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安全生产研讨班讲话发言_1.docx

1、 安全生产研讨班讲话 各位领导: 很高兴有这个机会同各位领导和同志们一起探讨安全生产管理工作。听了刚才各位领导的发言,学到了不少好的经验、做法,自已深受启发,更加坚定了做好安全生产工作的信心和决心。下面,围绕我区当前安全生产形势、存在的薄弱环节及落实政府监管责任的措施谈一下自己的看法,有不当之处,请各位领导给予批评指正。 一、我区当前的安全生产工作形势 XX县区,是市中心XX县区之一,地跨两岸,辖13个街道办事处、两个镇,总面积259平方公里,人口51万。多年来,在省、市的坚强领导下,在上级业务部门的具体指导下,我区牢固树立“以人为本”的安全发展

2、理念,认真落实党中央、国务院及省、市有关安全生产的工作部署和要求,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,从安全生产基层和基础工作入手,切实加强领导,狠抓责任和措施落实,扎实开展“隐患治理年”活动,为全区经济社会又好又快发展提供了一个良好的安全生产环境。 当前,我区安全生产形势主要有以下三个特点: (一)总体形势持续稳定。通过全区上下广泛深入开展隐患排查治理专项整治和“百日督查”行动,全区安全生产状况得到了有效改善,安全生产基础明显增强。1—8月份,全区安全生产事故指数同比呈“三降一升”态势,发生事故171起,同比下降42.6%;死亡18人,同比下降14%,直接经济损

3、失38.78万元,同比下降17.1%;重伤55人,同比上升22.2%,未发生较大以上事故。 (二)大部分行业安全水平得到进一步提高。危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、特种设备、人员密集场所等行业(领域)安全基础得到进一步改善,安全水平明显提高。以上行业(领域)除道路交通外,其他均持续保持了“零”死亡率,道路交通今年死亡15人,同比下降25%。 (三)个别行业安全生产事故呈上升趋势。虽然大部分行业安全生产形势明显转好,但建筑行业事故发生起数同比上升100%,死亡3人,同比上升200%,增幅较大。 二、当前安全生产中存在的薄弱环节 (一)部分

4、企业特别是规模以下民营企业安全基础依然十分薄弱。一方面,部分业主安全意识不高,对安全生产重视不够,投入不足,欠账较多,企业安全生产设施简陋,生产工艺落后;另一方面,部分民营企业从业人员的文化水平、技能素质较低,自我保护意识较差,安全素质不能适应岗位需要,安全技术培训也相对滞后,违章指挥、违规作业的现象仍然存在。 (二)安全监管压力日益加大。受历史条件影响,我区劳动密集型、规模以下企业较多,监管对象小而散,监管难度较大。再加上近年来,天桥经济社会发展速度不断加快,且随着XX县区“北跨”、迎全运建设、棚户区改造等各项重点工作的全面铺开,全区重点工程、项目建设一直呈现出规模大、数量多、建

5、设集中的特点,安全生产监管对象急剧增加,造成安全监管压力越来越大。 三、今后落实政府安全生产职责的有关措施 这次研讨班之后,我们将按照省政府各位领导的要求,充分借鉴各兄弟县区的好经验、好做法,从以下几方面入手抓好安全生产工作。 (一)加强领导,推动各级各部门的安全生产责任落实。进一步明确并落实政府行政主管部门的安全生产监管职责,准确界定分级管理和行业监管的责任边界。积极推行“一岗双责”的领导责任体系,层层分解安全生产控制指标,签订年度安全生产目标责任状,使人人心中有指标,个个肩上有责任,形成“行政首长负责、大家齐抓共管”的新格局。 (二)严格奖惩

6、建立完善安全生产激励机制。将各级各部门年度安全生产目标管理责任制的落实情况,与单位有关责任人的职务任用,经济奖罚紧密挂钩,真正体现温总理提出的“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”的理念,启发各级干部提升全面履职的能力。同时,按照“四不放过”的原则对发生产安全事故的单位,严格生产安全事故责任追究制度。 (三)加强协调,及时解决遇到的问题和矛盾。在督促各办(镇)、各行业安全生产监管部门、各企业扎实安全生产工作的同时,经常深入安全生产工作第一线,加强调研督导,掌握第一手资料,为党委、政府作决策提供详实依据。同时,认真落实联席会议和形势分析制度,及时通报安全生产情况,分析形势,共同研

7、究解决存在的问题和矛盾。 (四)夯实基础,建立完善安全监管的长效机制。抓安全生产必须从基础抓起,要创新安全监管的体制机制,实现“五个转变”:一是从以行政手段为主向综合运用行政、经济、政治的法制手段为主转变,用法律法规的强制力、经济政策的引导力和宣传教育的影响力规范安全生产行为;二是从被动排查整改事故隐患向主动抓管理、抓基层、抓基础转变,消除不安全状态;三是从阶段性的安全专项整治及突击式、运动式的安全检查向经常性、长期性的规范化、制度化的安全监管转变,克服安全检查图形式、走过场的弊端;四是从事后查处向事前防范转变,重在事前监控与防范,服务为先,监督到位,以减少损失,吸取教训;五是从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变,建立起预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制。 (五)宣教先行,营造“安全发展”氛围。强化“双基”,重点是做人的工作,从细小环节抓起,全面提高人的安全意识:一是加大安全教育培训力度。不断强化对安全生产各类管理人员,尤其是农民工、特种作业人员的教育培训,以及实施高危行业“全员培训工程”,提高广大从业人员的安全素质;二是积极倡导安全文化。深入开展安全文化进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭活动,以喜闻乐见的文艺形式,让人们在欣赏高雅艺术中增强安全意识,在全社会营造“人人注重安全,安全关系人人”的浓厚氛围。 第5页 共5页

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