XX在全县防汛抗旱工作会议上的讲话发言_1.docx

XX在全县防汛抗旱工作会议上的讲话 同志们： .（开场白）下面，我就如何做好今年防汛抗旱工作讲三点意见： 一、要牢固树立忧患意识，确保认识到位。防汛抗旱工作事关全县经济社会发展大局，事关百万人民群众生命财产安全，是一项极其重要的工作。鸿忠书记在今年全省防汛抗旱工作会议上强调：防汛抗旱历来都是xx“天大的事”，任何时候都容不得丝毫的麻痹大意。阳新是有名的“水袋子”和“旱包子”，防汛抗旱任务十分艰巨，大家一定要保持清醒头脑，科学研判我县防汛抗旱面临的形势，超前部署，牢牢把握工作的主动权。一是要清醒认识我县复杂的水情。近年来，受全球性气候变化影响，极端天气现象明显增多，水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性日显突出。今年，据气象部门预测，我县梅汛期很有可能出现集中降雨，发生局部暴雨洪水灾害的几率较大，防汛形势不容乐观。大家一定要正视我县旱涝频繁的现实，把防汛抗旱当成事关民生民心、事关社会和谐稳定和全县经济发展的大事来抓，充分准备，未雨绸缪，绝不能出现任何差池。二是要清醒认识我县特殊的县情。我县夏季处于负高压气候控制区，强降雨次数多，又地处长江和富水中下游，上游过境客水量大，是鄂东南地区有名的“暴雨中心”和“洪水走廊”，防汛抗旱尤其是防汛成了我县的“千年之痒”、“万年之患”。全县围垸堤防总长达458公里、各类水库有145座之多（其中100多座小型水库更是带病运行）、中小河流纵横、大小湖泊密布，加之地属丘陵地区，极易发生小流域山洪灾害，这些都给我们的防汛抗旱工作带来了更为严峻的挑战。同时，阳新正处于竞进提质、跨越发展的关键时期，我们花了大量资金建成的产业基地和各项基础设施，损失不起；人民群众的生命财产安全，更是损失不得。所以，我们必须充分估计可能面临的种种困难，一定要以临战的姿态老老实实、扎扎实实地做好充分准备。三是要清醒认识我县薄弱的工情。近年来，虽然我县防汛能力建设取得了明显进步，30公里长江干堤达到了国家二、三级堤防标准，富水下游43公里堤防和三溪河部分堤防得到加高加固，但从总体形势上看，还有不少突出的问题和薄弱的环节：全县大部分防洪设施比较落后，受资金等因素制约，城镇防洪标准偏低，部分堤防只有5*年一遇，远远达不到设计要求；病险水库、尾矿库点多面广，安全问题十分突出；小流域洪涝灾害隐患较大，面广量多，防范难度大；基层防汛能力建设仍待完善，部分地方仍存在着防汛责任网络不够到位、预警手段较为落后、抢险救灾物资较为匮乏等问题。总而言之，我县防洪战线长、任务重的局面远远没有改变，洪水威胁仍是心腹大患，切不可盲目乐观，心存侥幸。四是要清醒认识我县发展变化的民情。近些年，随着打工潮的不断高涨和城镇化的快速推进，全县防洪形势发生了新变化。一方面，城镇各类路面硬化工程相继实施，降雨汇流速度明显加快，沟渠乃至江河湖泊排水压力日益增大。另一方面，农村劳动力大量外出打工，很多村组都无法组织起一支像样的群众性防汛抗旱队伍，不少地方的队伍都是“有名无实”，难以发挥抗洪抢险和抗旱减灾作用。就连县里的专业抢险队伍都存在规模偏小、装备落后、能力不强等问题。再是防汛抗旱物质储备数量、品种偏少，很多镇区都是做做样子，实际储备量远远不能满足防汛抗旱工作的需求。这些情况表明，我县防汛抗旱保障水平与城镇化进程加快的要求相比，还有不小差距。对此，我们务必要认真研究，积极应对。另外，还要特别警惕一个极为危险的倾向：由于长时间没有出现特大灾情，部分干部的防范意识淡薄，思想麻痹松懈，对防洪抗旱的思想准备不足。凡事预则立，不预则废。防洪抗旱一定要警钟长鸣，切不可掉以轻心。要把重心放在一个“防”字上：立足于防“大”，做好防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的充分准备；立足于防“全”，做到周密谋划，不疏漏任何一个环节；立足于防“面”，力求全面布防，不留盲区和死角。在“防”的问题上，一定要做到宁可备而无汛，不可汛而无备；宁可十防九空，不可失防万一。 二、要全面落实保障措施，确保万无一失。防洪抗旱工作容不得一点疏忽，不允许有一次失败，一点疏忽可能会造成不可挽回的损失，一次失败就是百分之百的失败。一定要居安思危、有备无患。一是要完善应急预案。预案是科学防洪、确保防汛安全的基础，是增强主动性、打好主动仗的前提。各镇区、各有关部门要结合实情以及汛前检查发现的具体问题和薄弱环节，进一步完善防汛抗旱应急预案，切实增强预案的针对性和可操作性。各级防汛抗旱指挥部成员要认真学习预案，明确发生灾情发生后应做什么，该做什么，真正做到心中有数。二是要做好物资储备。要严格按照防汛抗旱工作的要求和“宁可备而不用、不可用而无备”的原则，积极联系，及时补充和更新防汛抢险物料，防汛物资器材准备达不到要求的，要限期落实到位，不管有多大的困难，决不允许打折扣。要加强防汛资金管理，严格按批准的用途和范围使用，做到专款专用，保证资金充分发挥作用。三是要加强队伍建设。防汛抗旱队伍是搞好本项工作的重要保证。防汛抗旱指挥部要加强指挥系统建设，切实做到对各类防洪工程情况、水文测报情况、物料和队伍准备情况，以及工程状态、防洪能力了然于胸，反应迅速，参谋准确。防汛抢险人员必须造册登记，逐个落实，不得挂虚名，整个汛期不得更改变化。要通过演练不断提高抢险队伍应急抢险救灾能力，确保关键时刻能够“拉得出、抢得上、守得住、打得赢”。四是要深入排查隐患。各镇区、各相关部门要在全面排查的基础上，重点加强对水库、地质灾害点、工业尾砂库、堤防险工段、河道行洪障碍物、危桥、农村危房、危漏校舍等部位进行拉网式排查，对发现的隐患要及时整改，并形成文字记录，落实整改责任人和督查责任人，确保隐患整改到位。对暂时难以整改的，要明确专人监测，认真落实度汛安全措施，严防事故发生。同时，要牢固树立依法治水的理念，严格按照防汛抗旱相关法律法规要求，坚决打击各类违法行为，彻底整治各种安全隐患，绝不允许个体、小团体为了一己之私影响防汛大局。五是要注重军民联防。防汛抗旱需要群防群控，但是在与自然灾害搏斗的过程中，尤其是特殊时期的较量，往往不是以人数见长，而是以力度见长，以专业性见长。人民子弟兵历来是我县防汛抗旱的中坚力量，有着不可替代的“专业方面军”作用，关键时刻还是要靠军民、警民携手，共同战胜水旱灾害。县“防指”要随时与县人武部、县武警中队和消防中队保持联系，及时通报信息，共同协商应对措施，把完善军民联防协调机制作为一件大事来抓，保证一旦需要，能够立即启动应急机制，做到“招之能来、来之能战、战之能胜”，铸就抗洪救灾的钢铁长城。 三、要切实强化组织领导，确保责任到人。防汛抗旱责任重于泰山，我们要严格按照鸿忠书记在今年全省防汛抗旱大会上提出的要求，建立完善“严肃认真、明晰准确、有章有法、应对及时、奖惩兑现、高效灵敏”的防汛抗旱责任体系，确保防汛抗旱工作高效有序推进。一要落实领导责任。由于人事变动，县里和各镇区及时调整充实了防汛抗旱指挥部成员，明确了各自的职责范围。各指挥部主要领导要对辖区内的防汛抗旱工作负总责，分管领导要具体抓，其它领导要按分工配合抓，务必形成一级抓一级、层层抓落实的防汛抗旱组织指挥网络。这段时间我县降雨量明显增大，各地水位急速上升，随时都有可能出现局部洪涝灾害。各级领导干部要迅速到岗到位，把工作重心转移到防汛抗旱工作中来，密切关注水情、雨情、旱情，随时掌握工作情况和灾害变化，及时提出应急对策，为决策指挥提供科学依据。二要严明工作纪律。防汛抗旱是一项准军事化工作，必须有铁的纪律。要严格按照防洪法、防汛抗旱条例等法律法规的要求，强化依法防汛，严格执行有关安全责任追究制度，对因官僚主义、玩忽职守、工作不力造成严重损失的，不论是谁，要依法追究责任，严肃处理。要依照战时体制，把县防汛抗旱指挥部的指令当成军令，各单位各部门都要无条件的服从，决不允许推诿扯皮，讨价还价。在防汛期间，要实行领导带班和24小时值班制度，汛情紧张时必须由主要领导带班，以便及时处理汛情与灾情。县防办要加强制度执行情况的抽查，发现整改措施不落实、安全管理不过关、巡查检查不到位的要严格予以督办，必要时送交纪检部门依法追究责任。三要加强部门联动。防汛工作是一项复杂的系统工程，政府各部门承担着重要的职责。各“防指”成员单位要在县“防指”的统一指挥下，按照工作职责要求，各司其职，各负其责，协同作战，积极主动为防汛抗旱提供有效服务。气象部门要及时做好天气预报；财政部门要落实资金，支持防汛抗旱等救灾工作；宣传部门要加强宣传教育，增强全民防洪抗旱意识；民政部门要在灾后及时核灾报灾，并积极向上争取救灾资金，解决受灾群众生活困难。尤其是在关键时刻，各级各部门更是要切实增强大局意识，按照“急事急办、特事特办”的要求，全力支持防汛抗旱工作。要始终坚持“局部服从全局，一般服从重点”的原则，确保形成强大的抗灾合力。同志们，汛情就是命令，防汛抗旱工作是当前重要的中心工作，我们一定要以对党和人民高度负责的责任感和使命感，迅速行动，认真落实，戮力同心，为夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利、为我县跨越式发展作出新的更大的贡献。 会议发言xxx在第一次盟委会议上的讲话（2014-9-13）会议发言李克强在国务院机构职能转变动员电视电话会（2014-9-13）会议发言xx在全国工程质量治理两年行动会议上讲话（2014-9-13）会议发言xxx在“八一”建军节暨双拥座谈会上的讲话（2014-9-13）会议发言xxx在环保工作大会上的讲话（2014-9-13）会议发言xxx：改革要破除不作为风气（2014-9-13）会议发言习近平：强化反腐败体制机制创新和制度保障深（2014-9-13）统战维稳讲话稿安全会议大检查会议发言（2011-12-15）第7页 共7页