市委常委会向市委八届七次全会报告工作的讲话发言（摘要）.docx

市委常委会向市委八届七次全会报告工作的讲话（摘要）
年以来，我们在省委、省政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省委一系列决策部署，以“三个代表”重要思想统领全市各项工作，以“一正一创一满意”落实“三个代表”重要思想，紧紧依靠全市干部群众，不畏艰难，奋力拼搏，继续推进改革开放和现代化建设事业，保持了经济持续快速增长和各项社会事业全面发展的良好势头。年全市生产总值增长13.8%，预计今年上半年增长14%，财政实力继续增强，城乡居民收入水平有新的提出高，精神文明建设、政治文明建设和党的建设都取得了新的成绩，社会大局保持了稳定的。总体看，可以用四句话来概括：遇到的困难比预料的多，取得的成绩比预想的大，建设豫北区域性中心城市稳步推进，全面建设小康社会开局良好。
深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，确立了全面建设小康社会的基本思路
年以来，市委坚持把学习、宣传、贯彻十六大、十六届三中全会精神加“三个代表”重要思想作为首要政治任务，并以此统领各项工作。市委按照省委七届五次全会关于“中原崛起”的战略决策，结合安阳实际，经过广泛调研、集思广益，组织制定了我市全面建设小康社会规划纲要，确立了全市提前两年、市区提前五年实现全面建设小康社会，努力把安阳建设成豫北区域性中心城市的奋斗目标，理清了“城市立市、工业强市三产富市、文化兴市”的发展思路，明确了“团结历进、求真务实、开拓创新、勤廉为民、苦干争先”的工作要求。
加快了工业化、城镇化和农业现代化进程
去年以来，市委常委会紧紧抓住发展这个第一要务，以重点项目建设为抓手，强力推进“三化”进程。
在工业化方面，提出了“工业强市”目标。一是抓大扶优。为安钢、安玻、安烟、安电、安化、永兴、定角等大型骨干企业提供优质服务，促其进一步发展壮大，强化支撑带动作用。二是加大结构调整力度。集中精力抓了安彩工业园区、华豫纺织工业园区等一批工业园区建设。三是大力发展食品开发类产业。重点抓好了旺旺食品、金星啤酒、华龙面粉、健丰饼业、星河植物油、永达肉类等农副产品深加工业，延伸产业链条，形成新的发展形势。四是认真筛选取重点项目，鼓励优势企业争取国家和省各类专项资金。五是注重资源节约和污染防治。认真解决了钢铁、水泥等行业投资过热现象。坚决关停了200多家“五小企业”。
在城镇化方面，按照“打造豫北区域性中心城市，加快发展中小城市，有重点地推进小城镇建设”的总体思路，完善了城市规划，加大了建设资金投入，加快了户籍制度改革步伐，城镇化进程明显加快，年全世界市城镇化率达到29.5%。一是顺利平稳地完成了城市区划调整，科学界定了中心XX县区的功能分区。二是加快了东、南XX县区建设和旧城及街景开发改造步伐。三是通过改革城市投融资体制积聚城市建设资金。四是狠抓了小城镇建设。全市小城镇总体规划完成85%，村庄建设规划完成90%。15个镇被评为“中州名镇”，46个村被评为“中州新村”，在全省名列前茅。五是加快了以安阳为中心的交通路网建设。
在农业现代化方面，我们坚持农业立市，把进一步解决好“三农”问题，千方百计提高农民收入，作为全市工作的重中之重。一是加快特色乡镇建设。发展特色乡镇57个，占全市乡镇总数的62%，初步形成了10个特色产业带。全市优质小麦收获面积283万亩，占全市小麦总面积的69%。二是培育和扶持龙头企业。年，全市年销售收入100万元以上的农业产业化龙头企业已达到96家。三是加大劳务输出力度。年，我市劳务输出力度。年，我市劳务输出人数达45万人，增长15%。今年上半年，全市累计输出务工人员56.7万人，新增11.7万人。四是加快粮食流通体制改革和农村税费改革。五是狠抓农田水利基本建设和社会化服务。连续10年夺得“红旗渠精神”杯，连续5年居全省第一，并被水利部确定为全国节水灌溉示范市。六是投入1亿元资金，在全省率先解决了西部缺水区25.9万人和东部苦水区6.8万人的吃水问题。
着力搞活国有企业、非公经济、对外开放XX县区域经济
按照国有经济战略性调整目标，勇克难关，打好改革攻坚战，实现了国有企业改革六大突破。一是在政策上有了新突破。三是在工作措施上有了新突破。四是在操作方法上有了新突破。五是在改制数量上有了新突破。六是在改制质量上有了新突破。
作为我市新的经济增长点的非公有制经济，市委加强了领导，给予了大力扶持。年，全市非公有制经济增加值占全市gdp的44%。非公有制经济单位达到7.7万个，从业人数达70.3万人。营业收入在1000万元以上企业294个，亿元以上企业20个。永兴钢铁公司和定角实业总公司，分别入围全省民营科技企业前10强。
坚持“引进来”和“走出去”相结合、对外开放和对内搞活一起抓，促进了外向型经济的发展。年，全世界市实现进出口总值居全省第1位，提前2个月完成了对外出口、合同利用外资等外经贸工作目标。今年上半年，预计实现外贸出口1.37亿美元，同比增长13.1%;合同利用外资1523万美元，同比增长3.3培；实际利用外资838万美元，同比增长13.1%。
今年以来，把大力发展县域经济作为重要的战略举措，坚持用统筹“三化”、形成特色、创新体制、开放带动、城乡互动、协调发展的新思路推动县域经济发展。
统筹各项社会事业全面发展
围绕“三产富市、文化兴市”目标，狠抓了社会文化事业和第三产业的发展。开工建设了“两馆一厦”、全民健身中心等重要的文化体育设施。加强了商贸市场的规划和建设。旅游业得到较快发展，今年“五一”黄金周旅游收入达1.8亿元。继续大力实施了科教兴安战略，科技对经济增长的贡献份额达42%。“两基”教育成果得到巩固；高中阶段教育快速发展；年高招上线率居全省第5位，高招录取率达61.8%，今年上本科线人数同比增长60.58%；成立了安阳师范学院人文管理学院和继续教育学院；安阳大学专升本工作取得圆满成功。
加强政治文明和精神文明建设
一是注重市委常委会的自身建设。坚持市委中心组学习制度，健全和完善了市委常委会的工作规则，努力做到“五个带头”。二是加强和完善党委的领导。坚持和完善人民代表大会这一根本制度和共产党领导的多党合作政治协商这一基本制度。按照党委“总揽全局、协调各方”的原则，规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系。加强和改善党对工会、共青团、妇联等群众团体的领导，支持他们依照法律和各自章程开展工作。三是进一步加强了宣传思想工作。营造了解放思想、实事求是、与时俱进，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，倍加成全大局、倍加珍惜团结、倍加维护稳定的良好氛围。四是深入开展了“一申四创”活动。年，殷墟申报世界文化遗产已顺利列入联合国预备清单，创建中国优秀旅游城市工作、创建省级园林城市工作和创建省级文明城市工作均取得圆满成功；创建国家卫生城市工作争取今年通过省级考核验收，年摘取奖牌。五是全方位构筑了精神文明创建新格局。六是不断发展和壮大爱国统一战线。
着力打造服务型政府，进一步优化经济发展环境
年初，在全面治理和优化经济环境的基础上，市委作出了打造服务型政府的决策，提出了“一个建设、八个推进”的具体要求。目前，这项工作已在市、县、乡三级全面展开，行政效能、经济发展环境明显改善，群众满意率不断提高。省委、省政府对我市打造服务型政府的工作给予了充分的肯定。省内外一些地市先后来我市考察学习。新华社、人民日报、河南日报、河南电台、河南电视台等新闻媒体对我市的做法和经验作了报道。省委《工作通报》专门编发了我市的经验。
狠抓党的建设
一是顺利召开“两会”。二是认真做好县（市、区）换届选举和市直单位干部调整等工作。三是狠抓了干部监督工作。共对15批、194名拟提拔对象进行了任前公示。四是着力抓了基层党建工作。全市达到“双强”标准的村党支部书记已达48%。五是认真抓了第三批驻村工作。六是下功夫抓了党风廉政建设和反腐败工作。年，全市举报县处级领导干部违纪违法的案件同比下降了37.6%，广大人民群众对党风廉政建设的满意度明显提高。
保持社会政治大局稳定
一是严格落实维护社会稳定领导责任制。去年，对7个发生重大案件的单位进行了认真查究，对其中3个造成严惩影响的单位给予了一票否决。二是切实加强社会治安综合治理工作。大力加强了社会治安综合治理防控体系建设，社会治安状况明显好转。我市连续两年被评为社会治安结合治理工作达标先进市。三是认真做好信访工作。去年我市被评为全省信访工作优秀单位和重复信访问题专项治理先进单位。四是突出抓好了就业、再就业和社会保障工作。年以来，共安置失业人员60780人，其中安置“4050”人员13668人，再就业工作走在了全省的前列。
回顾过去一年半来的工作，我们清楚地认识到还面有不少需要改进的地方，还面临着许多亟待解决的问题。如农民增收缓慢；就业转移还不适应城镇化进程，社会保障体系有待进一步一步回大力度；群体性越级上访事件、恶性安全事故时有发生；一些干部作风还不能适应改革发展和维护稳定的要求。这些都需要我们在今后的工作中认真研究，着力解决。
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