型机关 1、改进效能评估机制。建立以工作质量、贡献和效益为重点的工作效能评估机制，实行分层督查和分块监控的方法，进一步完善工作督查办法，充分利用目标考核等手段，督促每名机关干部完成好相应的目标任务，切实增强机关工作人员的岗位责任意识和工作效率意识，提高机关工作务实水平。 2、改进工作作风。积极引导机关工作人员树立埋头苦干、真抓实干、求真务实的工作作风，广泛开展“比工作、比奉献、比业绩、看实效”的“三比一看”活动，大力推行机关内部管理改革，将部门职责、权力和义务细化量化到个人，确定相应的岗位目标责任制和标准，通过强化激励约束和监督，确保各项工作任务的落实。3、完成目标任务。全面贯彻落实“科学发展观”重要思想和党的各项路线、方针、政策，不折不扣地完成年度各项工作任务指标。（五）节约型机关1、强化节约意识。在机关深入开展荣辱观教育，树立节约意识、节约观念、倡导节约文化、节约文明。积极引导机关工作人员从树立良好形象、降低行政成本，密切干群关系。高度认识节约的重大意义，让节约的观念、艰苦奋斗的意识深入到每一个机关干部的思想和内心，在机关营造节约的良好氛围，形成崇尚节俭的良好风气。2、落实具体措施。坚持“量入而出”，厉行节约，教育、指导和规范工作人员从自己做起、从身边点滴小事做起，加大对涉及机关会议、接待、办文、办公、车辆管理等诸多环节具体节约工作制度的管理力度，将各类节约细节落到实处，反对奢侈浪费，从管理上查缺补漏。3、建立长效机制。将资源节约责任分解落实到人，建立明确的岗位责任制。在机关内定期公布办公用品、水、电、燃油等消耗情况，形成定期统计对比报告制度。同时开展经常性检查活动，及时制止浪费行为，对浪费现象严重的个人予以通报批评并处一定的经济惩罚。（六）廉洁型机关采取教育、制度、监督并重的方式，用政治引导、用党性凝聚、用人格感召、用正气融合，建设惩治和预防腐败长效机制。认真贯彻廉洁从政若干规则。在完善监督评议机制上下功夫，不断提高机关清正廉洁、干净干事的良好风气。继续坚持民主集中制，落实党风廉政责任制作制。坚决落实领导干部廉洁自律各项规定。继续抓好机关事务内部公开制度，增加局机关的“人、事、财”权的透明度，主动接受广大干部职工的监督，在机关内部进一步形成心齐、气顺、劲足、实干的机关工作氛围。（七）创建和谐型机关 1、工作和谐。加强工作协调配合；注重加强与国家、省、市水利部门的联系，及时汇报工作情况,积极主动争取支持；加强与县直涉农部门的协商，促进与有关涉农部门的协调联动；加强对基层的调研、沟通与联系，及时掌握情况，主动帮助基层部门解决困难和问题。转变发展理念，树立以人为本，大力的发展民生水利，努力解决群众最关心、最直接、最现实的水利问题，的水利问题，力争让广大群众共亨水利发展成果。 2. 制度和谐。建立创先争优机制，积极开展“讲学习、比修养素质，讲纪律、比廉洁勤政，讲服务、比敬业奉献，讲团结、比协作共事”的争先创优活动； 建立激励约束机制，形成“人人有事干、事事有人管、创建工作有目标”的工作机制，做到有章可循、循之有效。3.人文和谐。充分发挥水利党支部、工会、妇联等组织的作用，以“提高文化品位、彰显精神风貌”为主题，积极开展各项文化活动，用健康向上的文化理念来感染和熏陶干部职工，培养干部职工的高雅爱好，展现素质优良、健康活泼的水利干部的良好精神风貌。坚持“以人为本”管理理念，注重人文关怀，构筑凝心工程，努力建设人文和谐的水利机关，使每位同志的思想得到充分表达、人格得到充分尊重、活力得到充分释放、价值得到充分体现，最大限度地激发全局同志的工作积极性和工作潜能，形成鼓励干事业、支持干事业的良好氛围，促进人的全面进步。二、水利人才队伍建设规划坚持科学的发展观和人才观，坚持党管人才的原则，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，以大力加强人才能力建设为核心，以建设高层次人才队伍为重点，以提高人才整体素质为目标，以机制和政策创新为动力，进一步优化人才布局和人才结构，紧紧抓住提高现有人才素质、培养和引进紧缺人才、加快培养青年人才三个环节，加强党政领导人才、公务员队伍、专业技术人才、经营管理人才和高技能人才队伍建设，为平陆水利事业的发展提供坚强的人才保障。用5年时间，培养造就一支数量适当、结构合理、素质良好、适应平陆水利可持续发展需要的整体人才队伍。主要目标任务 1.以加强思想政治建设和领导能力建设为重点，以德才兼备为标准，切实加强领导人才队伍建设。 加强领导班子思想、组织和作风建设，促进领导人才整体素质的提高。重点培养复合型领导人才。 2.以提高依法行政能力为重点，加强公务员队伍建设。 在全面提高公务员整体素质的同时，重点加强公务员依法行政和监管能力建设。 3.以高层次专业科技人才培养为重点，加快专业技术人才队伍建设 以高层次科技创新人才为重点，努力建设高层次专业技术人才队伍，有计划地培养选拔15名学术技术带头人，20名学术技术带头人后备人选； 30名中青年技术骨干。4.抓好经营管理人才队伍建设工作 要培养10名善于资本运营、精通水管、水利工程施工等企业管理业务的中高级经营管理人才；30名水利企业经营管理业务骨干。 5.加强高技能人才培养，建设高素质的技能人才队伍 组织水利行业特有工种技能鉴定和技师、高级技师考评工作。通过专业培训、技术交流、技能竞赛和岗位练兵等措施培养技能人才。 6.加大青年人才队伍培养力度 积极推行年轻干部交流锻炼工作机制。推行“导师制”，通过以老带新，加快对青年职工的培养。 7.加强基层人才队伍建设 制定并实施改进措施和激励政策，充分调动基层人员的工作积极性，促进岗位成才。 8.严把进人关，引导人才流动 以提高人才队伍素质和改善人才结构为目标，采取公开招考、择优录用的方式，有计划地录用和聘用人才，逐步形成一支学历层次分明、专业门类齐全、结构分布合理的专业人才队伍。 9.创新人才培训方式，加大各类人才培训力度 优化整合各种教育培训资源，抓好党政领导人才、公务员队伍、专业技术人才、经营管理人才以及高技能人才的继续教育工作，加大培训力度，提高各类人才的能力水平。 10.加大学历教育力度，提高职工素质 本着“个人自愿，工作需要，公开选拔”的原则，在系统内选拔专业技术骨干，通过联合办学等方式，举办学历学位培训班。到“十二五”末期，使平陆水利系统人才队伍中，大学本科以上学历的比例达到46%以上。