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在冬季特种设备安全工作上的讲话
同志们：
前几天，省安委会召开了全省冬季安全生产视频会议，会后，市政府王中副市长对我市的冬季安全生产工作进行了部署，相信各单位已经将会议精神进行了传达，在这里我就不再强调。按照市局党组部署，今天，我们组织各单位对机构改革期间和冬季特种设备安全工作进行再部署、再动员，也说明了当前特种设备安全工作的极端重要性，下面，我对机构改革期间和冬季特种设备安全工作强调以下几点：
当前，我省机构改革工作进入全面实施阶段，省政府安委会下发《关于贯彻落实省委十一届六次全会精神全面做好机构改革期间安全生产工作的通知》（鲁安发〔2018〕20号），对做好机构改革期间安全生产工作作出了全面部署。结合我市特种设备安全工作实际，为扎实做好机构改革期间全市特种设备安全工作，现就有关事项通知如下：
一、要切实提高政治站位，坚决守住特种设备安全底线
冬季历来是安全生产事故的高发期，近期省内外连续发生多起安全生产事故，尤其是菏泽冲击地压事故的发生，再次提醒我们，特种设备安全容不得一丝一毫的松懈，当前，正处于省级机构改革实施的集中挂牌阶段，各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，认真抓好习近平总书记视察山东、视察烟台重要讲话精神贯彻落实。守住机构改革期间特种设备安全底线是各单位当前一个时期的重大政治任务和政治责任。各单位尤其是主要负责同志要从讲政治的高度充分认清做好机构改革期间特种设备安全工作的重要性，进一步强化红线意识、风险意识和责任担当，严格落实属地管理和部门监管责任，及早研究部署，强化措施落实，真正做到机构改革期间思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，确保各项监管措施做到有人抓、有人管、抓到点、管到位，坚决防范和遏制特种设备重特大事故和重大负面影响事件发生，努力实现机构改革期间全市特种设备安全形势稳定。
二、要突出工作重点，扎实做好特种设备安全工作落实
各单位要按照地方党委政府部署，紧密结合本地工作实际，切实加强机构改革期间本地特种设备安全工作的组织落实和督导检查认真对照年初工作计划安排查缺补漏，高标准完成全年目标任务，并及早谋划明年的特种设备安全工作。一是要认真组织开展液化石油气及车用气瓶专项整治。各单位要对照号文件等要求，督促液化石油气钢瓶、车用气瓶充装单位严格落实安全主体责任，不得充装超期未检气瓶、改装气瓶、翻新气瓶、报废气瓶和非自有产权气瓶；督促充装单位做好报废气瓶置换工作和报废气瓶消除使用功能处理工作，做好气瓶定期检验工作；督促充装单位严格按照规范要求开展气瓶充装和充装前后的安全检查；督促充装单位按照当前深入大快严专项工作要求，认真组织开展隐患排查整治，消除安全隐患。同时，各单位要组织对辖区充装单位开展全面监督检查，确保工作要求落实，对发现仍然存在非法充装行为的，要依法依规处置并及时上报当地政府；二是要组织开展锅炉安全专项检查。当前正处于冬季供暖前期，各单位要按照质监函〔2018〕135号要求，结合当前市质监局组织开展的燃气锅炉特种设备作业人员专项培训，认真组织开展锅炉安全监督检查和已公告注销的10蒸吨/小时以下燃煤锅炉复查，防止死灰复燃；要强化“煤改气”锅炉安全监管执法，依法严厉查处非法安装、使用液化天然气、压缩天然气等储气（液）设施设备的行为；要督促锅炉使用单位进一步健全安全制度和操作规程，严格落实锅炉水处理要求；要督促使用单位加强特种设备作业人员培训，加强对储气（液）安全设施设备、作业现场安全风险管控和隐患排查治理，确保储气（液）安全设施设备正常运行。各单位要对辖区锅炉使用单位开展监督检查，对发现的违法违规行为严肃查处。另外，按照市政府《XX市打赢蓝天保卫战三年作战计划暨2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018-2020年）》规定，对全市范围内35蒸吨/小时以下锅炉不得实施监督检验，不得进行使用登记，各单位要认真抓好落实；三是要做好学校及周边特种设备安全检查。前段时间市局部署了学校特种设备安全专项检查，要求对辖区内学校开展排查，从各单位报表情况看，有个别单位存在工作遗漏，请各单位会后继续按要求做好相关工作要求的落实；四是要做好电站锅炉范围内管道隐患专项排查整治工作。市局专门聘请了专家协助各单位开展排查，请各单位抓好隐患整改的闭环管理；五是要重点场所特种设备地监管。冬季即将来临，码头、商场、医院等公众聚集场所电梯、长途车、公交车用气瓶及充装等都是容易出现安全管理疏漏的重点环节，各单位要结合辖区实际，制定切实可行的工作计划，抓好特种设备安全风险的管控；六是要加大执法监督检查力度。各单位要结合当前开展的大型游乐设施乘客束缚装置安全隐患专项治理、特种设备安全风险隐患“大快严”集中行动、电站锅炉范围内管道隐患专项排查整治要加大监督检查和执法查处力度，认真排查事故易发的锅炉、危险化学品特种设备使用单位、气瓶充装及公众聚集场所电梯等重点设施、要害部位、关键环节，用最严厉、最有效的措施督促特种设备使用单位落实责任、排查隐患、堵塞漏洞，形成闭环管理。
三、要加强应急值守，做好舆情上报和应急处置工作
当前应急处置和舆论管控已经成为应急工作的重要一环，各单位务必要提高警惕，时刻保持应急状态，严格落实值班值守制度，坚决杜绝空岗、漏岗；要确保通信联络畅通、信息传递有效；遇有紧急、重要事项或重大突发事件，要迅速采取措施妥善处置，并按有关规定及时报告当地政府及市局；要进一步完善强化应急演练，做好救援队伍、物资、装备等各项应急准备工作；要加强舆情监测监控，发现舆论热点立即核实，及时主动回应社会关切，正确引导舆论。
今年以来，全市特种设备战线的同志们克服困难、勇于担当，开展了大量卓有成效的工作，特种设备安全状况总体平稳，成绩来之不易。借此机会，我代表市局党组向辛勤工作、无私奉献的全市特种设备战线的同志们表示诚挚的问候和崇高的敬意。当前正处于安全生产的关键时期，正处于机构改革的关键阶段，请同志们务必要深刻认识当前做好特种设备安全工作的敏感性和重要性，讲政治、讲大局、谋划在前、预防在先，按照地方党委政府和市局有关部署和要求，采取一切措施，确保辖区特种设备安全形势持续平稳。
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