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县长在县四套班子月工作会上的讲话
在县四套班子领导月工作汇报会上的讲话
***（2012年2月根据录音整理）
总体上感觉今年我们的工作抓得比较早、比较实。春节前，我们已经把“五大战役”、实事项目、《政府工作报告》的任务全部分解下发到各单位、各部门，上周召开全县工作会，该下发责任状的、该部署的一些工作也已经全部安排下去，各乡镇今年的为民办实事项目也全部以简讯的形式印发下去了。总体上，我们的各项工作已经全方位部署下去了，接下来就是各项工作怎么抓落实的问题。刚才，听了各位县领导的工作交流，总体来说大家都比较努力，把各自分管的工作梳理得很清楚，思路很明确，立足于抓实抓早，这是个好现象。等下*书记还将作重要讲话，这里，我着重强调一下具体如何抓落实的几点意见：
（一）要盯紧目标。我们今年1月份的指标完成还不错，实现了“开门红”。财政总收入达到1.39亿元，超时序进度0.8个百分点，增长达到20.1%。**市1月份财税负增长11%，而我们能增长20.1%，确实非常不容易，所以说是“开门红”。但是，我们的压力非常大，2月份能否达到年度计划的总量和增幅，还要靠大家多想办法，共同努力。特别是房地产方面，希望能发挥较大的作用，因为1月份企业开工生产实际只有十几天，2月份整体税源也很少，希望房地产方面大家用心去做一下，扩大税源。关于盯紧目标，我觉得主要有以下四个指标完成压力较大：第一个指标是gdp。市里下达的奋斗目标是增长13.5%，去年我们的奋斗目
标也是13.5%。虽然我们每一季、每一旬都很努力地去做了，但是最后也没能完成13.5%的目标。所以今年增长13.5%的任务非常艰巨，各位分管领导、各乡镇、各部门一定要死死盯住gdp这个指标。我们下发给各单位的责任指标也是按这个新口径安排的，各自的目标只能高不能低，虽然各乡镇人大会都定了目标，但目标该调整的要抓紧调整。第二个指标是财政。县人大会定的财政总收入增长18%，一般预算增长15%，但市里下达给我们的是增长19.6%和18.5%，超过我们年初的预算。如果按照财政总收入增长19.6%计算，今年要达到15.5亿元，比去年要净增2.54亿元。去年我们财政收入12.96亿元，净增了近3亿元；今年希望能突破16亿元大关，也就是要力争增长3亿元。希望通过大家的共同努力，促项目快落地、服务更到位，增加投资者信心，营造良好投资环境，争取提前1-2年完成我们“十二五”规划的目标。我们“十二五”规划财政总收入增长目标是17%，到2015年财政收入要达到21.95亿元。今年如果我们能够争取达到16亿元，明年通过这些新建大项目的投建投产，争取增加到20亿元，那么我们到2014年实现21.95亿元的目标是相当轻松的，起码可以提前一年半实现“十二五”规划的目标。如果2013年财政总收入能达到20亿元，而我们2010年才刚刚突破10亿元大关，说明我们3年就增加了10亿元，翻了一番；如果2015年能达到25亿元，说明我们“十二五”期间财政总收入就能够翻了1.5倍。第三个指标是规上。市下达的规模以上工业产值的考核目标是增长26%，奋斗目标是增长27%。对照考核目标，我们今年规上工业产值要达到320亿元，比预定目标多出了17亿元。但是，**规上工业本身就少，加上统计口径的调整、门槛的提高，今年土地审批又是企业实行直接报
送，所以要达到这个目标难度非常大。第四个指标是三产。这块一直是我们的软肋、我们的短板。去年我们只完成增长5.5%，今年市里下达给我们的考核目标是增长11%，奋斗目标是增长11.5%。挂钩旅游、交通、电信等与三产相关的领导和部门一定要多关注、多指导，确保完成。围绕完成以上四个指标，我们要做好以下六个方面的工作：一是要调动各个乡镇培植、挖掘税源的积极性。财税部门要赶快出台乡镇财税超收分成的奖励政策，抓紧制定方案，尽快上报县政府研究。二是要跟踪去年几个税源回流政策的落实情况。财税部门要成立一个专门小组，做好去年我们出台的几个税源回流政策的跟踪落实。比如建筑行业协会在换届时承诺，今年税收要实现翻一番，即增收两千万元；还有煤炭增值税，要争取增收三千万元，这两个政策合起来就要增收五千万元。其他的如扶持再生资源、支持外挂车辆回迁等政策，也要加大鼓励，争取增加更多的收入三是要力促今年可以产生税收的几个较大项目按预期进度推进，并发挥最大的支撑作用。请**副县长牵头，成立一个专门的工作小组，做好大项目的跟踪服务工作。比如**材料、**锌业、**水泥、**矿业、**果汁等大项目，要加大跟踪落实，很有针对性地去做这些工作，希望今年财税收入有新的突破。我也会找时间，专门走访调研这些大项目。四是要力促一批较大项目落地，为发展提供后劲支撑。比如轻工新城几个项目：**、**、***等，还有**片区的几个项目：****、**洁具、***、**物流、**皮具、**商品等项目，要争取纳入2月份“五大战役”奠基开（竣）工项目。挂钩的乡镇和轻工新城筹委会要力促这些项目尽快落地。五是要做好统计工作的上衔下接。去年到年底我们发现gdp最后统计出来是增长13.2%，比预期目标差
了0.3个百分点。今年要注重做好对上衔接工作，积极加强与上级沟通，核对口径。相关部门对企业申报工作要多宣传、多指导，我们的企业本身就不多，又都相对保守，今年又实行企业直报的政策，所以必须指导到位。六是要多寻找三产的增长点和突破口。三产直接反映一个地方的经济繁荣程度，一个地方发展好不好，要看他银行多不多，有没有电影院线、肯德基、麦当劳等。与三产相关的各部门要多督促、多指导，确保完成指标。
（二）要抓牢项目。今年的项目特别多，我算了一下，没有包括县人大会分解的项目，仅县“五大战役”项目220件（其中实事项目27件）、各乡镇为实事项目204件，加起来就达420多件。各级各部门一定要保持时不我待、只争朝夕的精神，牢牢抓住这些项目，快速推进这些项目，为项目实施提供要素保障。对这些项目的落实，我提三点要求：一是要保质保量，争创一流；二是要高效率、快节奏，输人不输阵；三是要深入一线，靠前指挥，确保全额完成。在全县工作会上*书记强调，会议结束后，全县各级领导干部要全部深入一线，没有特殊情况就全部到基层去，到项目现场去，发现问题，及时汇总上报，相关部门能快办就尽量快办，能支持就尽量支持，同心协力，合作完成。总之，项目一定要牢牢抓住，一定要快速推进，心往一处想、劲往一处使，而不要坐在那里无事议论，“无事生非”。
（三）要用足契机。有几个契机要注意把握。一是2月底“五大战役”项目奠基开（竣）工系列活动。各乡镇、各部门要用心谋划，加速项目推进，我们会进行认真筛选，把大的项目纳入。二是“3·12”全民大造绿活动。林业局要赶快制定全县的植树造林方案，对策划、宣传、选址、采购树种等工作，要考虑周全。
各乡镇也要出台配套的方案，把“全民大造绿”活动实实在在地做好，扩大“爱绿”、“捐绿”的范围。三是3月底的“全省重大水利项目集中开工仪式”活动。目前，桃溪流域的桃城、东平示范段已经初步列入。开工仪式就意味着我们整个桃溪流域综合治理项目拉开了序幕，意义重大，一定要营造大的气势和场面，体现我们干事创业的决心。项目开工之后，工程进展的速度和效果也要体现我们的水平，给上级、给群众一个满意的答卷。同时，要激发群众参与的热情，争取更多的群众参与我们的桃溪流域整治。四是5月底县里的拉练检查。经过三个月的努力，各乡镇的项目进展情况、经济部门服务企业情况，到5月底就会有初步的成效。我们将组织进行拉练检查，用事实说话，以业绩服人。在去年的务虚会上，各乡镇书记、镇长提的一些思路都很不错，我们可以安排各乡镇党委书记在电视台或《桃源乡讯》上进行访谈，让群众了解各乡镇今年要做什么，要怎么做，同时也是给我们自加压力。五是5月底省里的拉练检查。在全省城乡规划会上，*省长明确提出“点、线面”工作方案，“面”上的工作即桃溪流域整治，我们要争取3月底开工，到5月份做出一些成绩来，争取列入省里“拉练”检查的项目。同时，也把我们的“全国文明县城”、“国家卫生县城”的形象借助**流域整治工程展现出来，让省里满意，也便于我们争取更多的项目资金。此外，还有北溪桃花旅游文化节、慈善总会换届、海外联谊会等活动，都是很好的契机，我们都要好好地利用。
（四）要做大载体。一方面，要积极主动承接沿海产业转移；另一方面，要推进民营企业“二次创业”。涉及工业园区盘活、拓展、新增的工作，有关部门一定要实实在在去做。挂钩乡镇的领
导要足够重视，马上启动，采取针对性的措施，争取有实质性的进展。比如，工业园区一些空地，要动员相关企业找项目来建，否则我们将要收回闲置的土地。再如，轻工新城方面，安置房即将动工了，周边能拓展的就要尽量拓展，尽量做大，为承接沿海产业转移做好准备。还有乡镇的产业园，**、**、**、**、**、**等乡镇，县挂钩领导要做足准备，认真调研，尽快启动开展实质性工作。
（五）要注重招商。一是乡镇今年的招商任务要再分解下去。二是在谈项目要注意跟踪。比如**、**等还没谈下来的项目要抓紧洽谈。这里，重点强调要关注的四个项目：**项目、**项目、迎宾馆项目、中华武艺大观园项目，这些项目要不要做，要怎么做，要有时间表。三是要主动做好承接的准备。民营企业“二次创业”、承接沿海产业转移等政策，相关部门要专题研究，提出针对性、有效性的贯彻意见和措施，真正起到推动促进的作用。四是要下力气、花心思招大商、招好商。要有意识地策划招引与我们产业上下游相配套的项目、与我们生态环境相符合的项目，用心招商，热情招商。五是要抓紧筹备“6〃18”、“9〃8”、赴珠三角对接会及赴东南亚经贸活动，摆在我们面前的这四个招商活动，不能草草应付，我们一定要好好谋划。六是要关注上市回笼资金的投向。比如**如果2月24日顺利在韩国挂牌上市的话，回笼资金至少有几个亿。要招引几个亿的项目是很不容易的，所以，我们必须争取把永春的企业上市回笼的资金投向**。包括***等一些想上市的企业，都要做足工作、考虑项目，跟紧跟进。
（六）要确保稳定。要重视保安全、创和谐、促稳定。安全方面，我们的隐患、隐忧多，如道路交通、煤炭等安全工作，一
定要引起我们的重视。有关安全的各个方面，我们都有相关的领导分管，大家一定要认真抓好，排除隐患，防患未然。稳定方面，今年的视频监控设备，我们也下大力气做了，从县级延伸到乡镇、到重点村，要争取上半年全面完成。此外，一些苗头性、敏感性的问题，要高度关注，有苗头就要及时刹住。社会和谐方面，为民办实事项目，教育、卫生、医疗等群众比较关心的工作，比如福医大附属医院合作、提升教育教学质量等方面，要多了解、多思考，多提建议、多想办法。如果有困难，就要提出来，县里尽量协调解决。这里，再强调一下慈善总会换届选举工作，要尽快定时间，倒排计划，上半年要完成换届工作。
最后，希望新的年度，大家多用心一些，工作更深入具体一些，效率更高一些，“在其位谋其政”，全身心投入，多想一些办法，共同推进工作，争取通过我们一年的努力，取得更大的成绩。
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