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XX同志在县政府十五届一次全体（扩大）会议上的讲话
按照会议安排，下面我就今年各项分管工作讲三点意见：
一、理清思路，明确各项工作努力方向根据县委开展整顿纪律作风、优化发展环境教育活动的要求XX县区委第十二届四次全会关于大力发展镇域经济的部署，明确第四季度乃至明年分管各项工作的总体思路是：全面贯彻落实县委十二届四次全会和整顿纪律作风、优化发展环境主题教育活动精神，围绕转方式、调结构这条主线，突出城乡统筹发展、农业产业化升级、完善交通路网格局三大工作重点，抓项目、促发展，转作风、创环境，大干第四季度，确保完成和超额完成全年目标任务，努力实现农业增效、农民增收，交通通畅、便捷，镇村幸福指数不断提高。
二、对标赶超，全面推进各项工作开展
（一）关于农业工作1、用农业产业化统筹产业发展。一是不断发展壮大特色产业基地。按照我县资源禀赋和产业特色，确定今后我县农业特色产业重点发展板栗、核桃、安梨、大枣、栗蘑、淡水鱼、柴鸡、花卉、中药材、生猪和休闲农业十一大产业。到2015年，板栗达到72万亩、4200万株、5.5万吨，产值9亿元；核桃达到5.6万亩、290万株、0.5万吨，产值5750万元；安梨达到3.5万亩、105万株、1.5万吨，产值4800万元；大枣达到2万亩、300万株、0.17万吨，产值850万元；栗蘑投放干料1.75万吨、鲜品产量7000吨，产值1.2亿元；淡水鱼5万箱，产量4万吨，产值4.5亿元；柴鸡100万只，柴鸡蛋8000吨，产值8000万元；花卉5000亩，产鲜花7000万只（株），产值7000万元；中药材1.5万亩，产量5000吨，产值3000万元；生猪38万头，产值1.2亿元；休闲农业创建全国休闲农业与乡村旅游示XX县区。农口各部门要按照发展定位进一步明确每个产业的发展规划，在规模上做大，在品质上做优，在特色上打出生态、有机等特色品牌。二是全力推进农业重点项目建设。县产业办要继续加强对栗花综合利用产业化示范、6万吨嘉怡板栗安梨饮料深加工等重点项目服务，跟踪推进农超对接项目进展。县农办要全力支持、帮助虹泉食用菌合作社继续扩大规模，协调颐园养殖有限公司农产品加工配送中心、10万吨饲料加工厂等拟入园企业早日开工建设。县农牧局要重点推进与希望集团合作的20万头生猪养殖等项目建设进度，确保早日完工达产。县林业局要抓紧跑办尚禾谷、胡子、天成等7家企业争取2013年中央贴息贷款1.85亿元。县水务局要加快农村饮水安全、中小水库治理等水利项目建设。县供销总社要全力抓好同德盛再生资源回收利用项目相关手续跑办。三是大力开拓农产品市场。农口相关部门要抓紧跑办迁西板栗气象品质认证、迁西栗蘑地理标志认证，栗乡牌、栗花牌柴鸡蛋有机产品、绿色产品认证工作；在稳定扩大与北京华联综合超市有限公司合作的基础上，积极寻求在其他城市农超对接合作。
2、加强农业科技创新和推广。农口各部门要依托《农民频道》宣传平台，定期制作、播出农业实用技术培训、农业致富典型等专题片，强化辐射带动作用；利用好农闲时节，继续组织乡镇、养殖大户开展食用菌栽培、有机板栗生产、科学养鱼、花卉栽培等各类实用性技术培训，提高农民种养殖技术。
3、抓好秋季造林和秋季防火工作。今年我县造林任务为4.4万亩，目前已完成2.85万亩，第四季度仍有1.55万亩造林任务。县林业局要专门召开秋季造林动员会，以酸枣嫁接、核桃栽植为重点，对各乡镇任务进行了再部署，确保10月份完成造林，11-12月份组织进行工程验收评比。我县从10月1日开始已进入秋冬季森林防火期，林业部门和各乡镇要进一步落实责任，强化对重点部位的隐患排查，做好对重点人群的看护，加强对重要时间节点的巡查，坚决杜绝野外非法用火行为，确保不发生大的森林火灾事故。
4、实施农田水利基础设施建设。县水务局要抓紧做好水毁工程建设，帮受灾群众重建家园；加快尖山峪等7个村，孟子岭小学等8所学校和三屯营镇10个村，共2.43万群众及师生的饮水安全问题；在新集、滦阳、罗家屯等13个乡镇39个村，修建农田低压管灌4处、大棚微灌7处、抗旱水源工程10处，扩大灌溉面积1.7万亩；加快马家冲等6座重点小（2）水库除险加固工程于10月份开工建设，明年汛期前完工；做好滦河迁西段防洪工程施工期的开工准备，争取横河治理工程在10月底开工建设。
5、抓紧谋划明年工作。农口各部门要按照县十二届四次全会提出的大力发展镇域经济的要求，进一步理清思路，明确目标，提早动手，抓紧谋划明年工作思路和措施。在产业门类上，要紧盯板栗产业升档升级和扩展延伸，突破发展核桃、安梨和食用菌，加速扩大猪、鸡规模养殖，科学发展淡水鱼，大力推进花卉、药材、樱桃、野猪、鹿等各种特色种养殖业，着力发展垂钓、采摘、旅游休闲农业，促进一、二、三产融合发展。在项目谋划上，抓紧做好我县农业特色资源和产业与上级政策的对接和部门跑办，力争多谋划一批能促进农业产业升级的大项目、好项目。在市场开拓上，继续扶持县内龙头企业和合作社做好入市基础性工作，加大产品认证和农超对接力度，巩固扩大迁西特产在北京等大城市的市场份额。在科技创新上，以农业高标准示范园建设为重点，加快农业新品种、新技术的引进、研发、示范和推广工作。在农业基础设施建设上，加快灾后农业基础设施重建步伐，实施好绿美家园、高标准农田、农田水利设施等工程建设。
（二）关于新农村建设工作1、全面完成镇村建设攻坚任务。协调各相关部门，对照《镇村建设攻坚推进方案》中5大类42项内容，查漏补缺加紧完善，全面完成年初制定的各项目标任务。
2、加快推进各类重点村建设。组织召开幸福乡村建设现场观摩交流会，贯彻落实全省幸福乡村建设暨农村环境综合整治现场观摩会议精神，部署我县幸福乡村建设工作。幸福乡村、新民居、文明生态村各类重点村在建村对照标准抓紧完成工程扫尾；已建村因村制宜美化包装，打造亮点，全力提升建设水平。
3、积极推进镇域经济发展。进一步修订完善《关于加快镇域经济发展的实施方案》，制定考核办法，并督导抓好落实，推进统筹城乡发展。
4、研究推进农村改革。按照省市统一安排部署，扎实推进XX省农村产权制度改革试点县建设，出台《XX县区农村产权制度改革试点工作方案》，年底前对农村土地承包经营权、农村集体土地、农村房屋三项确权颁证和林权登记颁证扫尾工作进行部署；在林权制度改革和农村集体经济股份制改革方面抓出一批试点，主要抓好东莲花院乡黄岩村千亩果品采摘园、新集镇富源村百亩高效有机苹果园、东荒峪镇万亩围山转三个改革试点。
5、组织年度考核验收。集中对幸福乡村、新民居、文明生态村、农业产业化、村务公开等工作进行年度考核验收。
6、谋划2013年工作。一是深入推进结构调整。以龙头企业和项目建设为抓手，进一步发展壮大深加工、柴鸡生猪养殖等农业企业；推进农业产业化重点项目建设，加快现代农业加工物流园区、现代农业科技示范园区建设。二是强力推进幸福乡村计划。在进一步完善县域镇村空间布局规划的基础上，按照省市要求，科学编制幸福乡村建设规划，科学有序推进省级幸福乡村示范点建设。以推进农村新民居建设为实施幸福乡村计划的突破口，稳步推进新民居建设和村庄改造提升工程；拓展文明生态村创建内涵，打造幸福乡村示范典型；深入开展农村环境卫生综合整治，解决农村环境问题。三是着力深化农村改革。稳妥推进农村土地承包经营权、集体林权、集体建设用地使用权、农村集体土地房屋产权确权登记工作，研究出台《产权制度改革试点工作方案》，采取试点先行的方式，积极深化农村产权制度改革，并在林权改革和推进农村集体经济股份制改造上实现突破，切实推动农村资源资产化、资产资本化、资本市场化，促进农村生产要素的合理流动和科学配置，增强农村经济发展活力。
（三）关于交通工作1、继续推进交通重点工程建设。工业园区路建设，交运局要充分发挥业主作用，进一步加强技术指导，全力督导工程质量和进度，充分调动施工及监理单位的积极性，积极配合工管委及相关乡镇做好地方问题协调工作，确保年底前竣工通车。农村公路建设，交运局和相关乡镇要全力推进乡道三彭线（三屯至团汀）改建工程、龙井关至常胜峪改建工程、北刘古庄至大岭寨改建工程的建设进度，确保年内基本完成。交运局和高管处要积极配合，进一步推进京秦高速公路迁西支线扫尾工程建设和运营管理，积极跑办高速路移交工作。兴城镇、交运局、国土局等相关单位要进一步加大工作力度，确保汽车客运站项目顺利开工。
2、继续抓好公路养护管理。交运局要加强危险路段的排查和治理，全面完成2012年危桥建设计划交运局及相关乡镇要进一步落实全省农村公路养护示范年活动，深入开展创建养护示范乡镇工作，完成年度标准化路段计划。
3、继续抓好治超工作。县交运局及相关部门要加强源头管理，确保按省市要求做好源头企业公示和视频监控安装工作；要加大路面执法力度，进一步加强对超限运输车辆治理，力争治超工作排名争先进位。
4、继续规范公路运输管理。推进出租车行业建设，新发展200辆以上出租汽车，交运、公安交警、物价、信访等部门要做好前期各项准备工作，确保出租汽车年底前顺利投入运营；交运局要采取试点先行的办法，推进罗家屯、太平寨至县城段农村客运班线调整工作。
5、2013年工作打算。交通工作要围绕构建综合交通路网体系目标，积极谋划和跑办项目。要积极配合省市做好京哈高速公路第二通道项目相关工作，争取采用我县推荐路线、设置互通和连接线方案；谋划邦宽公路三屯营至洒河桥段一级改建项目，进一步优化我县路网结构；积极争取上级给予资金支持，启动长城大道项目，实施2013年农村公路改造、危桥改造（维修项目）项目。加强公路养护管理，进一步理顺公路养护管理机制，深入开展农村公路管理养护年活动，增大机械设备在养护用具中的比重。推进公路运输行业建设，完善XX县区公交基础设施，提升城市形象；积极推进汽车客运站项目建设，确保2013年投入使用；加快推进农村客运基础设施建设，力争完成太平寨、东荒峪、白庙子、新庄子4个客运简易站和12个候车亭的建设任务。深入抓好治超工作，对重点货源单位加大巡查力度，继续落实全天候、24小时路上联合执法，加强重点公路检查和全部公路巡查，确保完成上级下达的目标。
三、强化措施，确保完成全年各项工作任务一要明确责任。要确保各项工作如期完成，就必须要把所承担的各项工作落实到人，责任落实到人；健全、完善责任制和责任追究制度，使各项工作件件有人抓，事事有人管，积极主动，密切配合，严禁推诿扯皮。二要强化督导。农办、农工委等综合部门对各项工作要挂牌督办，加强调度，及时发现和协调解决存在问题。三要破解难题。面对重大项目推进、建设资金争取上还存在着这样那样的困难和阻力，各单位要把握大势、把握时机，千方百计破解难题；要第一时间掌握上级各项政策，积极谋划，包装项目，跑办项目；要善于将上级政策、外地经验和我们的自身实际有机结合起来，坚持以科学的理念、创新的方法推动工作落实，破解前进道路上的各种难题，实现工作的新突破。
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