李林副市长在全市档案工作会议上的讲话发言.docx

李林副市长在全市档案工作会议上的讲话 在全市档案工作会议上的讲话 李林 （2008年3月13日） 同志们： 刚才，臧局长作了很好的工作报告，全面总结回顾了07年的档案工作，具体安排部署了今年的工作任务，讲得很好，我完全同意。一会儿市委张书记还要作重要讲话，下面我先讲三点意见。 一、以更加昂扬的斗志，实现档案工作服务大局新作为近年以来，全市各级档案部门和广大档案工作者，紧紧围绕全市工作大局，大力推进档案业务建设、信息建设、法制建设和干部队伍建设，为各级党委、政府、各工作部门、社会各界以及广大人民群众提供了有效服务，取得了显著成绩。其中，我们XX县区村级建档实现“满堂红”。仅用一年半时间实现了157个行政村村村规范建档，在XX市率先完成了村村规范建档的目标；值得一提的是，XX县区国土系统档案工作全部达到了省特级标准，在XX省率先实现了“市镇两级满堂红”；另外，档案馆还加大对地方特色档案的征集，如收藏并发掘了金坛秧歌灯剧本，为谈庄秧歌灯申报省及国家级非物质文化遗产发挥积极作用，并被确定为XX县区“非物质文化遗产”秧歌灯保护基地；今年初，档案局（馆）还捧回了“XX省档案工作先进集体”荣誉称号，这1是对近几年XX县区档案工作的最好肯定。希望档案战线的同志们，能够继续发扬成绩，再创新高。 当前，全市档案部门要坚持围绕中心、服务大局的指导思想，根据市委提出的新目标要求，找准服务大局的结合点和着力点，进一步提升档案工作服务大局的能力。一方面，要把金坛“两个率先”进程中的重要变革、重要创造、重要成果，尽可能真实完整地记录保存下来，使之成为这一伟大进程的历史见证。另一方面，要通过做好档案服务工作，促进金坛的率先发展、科学发展、和谐发展，促进民生问题的解决。 在经济建设中，充分发挥档案工作服务发展的作用；在民主政治建设中，充分发挥档案工作政务公开的作用；在文化建设中，充分发挥档案工作繁荣文化的作用；在社会建设中，充分发挥档案工作促进和谐的作用；在党的建设中，充分发挥档案工作资政襄政的作用。要着力做好民生档案、企业档案、重点建设项目档案、社区档案、农业农村档案、就业及社会保障档案、信用档案工作，努力把档案服务扩展到经济社会发展的各个领域。 1、积极抓好经济社会领域的档案工作。要适应经济和社会发展的需要，积极做好企业、社区、社会保障和重点项目建设等方面的档案工作。 进一步强化企业档案工作。企业档案工作是企业管理的基本内容和有效载体。各企业要把档案工作列入本企业管理2日程，最大限度地发挥企业档案的作用。要强化“创利争效”意识，以创造效益为重点，多形式、多层次、多渠道地开发档案信息资源，及时提供优质高效的服务。当前，要在抓好常规文件资料收集、整理、归档、保管、利用的基础上，突出抓好信用档案、反倾销档案、知识产权档案、企业产权档案、客户资信档案、企业文化档案等企业核心信息资源的建档工作。 建立和完善社区档案工作管理体系。要把为社区建设和人民群众服务的工作经常化、制度化，不断巩固和深化社区档案为社区各项工作和居民服务的功能。 加强劳动就业和社会保障档案工作。社会保障经办机构等单位全面规范地建立社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助等档案，发挥社会保障档案的基础作用。 完善重点建设项目档案工作全过程管理模式。各镇办区、市直有关部门以及重点项目建设单位要继续抓好全市重点建设项目简介的整理与上报工作，要安排得力人员靠上工作，及时报市档案馆。 2、进一步提高档案工作为“三农”服务的水平。要紧扣农村经济战略性调整、农业科技创新、精神文明建设、基层民主政权建设、新农村建设以及农民群众最关心的直接利益问题，积极抓好镇村档案工作，为繁荣农村经济、推行村务公开服务，促进全市农业农村档案工作再上新台阶。 当前，以改善民生为重点的社会建设赋予了档案工作更3多新领域、新内容，档案部门要根据市委、市政府关于着力增强改善民生普惠性的要求，积极推进民生档案工作全覆盖，抓紧建立和完善有效服务民生的档案资源体系、档案利用体系，并以此带动经济社会各个领域档案业务建设的加强，实现金坛档案事业在新的起点上又好又快发展。 今年，档案局将开展全市民生档案工作情况调研，目的就是为了全面了解掌握我市民生档案工作的基本情况，有针对性地加强和改进民生档案工作，更好地发挥档案事业在服务民生、促进经济发展和社会和谐方面的积极作用。我们要以此活动为契机，积极有效的参与和配合，从而全面摸清我市民生工作所形成档案的分类及分布情况、收集整理情况和开放利用情况，掌握广大干部群众和各类社团法人对民生档案工作的需求，找出存在的问题和差距不足，研究提出加强和改进我市民生档案工作的意见和措施，促进我市档案工作更好地为民生服务、为经济社会又好又快发展服务。 二、以更加积极实在的举措，实现档案事业发展新建树档案部门要立足当前，着眼未来，树立一流目标，在“两个率先”的伟大进程中，巩固和发展我市档案事业发展的好形势，进一步开拓工作新局面。要认真贯彻落实“加强档案资源建设，保护档案文化遗产，推进档案数字化，提高档案馆服务功能”的档案工作方针，组织实施好XX县区“十一五”档案事业发展规划。要加快事关档案事业发展全局的重点工程建设，实施好档案馆建设工程、档案资源建设、档4案信息化建设、爱国主义教育基地创建工程，以及档案馆政府现行文件中心建设，努力达到一流水准，使之与金坛的经济实力、文化实力相匹配，为全市档案事业的可持续发展奠定基础。要充分认识档案工作在经济社会发展中的新定位，不断在发展变化中寻求和确立档案工作与时俱进的路径和方法。 1、加强机关档案室基础建设。机关档案工作是机关管理工作的组成部分，是开展机关工作的基础，是保证机关工作有序开展、提高机关工作效率和工作质量的重要条件。要积极推进机关、团体、企事业单位档案工作水平的提高。认真研究各类机关、团体、企事业单位的工作特点和不同专业、不同门类档案的形成规律，制定和完善相应的管理办法，促进档案工作规范化管理。各归档单位要做好不同门类和载体档案的收集与管理，并按照国家档案局8号令要求，制定本单位文件材料归档范围和文书档案档案保管期限表，报市档案局审批后实施。 2、立足档案工作的可持续发展，切实加快档案信息化建设。档案信息化建设是一项战略性工作，关系到档案工作能否实现历史与未来的链接，关系到能否实现档案资源的科学保护和有效共享。各单位要把档案信息化建设纳入本单位办公自动化的范畴，切实抓紧抓好，抓出成效。首先，统筹规划档案信息化工作，各单位要把档案信息工作纳入本单位信息化工作的大系统中，努力实现同步规划、同步发展；5其次，加快档案数字化进程，以提高档案信息化程度为目标，继续开展馆（室）藏档案数字化工作。有条件的单位，要在完成归档文件文件级目录的计算机著录任务同时，要加快计算机录入、全文扫描复制的进度，逐步建立目录、全文、照片和多媒体等数据库。 市档案局（馆）要加强档案网站建设。依托金坛政务网站，积极做好网页的更新维护工作，努力体现档案网页的先进性、实用性、文化性和历史性。使部门网站成为发布现行文件的平台，提供政务信息、宣传档案工作的窗口，研究历史、交流学术的载体。 三、以更大的重视力度，实现档案部门自身建设新突破档案事业是党和国家事业的重要组成部分，是保存历史、传承文明、服务社会、造福人民的崇高事业。重视档案工作，是对党和政府带领人民建设国家、创造美好生活的过去、现在和未来负责。做好档案工作，既是为金坛“两个率先”作贡献，又是对金坛新世纪新阶段的历史负责。全市各级党委、政府要高度重视档案事业发展，要以对历史、对未来高度负责的政治责任感，切实加强对档案工作的领导，确保档案事业与经济社会同步发展，与时代要求相适应。各单位主要领导要过问档案工作，分管领导要用一定的精力抓档案工作。要把档案工作摆上议事日程以及年度工作计划，放在全面发展中去考虑、去谋划，实行统一布置、统一检查、统一考核，促进档案业务建设和本单位的发展同步提高。 6充分发挥档案馆（室）的基本功能和社会功能，最大限度地满足利用者的需求，体现了“三个代表”重要思想和“以人为本”的科学发展观。各档案馆（室）要围绕档案服务这一目标要求，更加注重档案收集保管与提供利用的协调发展，更加注重室藏档案资源开发与利用的协调发展。 1、加强档案馆（室）硬件建设。确保档案的完整与安全、维护档案的历史面貌，是档案工作最基本的要求。各单位要定期听取档案部门的工作汇报，重视研究和解决档案工作中遇到的困难和问题，对档案工作给予更多的支持和帮助，逐步增加对档案事业的投入，不断加强档案基础设施建设，努力改善档案工作条件，力争每年都能够有针对性地解决一两个重点问题，确保档案事业可持续发展。各镇区要加强综合档案室建设，要将重要的、有保存价值的档案交送综合档案室统一保管和利用，防止档案的散失。 2、改进和完善服务能力。档案资源是政府资源，也是社会资源，具有很强的社会性。目前，社会各界对档案服务的需求越来越多，查阅和利用档案资料已经不仅仅再局限于一些部门和单位，不少普通群众都对档案服务存在需求。档案工作要通过不同形式提供社会更好的服务。要始终把维护和发展人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，牢固树立为群众生产生活服务的意识，在服务中体现档案工作的价值，在服务中实现档案事业的发展。市档案局在已经建立了的现行文件服务中心、信息化数据库的基础上，进一步完善7服务中心建设，增加信息储量，健全工作制度，改进服务态度，提高服务质量，把这项工作做得更加富有成效，更加的方便了社会对档案文件的查阅和利用。 3、加大档案征集接收工作的力度。积极发挥征集接收“龙头”作用，在依法做好接收到期档案、撤并机构档案的同时，以重大活动、重要项目、重要人物、重大成果以及传统、名特档案为重点，加大业务指导力度和征集接收工作力度，使档案资源建设触角由历史向现实延伸，由行政机关向社会基层组织和民间延伸，使馆藏内容更丰富，结构更合理。各归档单位要加强对本单位、本部门重大活动、重大事件档案的收集；加大对经济社会发展进程中有突出贡献和重要影响的名人档案的征集力度，建立“名人档案库”；有重点地征集反映招远名、特、优产品及自然、历史、文化的档案；做好上级领导人视察金坛的档案征集工作；有重点地征集散存在社会、对国家和社会有保存价值的档案。 4、开发档案信息资源。要立足馆（室）藏，从实际出发，加强档案资源的研究、开发和利用工作，努力多出成果，多出精品。要围绕本部门、本单位中心工作和重大活动，开展编研工作。各单位要做好本单位2008年大事记等的编辑工作，增强为部门工作服务的时效性和针对性。 面对档案事业发展的新形势新任务，各级档案部门要进一步加强自身建设，以崇高的历史使命感和强烈的政治责任感，以改革创新精神，不断提高公共服务能力和科学发展档8案事业的能力。各镇党委、政府和各部门、各单位要把档案干部队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，进一步优化档案干部队伍的结构，加强对档案干部的教育培训，注重培养干部的创新精神和创新能力，促使干部由纯业务型向学习型、创新型、服务型的复合型人才转变，特别要适应现代档案管理工作的要求，引进和培养具有现代档案管理知识、掌握现代档案管理技能的高水平人才，不断提高档案干部队伍的整体素质，为全面提高全市档案管理水平提供人才支撑。广大档案工作者要发扬优良传统，适应时代要求，内强素质，外塑形象，爱岗敬业，无私奉献，锐意进取，团结奋斗，努力在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。 同志们，新一年我市档案工作的任务已经明确，关键是抓好落实。我们要全面贯彻党的十七大，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断提高落实科学发展观的坚定性和自觉性，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的优良作风，以更开阔的思路、更得力的举措，谱写金坛档案事业科学发展的新篇章。让我们在市委、市政府的正确领导下，再接再厉，扎实工作，为全面建成更高水平的小康社会、把金坛的明天建设得更加美好作出新的更大贡献。第10页 共10页