副县长在财税工作会议上的讲话发言_1.docx

副县长在财税工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻全县经济工作会议精神，分析当前财税工作形势，安排部署后几个月的财税工作，确保完成全年财政收入任务。刚才，县长对2008年财税工作进行了全面总结，对下一步工作做了安排部署。财政、国税、地税三个部门就如何完成今年的财税任务进行了表态发言。大家讲得很好，我完全同意，请各乡镇、各有关部门认真抓好落实。下面，就如何做好今年的财税工作，我强调三点意见：
一、提高认识，高度重视财税工作的重要性
财政是经济发展质量的“晴雨表”，经济决定财政，财政反作用于经济。财税部门作为宏观调控部门，必须把财税工作放到经济社会发展的全局中来考虑、来定位，充分认识做好全年财税工作对于促进经济社会协调发展、构建和谐社会的重要意义。
（一）做好财税工作是衡量地区实力的具体体现。地区生产总值、财政收入、城乡居民收入三个指标是衡量一个地区综合经济实力的重要指标。其中财政收入是各项指标中的刚性指标，改革和发展的成果体现到财政收入的水平上来，是各地区发展的不懈追求。从我们赴苏南地区考察来看，一些全国百强县的主要评价指标就是财政收入指标，“强”就体现在有钱办事、有钱办成事上。从我县与全市、以及周边各兄弟县相比较看，在收入规模较大、基数较高的情况下，增长速度仍然很快，我们暂时还无法与之相比。……都已进入第二梯队，谁将领先一步，形势咄咄逼人。同时，2008年全市财政收入占地区生产总值的比重为9.1%，我县仅为5.6％；全市人均财政收入为685元，我县仅为288元。从以上两方面来看，我们必须正视差距，迎头赶上，千方百计做大财政规模，并提高财政收入占地区生产总值的比重、税收收入占财政收入的比重。
（二）做好财税工作是化解各种矛盾的有效手段。我县经济基础薄弱，历史包袱沉重。历史欠发工资、保障体系不完善、基础建设滞后以及企业改革遗留问题还没有完全解决，这些问题归根结底都是资金问题，无一不需要强有力的财政支持。今后一个时期，随着经济的快速发展和社会变革的加剧，引发的各种经济和社会矛盾也将相应增多，迫切需要旗乡政府具备足够的分配、再分配的能力，以化解各种矛盾，处理各种危机。如今年进行的乡镇行政、事业单位改革，我们支付了1000万元的改革成本，体现了以人为本，维护了社会稳定。如果我们的财政状况不断改善，财政收入大幅提高，那么我们的一切困难都可以迎刃而解。所以我们说，财政收入目标的如期完成是实现政治安定、社会和谐的重要前提。
（三）做好财税工作是实现持续发展的内在要求。一个地区健康的经济发展体系，各项经济指标不仅有一个总量上的要求，而且也有一个增速上的要求。从财政收入上看，我旗“十五”时期财政收入的年均增速为2
3.2％，2008年实现财政收入—亿元，总量列全市第5位，增速列全市第3位，在全市的形象大幅提升。在此基础上，我们经充分论证，确定“十一五”时期财政收入的增速为24.1%，2009年实现财政收入2.25亿元，同比增长32％，到“十一五”期末财政收入达到5亿元。这个目标是积极稳妥的，是与我县的经济发展现状相适应的，能够充分体现县域经济的持续、健康、快速发展。
（四）做好财税工作是实施宏观调控的主要方式。财政支出是政府部门进行宏观调控的主要手段，今年财
政支出将达到7亿元，这是依法行政的物质基础，是促进经济社会协调发展的重要资金保障。通过调整资金投向，可以使有限的资金发挥更大的效益，一方面集中财力办大事，减少零星投放，增加重点项目投资；另一方面提高统筹能力，推动经济与社会、城镇与农村全面协调发展。
二、突出重点，切实做好2009年的财税工作
（一）注重培植财源，千方百计生财
财源建设是整个经济工作的重头戏，是财政工作的中心环节。要牢固树立“经济靠产业来支撑，产业靠项目来发展，项目靠投资来推动”的思想，站在可持续发展的高度，将财源建设作为壮大县域经济的基础性、战略性工程来抓。
一是突出工业经济，壮大骨干财源。工业是财政收入的主渠道，骨干企业是工业经济的重要支撑，是财政收入的支柱。当前我们要在做大做强骨干企业、发展纳税大户上下功夫，形成以增值税、营业税、企业所得税等骨干税种为重点的财政收入格局。2008年，力争新增规模以上工业企业5－8家，总数达到30家以上，规模以上工业企业增加值占全部工业增加值67.5%以上。仅以……公司一家企业今年将实现利税3000万元以上。
二是狠抓项目建设，扩大新生财源。各乡镇、各部门要认真落实招商引资目标责任制和“帮一促一”责任制，创新工作思路，强化工作措施，千方百计争取各类项目资金，不折不扣地完成今年政府下达的招商引资和“帮促”任务。同时，要始终将项目建设作为财源建设的大事来抓，充分发挥财政资金的拉动效益，全力以赴支持项目建设，确保财源项目多上、快上、上好。从去年秋季以来，我县引进超千万元以上项目达40多个，总投资31亿多元，其中超亿元项目10个。今年1－3月份，又与外商签约项目15个，协议引资达10.5亿元，实际到位资金2.2亿元，其中超亿元的项目5个。这些项目全部落地达产后，我县将形成万吨钼铁冶炼能力、万吨铸件能力、万吨粉末冶金能力，年实现税收至少3亿元以上。
三是发展第三产业，培养后续财源。第三产业是现代社会的标志性产业，投资少、见效快、周期短，且提供的财政收入大部分属于地方收入，是增强地方财力的有效财源。第三产业主要涉及房产税、车船使用税、城镇土地使用税等地方税种，零散、面广、量大，有关部门要多想办法、多动脑筋，采取灵活务实的措施抓好征收工作，不断提高第三产业创税能力。同时，我县第三产业还相对落后，群众的创业能力较弱，也要注意对需要支持的成长型业主给予呵护。
（二）严格财税征管，不遗余力聚财
组织收入是财税工作的首要任务和基本职责，也是增强财力、保障支出、促进改革与发展的关键。
一是认真摸清底数。做好财税工作首要的一点就是要查清税源，摸清底数。因此，财税部门要加强税源的登记预测，详细统计收入来源，了解减免情况，研究增收因素。
二是强化征管手段。要创新征管理念。财税征管部门和征管人员要适应新形势和新任务，按照税收征管法
制化、信息化、科学化、公开化的要求，转变思想观念，坚持“依法治税、应收尽收”的原则，避免税收资源流失。要创新征管模式。要建立和健全以微机管理为依托，征、管、查三分离，集中征收与分散征收相结合，自觉申报纳税为主、重点稽查为辅的动态征管模式。要创新监控方式。要建立健全税源管理制度，强化税源管理监控责任制，加强税控装置建设，强化税源监控手段。要进一步完善原有征管网络系统，积极推广网上申报纳税系统运用，不断提高工作效率。
三是突出征管重点。今年国税的任务为1.1亿元，占全部财政收入的48.9%。要切实加强“两税”的征管，对一般纳税人要进一步完善“自觉申报，重点稽查，集中征管”的征管方式，实行零欠税管理；大力加强小规模纳税人的征管，要切实搞好个体工商户的定位定税管理，依法规范个体工商户的税收征管。地税部门的任务是9500万元，占财政收入的42.2％。要突出抓好重点行业、重点税种的征管，以建筑安装、交通运输、房地产交易为重点，切实加强营业税征管；以事业单位、社会团体、中介机构为重点，强化企业所得税征管；以个体工商户、建筑承包、特殊行业从业人员、高收入行业和行政事业单位工作人员为重点，加强个人所得税征管；以林木、砂石、矿产为重点，全面规范资源税征管。财政部门的任务为……万元，占财政收入的…％。要加大非税收入征收力度，以清理以往欠税漏税为主，依法依规继续抓好非税收入的征收，只要是法律政策允许收的，就要做到应收尽收。
四是严格依法征管。要进一步规范税收执法。全面推行税收执法责任制、考评制和评议制，进一步完善征管质量考核体系，强化税款清算和核算工作。要大力整顿税收秩序，对漏税较多的行业和税种要积极组织专项清理和稽查，抓好清欠堵漏，做到依率计征，应收尽收，确保按时足额入库。要着力整治税收环境，充分发挥税务稽查职能，加大对偷漏税案件的查处力度，加大对涉税违法犯罪行为的打击力度，维护税收秩序。认真清理减、免税政策，对到期的优惠政策要予以取消。严禁税务人员收人情税、关系税，严禁越权减免税。
五是确保均衡入库。1－3月份，财政收入实现……万元，同比增长21％。从时间与任务上看，完成财税收入的压力很大，但从我们4月份各项目、各工程的开工建设情况来看，从我们的经济发展后劲来看，完成全年任务是没有任何问题的。希望财税部门积极行动起来，确保6月末实现时间、任务双过半，财税收入至少实现………亿元。
（三）强化财政职能，精打细算理财
一是优化支出结构，保障重点支出。财政资金“取之于民，用之于民”，支出要慎之又慎、细之又细、严之又严，必须按照“一要吃饭，二要建设”的原则，集中财力解决一些事关经济社会发展全局的大问题。一要保运转。确保行政事业单位干部职工和教师工资的及时足额发放，确保机关工作正常运转。特别是要兑现年初在人代会上承诺的补发—年以前的欠发工资。二要保稳定。进一步加大社会保障力度，努力扩大养老保险覆盖面，增加社会保障投入，规范城镇居民最低生活保障制度，切实做好“两个确保”工作。三要保重
点。进一步加大义务教育经费投入，积极支持农村中小学危房改造。要积极支持社会主义新农村建设，进一步加大对农村牧区的扶持力度。要化解经济发展的制约因素，支持公路等基础设施建设。要统筹经济社会协调发展，大力支持文化、广播、计生、体育、卫生等各项事业发展。四要严支出。加大对会议费、接待费、差旅费、办公费等公用经费的管理力度，确保有限的资金用于解决事关经济社会发展全局的大事和重点支出上，用于解决广大群众最关心的问题上。同时，要进一步严格编制管理，破除增编、增人办事业的理念，防止乡镇机构改革成果出现反弹。
二是深化财政改革，完善运行机制。稳定的财政收入增长机制要通过改革来形成，科学的支出结构要通过改革来构建，严密的财政监控机制要通过改革来完善。因此，必须加大财政制度和机制改革创新力度，加快建立适应市场经济发展的公共财政体系。这次会议上我们出台了系列加强财政管理的有关文件，希望大家认真研究并严格落实。财政部门要按照“乡财县管”的要求，结合我县乡镇财政经济发展的实际，认真实施好“乡财县管”的财政管理方式，理顺县乡财政体制。我们确定了县乡财政的分成比例，既要解决好乡镇财政资金管理不规范、使用效率低等问题，又要给乡镇留有一定的回旋余地，创造一定的自主空间，激发乡镇发展经济的主动性和积极性。要推行部门预算改革，严格按预算办事，对确需增加的经费，尽可能在预算内调剂，调剂不了的，要严格履行程序报批，做到“有预算不超支、无预算不开支”。要扩大政府采购的规模和范围，进一步完善政府采购资金拨付程序，规范采购行为，提高资金的使用效益。
三、加强领导，确保圆满完成今年的财税任务
一要切实加强领导。各乡镇要高度重视财税工作，熟悉财税工作，支持财税工作，真正把财税工作摆到突出位置，列入重要议事日程，及时协调处理财税工作中的各种矛盾和问题。这次会议上，财税部门已经按照全年财政收入的力争指标向各乡镇做了分解，希望各乡镇增强时间观念和任务观念，加强财税工作的组织领导，加大组织收入力度，确保完成全年收入任务。

二要搞好协调配合。财税部门要增强大局意识，加强信息沟通和交流，及时搞好财税运行情况的分析与调度，齐心协力、步调一致地做好工作。各部门、各支出单位要正确对待自身利益，自觉服从和服务于大局需要，积极支持财税工作，加强内部财务管理，主动接受财政监督。各乡镇要加强对组织收入和优化支出结构进行研究，及时发现新情况、总结新经验、解决新问题，促进财政增收和结构改善。同时，要把税收环境做为优化经济环境的一项重要内容，形成全社会共同关注、支持财税工作的浓厚氛围。
三要严格财税纪律。大力整顿和规范会计秩序，强化会计基础管理，做到会计信息真实准确，坚决查处各种违反财经纪律的行为。继续强化财政监督管理，切实做到“预算、执行、监督”相交融，“事前、事中、事后”监督相结合，收支监督并举，内外监督并重，增强监督检查的威慑力和严肃性。要加强乡镇撤并后的国有资产管理，防止资产流失，做到保值增值。要加大专项资金的检查力度，建立健全监察、审计、财政、主管部门、项目单位共同监管的监督体系，确保专款专用，发挥效益。
三要实行目标管理。进一步强化目标管理，对各项工作的进展情况实行全程跟踪服务、分析督导、定期检查并分析目标任务完成情况。要建立健全考核奖惩制度，强化绩效考核，落实责任，提高效能。我强调一点，无论什么时候，增收都要立足于各地财源状况和经济发展的实际，在工作指导和指标考核上不能搞一刀切。对经济基础好、发展速度快、税源相对充裕的乡镇，要求要严一点、目标要高一点。经济基础差、财源薄弱、增收难度较大的乡镇要增强危机意识，打好发展的基础。在考核指导上，既要督促其提高增收的努力程度，又要防止盲目攀比，片面求快求大，甚至弄虚作假。
四要加强队伍建设。首先，要加强学习，在提高素质上狠下功夫。特别是要加强业务学习，熟练掌握财税、金融以及相关法律法规和计算机应用等方面的知识，增强依法行政、依法理财、依法管理的能力。其次，要强化落实，在转变作风上狠下功夫。要进一步强化任务观念、责任意识，建立健全抓落实的工作机制，一级抓一级，层层抓落实，努力形成比工作、比干劲、比贡献的浓厚氛围，确保财税工作的各项措施落在实处，收到实效。再次，要严以自律，在塑造形象上狠下功夫。财税部门既是经济工作的重要职能部门，也是各方高度关注的利益比较集中的重要部门。财税部门要切实抓好廉政建设，坚持标本兼治，加大从源头上、制度上、机制上预防和治理腐败的力度，努力塑造好财政干部开拓进取的形象、勤政为民的形象、廉洁守法的形象。
同志们，今年的财税工作任务十分繁重，我们的工作目标和要求也十分明确，关键是抓好落实。希望全县上下一定要在县政府的正确领导下，解放思想，开拓进取，扎实工作，为圆满完成全年的财税任务做出新的贡献。
第二篇：副市长在全市财税工作会议上的讲话原峰市长
在财政工作会议上的讲话
同志们：
今天，很高兴参加今天的财政工作会议。市‘两会'刚刚结束，财政局就召开会议贯彻落实，研究部署今年的财政工作，很及时也很重要。刚才，我们表彰了先进，国庆局长对去年的工作进行了简要回顾，对2012年的工作进行了认真安排部署，思路清晰，任务明确，措施具体，希望大家认真抓好落实。下面，我就财政工作再讲三点意见。
一、要在总结成绩中提振发展信心
刚刚过去的2011年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级财税部门坚持以科学发展观为统领，积极发挥财政职能，加强税收征管，优化支出结构，深化财政改革，集中智慧解难题、集中财力办大事，有效应对国际金融形势动荡、货币政策从紧、结构性减税等困难，圆满完成各项财政工作任务，实现了‘十二五'发展的良好开局。据统计，全年全市（不含诸葛、李村、庞村、寇店、佃庄）地区生产总值完成296亿元，同比增长12.4%，其中规模以上工业增加值122.6亿元，同比增长24.4%；全社会固定资产投资134亿元，增长26.4%。财政一般预算收入完成93100万元，同比增长13%，比2006年增加2.07亿元。工商税收占一般预算收入的比重达到58.2%，比2006年提高14个百分点。全市经济社会发展取得的巨大成绩，得益于市委、市政府的正确领导，得益于财政系统广大干部职工的辛勤努力。市委、市政府对全市财政工作是满意的，对明年的财政工作更寄予厚望。希望财政系统干部职工进一步坚定信心，迎难而上，奋发有为，加快发展，为我市经济发展做出新的贡献。
二、要在审时度势中增强责任感和紧迫感
2012年是实施‘十二五'规划的重要一年，也是贯彻落实国务院《指导意见》、全面推进中原经济区建设的重要一年。能不能正确把握好形势，进一步解放思想、抢抓机遇、
乘势而上，是对我们的严峻考验。
分析今年的经济形势，我们要看到‘三个挑战，三个机遇'。
三个挑战。一是来自形势变化的挑战。经济增速回落与物价仍处高位相互交织，直接面临经济下行与滞胀双重压力，资金、土地、节能减排的制约日益凸显，中央为保持经济的稳步发展，宏观政策虽有所宽松，但依然会趋紧，经济下行态势明显，受此影响，我市众多中小企业困难重重，项目发展资金短缺现象将更加突出，全市经济增长乏力。二是来自周边地区加快发展的挑战。在新一轮发展中，各个县市区都在抢抓机遇、加快发展，你追我赶、争先恐后的竞争态势异常激烈。我们赶超进位的难度越来越大，被赶超的紧迫感也越来越强。三是来自战胜自身困难的挑战。近年来，市发展虽然取得了明显成效，但‘少、低、难'的问题依然存在。所谓‘少'，就是拉动经济发展、支撑地方财政的骨干型、税源型大项目好项目还不够多；所谓‘低'，就是工业经济运行质量相对较低。受欧美经济复苏滞缓影响，我市硅光伏产业出口下挫，多家硅光伏企业已经停产，企业发展举步维艰；另外，由于煤价高位运行，发电企业全面亏损，各种减收因素明显。所谓‘难'，就是财政收支难。随着社会事业、民生建设和争取扩大内需项目的不断增多，财政性资金配套投入和财政支出将大幅增加，一定程度上将增加明年财政收支矛盾。
三个机遇。一是来自国家宏观政策的机遇。中央经济工作会议提出大力发展实体经济，促进全民创业，这必将对我市多数传统产业形成冲击。因此，我们要依托现有产业基础，采取倒逼机制，培育支柱产业，打造龙头企业，加快产业转型升级，提高核心竞争力。二是来自特殊的战略定位和条件的机遇。中原经济区上升为国家战略，国务院《指导意见》的出台，我市作为郑洛三工业走廊和陇海发展轴上重要节点城市、功能区划的重点发展区域，面临着诸多有利条件。同时，XX市把我市定位为洛阳中心XX县区‘三板块'之一，毛万春书记也对打造‘偃师板块'提出构想，这意味着我们将
面临城市提升、经济发展、民生改善等许多重大机遇。三是来自我们自身优势的机遇。经过全市上下近年来的埋头苦干，我市的经济发展已开始步出逆境，各项工作保持上扬势头。目前，我市已经具备了经济社会发展进入快车道的基础。因此，我们要牢牢把握形势，抢抓机遇，化危为机。
为此，市委、市政府审时度势，制定‘以加快发展方式转变为主线，以提升改造310国道与洛偃快速通道相连、辐射沿线五镇一区的‘u’形区域为核心战场，带动其他乡镇全面发展'的主战略，并以此为依托，确定今年的地区生产总值增长12%；规模以上工业增加值增长18%；全社会固定资产投资增长25%；财政一般预算收入增长13---15%；城镇居民人均可支配收入增长10%的一系列目标。要实现这个目标，财政干部职工队伍就必须再接再厉，顽强拼搏，强化征管，应收尽收，继续为全市经济和改革目标的实现提供强大的财力保障。
三、要在真抓实干中求快突破赶超发展
总的来说，做好今年财政工作，就要认真贯彻落实中央、省委、洛阳及我市经济工作会议精神，就要狠抓机遇，创新思路，凝心聚力，积极作为，全力打造‘偃师板块'，努力在中原经济区建设中实现更大担当，更大作为。具体要做好以下六点：
一是要强化目标责任，确保财政收入稳定增长。要按照市委、市政府确定的全市地方财政一般预算收入13%的增长目标，强化收入目标责任，切实加强财源培植，着力支持地方经济发展，努力做好招商引资工作，为经济发展、财政收入可持续增长奠定基础。
二是要充分发挥职能，助力全市科学跨越发展。要按照市委、市政府的总体部署和要求，充分发挥好财政职能作用，统筹兼顾，突出重点，大力支持和推进经济发展、加强基础设施建设，同时着力加大保障和改善民生等方面的投入，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。
三是要创新财政管理，不断完善财政运行机制。要坚持改革创新，不断推进体制、机制和制度创新，着力完善公共
财政体系。继续深化预算管理、国库管理、政府采购、非税收入等一系列财政改革，进一步提升管理水平。强化财政监督，实施对财政收支的事前、事中、事后的全过程监督，要重点检查涉及人民群众切身利益的财政资金使用情况和政策落实情况，确保安全规范运行。
四是要强化部门主体责任，切实提高预算管理水平。要合理编制预算，在编制过程中一定要认真梳理工作任务，科学合理安排预算执行进度计划，确保完成市政府提出的预算执行率目标。同时，积极稳妥推进部门预决算及‘三公'经费公开，推进公务卡制度改革，主动接受人大、审计和社会各界的监督，进一步推动政府运行阳光透明。
五是要贯彻节约意识，努力提高资金使用效益。要牢固树立过紧日子的思想，把控制一般性支出看成一项重要的政治任务予以贯彻落实。继续强化节支措施，严格控制各类评比表彰达标奖励活动，从严控制出国考察培训、公务接待，坚决刹住讲排场、比阔气，乱开支出口子、滥发奖金的不正之风。
六是要加强队伍建设，全面提高财政工作水平。要以‘作风转变年'为契机，牢固树立服务意识和群众观念，坚持依法行政，不断提高工作效率和服务水平，进一步营造‘干事、创业、为民'的良好氛围。进一步加强思想政治教育和党风廉政建设，增强广大财政干部拒腐防变的能力。不断加强财政文化建设，着力营造具有鲜明时代精神和行业特色的财政文化氛围。
同志们，新起点开启新征程，新形势孕育新气象。希望财政部门广大干部职工牢固树立争先进位的意识，大力弘扬真抓实干的精神，坚定信心，鼓足干劲，求真务实，负重奋进，确保完成今年财政各项工作任务，为实现全市科学发展、跨越发展作出新的更大的贡献。
谢谢大家。
第三篇：国税局长在全县财税工作会议上的讲话[定稿]抓落实
干到位为**经济又好又快发展再做新贡献
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（2012年3月23日）
各位领导、
同志们：
按照会议安排，我就围绕今年组织收入工作如何抓落实、干到位，为**经济又好又快发展再做新贡献向大家作以简要汇报，不妥之处，请批评指正。
2012年，是国税工作承前启后，继往开来的重要一年，也是站在新的起点，开拓新思路，落实新举措、打造新品牌、开创新局面的关键一年。今年县政府下达我局大口径财政收入2046万元，地方财政收入483万元，随着今年政策性减收因素的增多，税收收入形势可以说机遇与挑战并行，困难和希望同在。我们将认真贯彻落实好县委、县政府对税收工作的各项决策部署，以组织收入为中心，抓落实，干到位，为**经济又好又快发展再做新贡献。
一、把信息管税和分类管理作为抓落实的切入点，在强化评估上增收入。一是要加大与工商、地税的户籍信息交换和比对，通过比对，及时掌握新开户和注销户的增减变化情况，从而杜绝漏征漏管现象的发生，从源头上防止税款流失。二是按照行业和规模的不同，对各税源采取有针对性的分类管理，按照“抓大育小”的税源管理思路，既要确保完成全年收入任务，也要培育我
县新增税源健康发展，为**经济发展增添新的活力。三是创新评估方式，探索重点评估、专项评估、日常评估相结合，增值税、所得税及其他税种评估相结合的评估工作机制。大力提升税源管理质量和效率，坚持向纳税评估要效益，使纳税评估工作成为税收收入的增长点。
二、把整顿和治理税收环境作为抓落实的突破点，在强化稽查上促收入。一是继续加大税法普及和宣传工作力度，营造良好的税收法制环境，加大税收政策宣传，提高纳税人依法纳税的意识，让纳税人缴明白税、放心税；二是认真贯彻落实各项税收优惠政策，严把减免税审批关，确保各类减免税政策执行到位，有力支持地方经济发展。三是分析行业生产经营特点，抓住影响税收管理的关键环节和因素，加强行业税收管理，重点对税收秩序不规范的行业以及税收征管比较薄弱的领域，开展专项检查和整顿，切实达到规范税收秩序、公平税负的目的。加大涉税违法案件查处力度，集中力量查处一批虚开、滥开及“大头小尾”开具普通发票、利用做假帐、多套帐或帐外经营手段偷逃税款、骗抵税款等违法案件，依法加大对重大涉税案件的处罚力度，严厉打击各种涉税违法行为，充分发挥税务稽查的震慑作用，实现以查促收，达到净化税收环境，规范税收秩序的目的，进一步优化我县税收法制环境。
三、把绩效考核作为抓落实的着力点，在强化考核上督收入。今年，我们将任务已经详细分解到单位、到个人，通过绩效
考核，督促各单位、各管理人员切实抓好各项工作的落实，按进度保质保量完成收入任务，发现异常及时预警，努力实现税收收入增长与地方经济增长相协调。
四、把抓班子带队伍作为抓落实的关键点，在强化责任上保收入。事业兴衰，关键在人。建设一支高素质的国税干部队伍是完成全年各项工作目标任务的关键和前提。我们将严格落实组织收入工作责任制度，按照“抓工作首先抓干部思想，抓收入关键抓职工责任”的思路，继续实行“领导包片，股室包单位”的收入责任制度，按月问收入、查进度，使全体税务干部牢固树立收入责任意识，通过强化责任保证收入任务的完成，使收入的规模、进度、结构更好地服务于地方经济发展。
2012年，我们将认真贯彻落实好这次财政工作会议精神，进一步采取扎实有效的措施，全力以赴，抓落实、干到位、确保完成全年各项工作任务，为**经济又好又快发展再做新贡献。
借此机会，我向各级领导、各有关部门和社会各界以及广大纳税人致以衷心的感谢和崇高的敬意，感谢大家多年来对国税工作的重视、关心和支持。
第四篇：常务副县长在全县财税工作会议上的讲话在全县财税工作会议上的讲话
县委常委、县政府常务副县长xx
同志们：
经县委、县政府同意召开的这次全县财税工作会议，主要是总结回顾2004年全县财税工作，进一步理清今年财税工作思路，明确目标任务，抓好工作落实，确保全年各项工作任务的全面完成。刚才，达国、福银、赵平同志分别传达了全市财政、国税、地税工作会议精神，对2004年全县财税工作进行了实事求是的总结，对今年财税工作进行了比较全面的安排和部署，我完全赞同，请大家在工作中认真贯彻执行。
2004年，在市委、市政府XX县区委的正确领导下，在县人大、政协的监督和支持下，全县紧紧围绕党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真贯彻中央宏观调控政策，全面落实科学发展观，抢抓机遇，开拓进取，努力拼搏，扎实工作，实现了全县经济社会的较快发展。全县生产总值完成42.6亿元，增长12.6%；地方财政收入完成16397万元，同口径增长13.76%（原口径完成18148万元）；全社会固定资产投资完成21.37亿元，减少10.5%（不含跨地区投资完成20.67亿元，增长5.4%）；社会消费品零售总额实现12.17亿元，增长14.0%。城镇居民人均可支配收入7661元，增长13.4%；农民人均纯收入2521元，增长18.1%。人口自然增长率1.49‰。城镇登记失业率4.3%。城镇化率提高16个百分点。三次产业比重调整为25.2：43.1：
31.7。全县社会事业协调发展，县城成功创建为XX市卫生县城，成功创建了XX市计划生育优质服务先进县，成功创建了XX市文化先进县。上述这些成绩的取得，是全县人民共同努力的结果，当然也有全县财税系统全体干部职工的巨大贡献。借此机会，我谨向全县财税系统干部职工的辛勤劳动和为全县经济社会发展所作的巨大贡献致以崇高的敬意。
2005年是实施“十五”计划的最后一年、衔接“十一五”的规划之年，也是我国加入世贸组织进入过渡期的转折之年。从国际国内大环境看，我们既面临加快发展的机遇，也面临一些挑战，总体上是机遇大于挑战。抢抓机遇，加快发展，仍然是我们的第一要务。按照县委、县政府的安排，2005年全县国民经济和社会发展主要预期目标为：全县生产总值增长13%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长15%；地方财政收入同口径增长10%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇居民可支配收入增长10%；农村居民人均纯收入增长5.5%；城镇化率提高1.9个百分点；人口自然增长率控制在4.0‰以内。要全面完成这些预期的目标，需要包括全县财税系统干部职工在内的全县人民共同努力，进一步增强紧迫感、责任感，抓住有利时机，与时俱进，乘势而上。
今天，我们是专门安排和部署今年的财税工作。下面，我就确保圆满完成今年的财税工作任务，讲以下几点意见，供同志们在工作中参考。如有不妥之处，请出席会议的县委、人大、政府、政协的领导指正。
一、全面贯彻落实科学发展观，把培育新的财源增长点当作财税工作的重点来抓
过去的一年，全县财税系统紧紧围绕全县经济发展目标，努力克服基数高、增幅大、征管难、税源不足等实际困难，依法治税，开源节流，强化征管，圆满地完成了全年的财税收入任务，实现了财政收入的稳定增长和收支平衡，支持了全县经济和社会的发展。但是，我们应当清醒地看到，我县经济总量不大，财政实力不强，收支矛盾突出，缺乏支撑财政收入稳定增长的骨干财源，没有摆脱“吃饭财政”的困境。缺乏财政资金更多地投入全县经济和社会的发展，已经成为制约全县经济和社会快速发展的瓶颈。据统计，2004年全县纳税额在10万元以上（含10万元）的纳税人只有116户，纳税总额15564万元，其中，纳税额在千万元以上的仅2户，100万元以上的也只有19户。所以，如何充分发挥财税对经济的调控作用，大力加强财源建设，培育新的骨干财源，支撑财政收入的稳定增长，确保对县域经济和社会发展的财政投入，已是迫切需要、迫在眉睫的重大工作，必须要采取有力的措施，作为财税工作的重点来抓。为此，我们必须要进一步整合财政、金融、税收政策，有针对性地解决财源建设中的突出问题，逐步构建起确保财政收入稳定增长的后续骨干税源。
第一，要用足用好优惠政策涵养税源。一是要继续抓住国家支持西部大开发的政策扶持机遇，如企业所得税减按15%征收、实行“三奖一补”等，进一步加大工作力度，认真做好国债资金、各类财政贷款贴息资金的争取工作，充分发挥财政性资金的引导作用，扶持农业、商贸、旅游业的发展；二是税务部门在依法治税、严格执法的同时，要用好、用活、用足税收政策，树立“不落实优惠政策，就是收过头税”的观念，认真落实各项税收优惠政策，“放水养鱼”，涵养税源，从有利于企业和有利于地方经济发展出发，能够从宽尽量从宽，留足后劲，支持和促进企业XX县区域经济发展。
第二，狠抓工业主体财源，加快培育支持财政收入稳定增长的骨干税源。事实已经证明，无论是过去还是现在，工业企业都是财政收入的主要来源，将来更是支撑财政收入的主体。因此，加快工业的发展，既是加速全县经济发展的头等大事，更是增加财政收入的头等大事。按照张书记、李县长的指示和要求，今年要采取“二个一点”的办法，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，加大对工业发展的支持和扶持力度。一是财政存量要安排一点。今年县财政要安排不低于100万元的资金，专项用于盘大盘强现有的骨干工业企业，实施县域骨干工业企业和财源建设“小巨人”计划。在现有的规模以上的工业企业中，选择符合产业政策导向，市场前景较好，管理比较规范，技术含量和产品附加值较高，企业发展积极性高的企业或项目作为重点，采取一企一策和目标管理的方式，实行财政、税收、金融联合扶持和封闭运行的办法，盘大盘强现有的骨干工业企业，培育县域工业发展和财源建设的“小巨人”；二是财政增量要放活一点。在确保财政收入存量的前提下，按照企业对财政收入贡献的大小，将企业新增税收的县级实得部分的一定比例，采取奖励或支持挖革改的办法，扶优扶强一批重点企业，促进县域工业的发展和培育增长稳定、结构合理的财源基础。
二、加强税费征管，努力增加财税收入总量
要圆满完成2005年财税收入任务，全县各乡镇、财税部门要切实加强对组织收入工作的领导，必须把组织收入作为今年财税工作的重中之重，立足抓早、抓紧、抓实，努力实现收入稳定增长、均衡入库。
第一，强化税源的动态监控。坚持税收经济观，进一步拓展税费管理广度和深度，加强征管基础建设，提高税费征管质量和效率。一是财税部门要在全县范围内开展一次认真细致的税源普查工作，摸清底子，为加强征管、防止税源流失争取主动；二是抓好税收大户和重点单位的征管工作。财税人员要经常深入到重点行业和重点企业，着力抓好煤炭、建材等骨干行业和重点企业以及增值税、营业税、所得税等主体税种的有效监控，坚定不移地推进个人所得税的全员全额管理，及时掌握入库情况，实行长期跟踪管理，并及时解决组织收入中遇到的突出问题；三是加强个体工商户、私营企业等非国有经济的税收征管，防止零散税的流失，真正做到应收尽收；四是做好收入分析预测工作，把握县域经济发展趋势，及时掌握影响税收收入变化的重大因素，有针对性地采取措施积极应对，使税源更有效地及时转化为税收，进一步提高组织收入的质量，保持税收与经济的协调发展。
第二，依法规范征收行为。认真贯彻“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的工作方针，坚持依法征管，依率计征，据实征收，均衡入库。在进一步完善自觉申报纳税制度的同时，切实加强税务稽查和发票查处力度，依法严厉打击偷、逃、抗、骗税行为，做到以查补收，杜绝跑、冒、滴、漏，努力做到征收到位。需要特别注意和强调的是依法征收，强化征管，严禁越权减免和人为减让，绝不能收“过头税”，绝不能搞“杀鸡取卵”，更不能吃拿、卡、要。
第三，加大社会保险费征缴工作力度。认真贯彻执行《XX市社会保险费征缴暂行办法》，围绕征收和扩面两个重点，进一步提高认识，完善征管制度，强化源泉管理，严格执行欠费加收滞纳金、行政处罚、强制执行和保全等措施，不断加大社会保险费征缴工作力度，推进养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险的征管工作，确保依法足额征收。
第四，努力搞好优质服务。管理就是服务，既要严格征管，又要宽松服务。一方面要在税收征管的法制化、制度化、程序化、规范化上下功夫，简化办事手续，减少中间环节，提高工作效率，努力改变税收工作中存在的缺位、错位、越位、不到位的情况，为纳税人创造一个宽松的办税环境。另一方面要贴心为纳税人服好务，纳税人是我们的衣食父母，为他们服好务，天经地义，责无旁贷。因而，要牢固树立为纳税人服务的意识，特别是要为企业服好务，帮助企业搞好改革，抓好管理，走好路子，创好牌子，用优质的服务促进管理。
第五，加强征收工作目标管理。要层层建立责任制，落实征管工作目标任务，将目标分解与落实责任结合起来，将目标考核与逗硬奖惩结合起来。今年，县委、县政府将继续对财税收入实行目标考核，特别要突出均衡进度，防止前松后紧，确保财税收入任务的圆满完成。
三、加强政府非税收入管理，增强政府调控能力
近年来，我县加大了非税收入管理力度，推行了政府非税收入收缴管理制度改革，取得了较好成效。但仍存在一些不容忽视的问题：一是“收支两条线”管理规定仍未彻底落实。个别单位仍存在不及时上缴，甚至坐收坐支财政资金的违规行为；部分镇乡财政“收支两条线”规定落实不到位，存在非税收入未纳入财政监管以及截留县级非税收入等问题。二是乱收费、乱罚款，增加群众负担现象仍然存在。部分镇乡仍存在自立项目收费、扩大范围标准收费、已明令取消的收费项目继续收取等乱收费行为；个别执法部门也存在乱罚款现象，影响了党和政府的形象。三是银行账户管理有待继续规范。个别单位银行账户开设、变更不报财政审批，私设账户，有的甚至通过私设账户隐匿资金设立“小金库”。四是部门预算改革进展缓慢，执收单位预