公共场所卫生监督量化分级管理.ppt

Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Company Logo,*,Click to edit Master title style,主 要 内 容,1.,2.,3.,为什么要出台新制度,出台新制度的目的意义,量化分级管理的主要思路,Company Logo,为什么要出台新制度,1,、公共场所卫生水平要上新台阶,现状,：,量多面广，共有,100,多万户,；,“五小”类经营单位占相当大比例。,两难：,一方面，吸纳下岗、失业和农村剩余劳动力,一方面，卫生设施简陋、卫生知识缺乏、操作技能不熟，给公共场所卫生带来隐患,Company Logo,为什么要出台新制度,1,、公共场所卫生水平要上新台阶,面临的课题：,规范公共场所的卫生管理,引导公共场所卫生上水平,带动行业向标准化发展,Company Logo,为什么要出台新制度,3,、摆正政府与单位在公共场所卫生管理上的责任关系,明确两个认识：,1,）只有政府才能保证公共场所卫生，或者只有加大政府监管力度才能保证公共场所卫生，是不全面的；,2,）政府监管方式要有利于发挥经营单位的主观作用，政府监管内容要有利于促进经营单位自身管理。,Company Logo,为什么要出台新制度,4,、探索和引入更有效的监管手段,传统监管方式：事前许可，许可后日常监督。,问题：没体现风险管理的原则,新的监管手段：远程即时监测，动态监测,五常法、,HACCP,管理,量化分级管理,Company Logo,出台新制度的目的意义,1,、调动公共场所经营单位的积极性,第一，对公共场所进行风险分级和卫生信誉度分级，培育激励机制，在一定限度调动经营单位的主观,能动性；,第二，可以促进经营单位加大设施投入；,第三，可以促进经营单位加强自身管理能力建设。,Company Logo,出台新制度的目的意义,2,、调动卫生监督部门的积极性,第一，可以使卫生监督职责具体化，具有可操作性，即明确做什么和如何去做；,第二，可以使卫生监督质量具有可比较性，即做的好和做的不好有明确的评价标准。,Company Logo,出台新制度的目的意义,3,、约束公共场所经营单位,1,）便于经营单位了解那些是符合条件的，那些需要改进，还存在那些问题；,2,）便于从业人员知道如何操作是卫生要求的。,4,、约束卫生监督员,1,）是否按规定的频次和要求进行监督；,2,）给经营单位确定的卫生信誉等级是否为社会认同,;,3,）利于减少执法的随意性和其他人为因素的影响。,Company Logo,出台新制度的目的意义,5,、方便社会监督,消费者的选择实际上就是社会监督，能够在客观上形成围绕公共场所卫生管理的竞争；,竞争在一定程度上能激发经营单位采取实际的措施，促使公共场所卫生水平整体得到提高。,6,、符合国情,公共场所数量多、规模小、自身管理能力差，量化,分级制度从条件上能够达到保证公共场所卫生的基本条,件，从管理上能满足抓住关键环节的基本要求。,Company Logo,量化分级管理的主要思路,1,、总体目标,鼓励公共场所经营单位,自律,，加强对卫生信誉度低的公共场所的监督，提高公共场所卫生的整体水平。,合理配置卫生监督资源，,科学监管,，提高卫生监督水平和效能。,Company Logo,量化分级管理的主要思路,2,、主要特点,对监督项目进行量化，加强关键环节的重点控制,按公共场所卫生状况的风险水平和信誉度确定监督重点,对公共场所的卫生水平情况进行公示,Company Logo,量化分级管理的主要思路,3,、适用范围,适用于已获得卫生许可证的公共场所的日常卫生监督检查；,目前，以住宿业、游泳场所、沐浴场所和美容美发场所为重点。,Company Logo,量化分级管理的主要思路,4,、实施原则,1,）量化评价原则：,按风险度高低分关键项目和非关键项目,2,）属地管理原则,量化评分和卫生信誉度等级的确定原则上由卫生许,可证发放和实施日常监督的机构负责。,3,）动态监管原则,卫生信誉度等级根据每次监督量化结果确定，监督频次也随之做相应调整。,4,）公开透明原则,Company Logo,量化分级管理的主要思路,5,、量化评价依据,依据有关法律法规和各类公共场所卫生规范的要求,住宿业卫生监督量化分级评分表,游泳场所卫生监督量化分级评分表,沐浴场所卫生监督量化分级评分表,美容美发场所卫生监督量化评分表,Company Logo,量化分级管理的主要思路,6,、卫生信誉度等级确定的标准,卫生监督量化分级评分表中所有关键项目均符合基本要求；,得分不低于,60,分；,公共场所内发生传染病疫情或因空气质量、水质不符合卫生标准、用品用具或设施受到污染导致的群体性健康损害事件的，卫生信誉度为,C,级。,Company Logo,量化分级管理的主要思路,7,、卫生监督频次的确定,A,级的监督频次是每年不少于,1,次,B,级的监督频次是每年不少于,2,次,C,级的监督频次是每年不少于,3,次,注：由于行政任务和处理投诉举报而需要进行监督时,不受此聘次限制。,Company Logo,量化分级公示标识,卫生信誉度,等 级,A,级,（等级）,A,级 卫生状况优秀,B,级 卫生状况良好,C,级 卫生状况一般,投诉举报电话：,检查时间：年 月 日,卫生局（盖章）,（表情标识）,Company Logo,谢谢!,