民政工作推进会讲话发言.docx

民政工作推进会讲话 今天的工作推进会开得很好，6个区县市（管委会）做了发言，汇报了半年的民政工作情况、存在的问题，提出了下半年工作的一些想法和步骤。刚才，*局长做了一个很好的总结和部署安排，我都完全赞同。下面，再强调两个方面的意思： 一、充分肯定前段工作 纵观今年前7个月的全市民政工作，应该说是卓有成效的，刚才*同志从3个方面进行了总结，我都赞成。我觉得最突出的有5条值得肯定：第一，合乡并村工作平稳有序。比预期的要好，大家作出了艰苦卓绝的工作。特别是并村工作，没有什么上访的。第二，社会保障和救助推进有力。特别是与扶贫紧密结合，工作扎实，应该肯定。第三，完美社区建设成效很好。已经成为全国的品牌，民政部门和我们分管民政工作的同志们功不可没。第四，养老事业的发展也可以说有新的起色。*发展养老事业的做法得到了省委省政府的肯定，今年在湘潭会议上做了重点的经验介绍，全省只有3个单位。第五，军人优抚维稳比较扎实有力。政策落实比较到位，稳定工作比较深入，特别是获得了全国双拥模范城的称号，来之不易，市委市政府非常肯定。同时*县、*获得*省双拥模XX县区的称号，也应该祝贺。 当然，民政工作非常多，内容丰富，任务繁重，前景广阔，*同志都做了总结，不再重复。我觉得特别值得提出的是这5件事，我们的殡葬改革推进的还是不错，但是比预想的要差一点。 二、切实抓好后段工作 今年只剩4个月的时间，民政工作要按照年初确定的目标完成任务，差距还较大，必须继续前进，总的我很赞成龚局长刚才讲的，就是要“两个确保”。一要确保在全省的考核考评中民政工作全面达标、不丢分。这个请市民政局对省委省政府考核考评的指标要逐一排位，找到差距，补齐短板。同时对区县市纳入绩效考核的重点民政工作要进行排位，也请区县市你们自身对照考核指标体系，来次“回头看”，区县市在全市的考核考评中，民政工作也不能丢分。二要确保重大民政工作推进到位。 “两个确保”这是一个总体要求。具体后几个月，我还是重复强调“6+3”，即6件重大工作，3件具体事情。 6件重大工作： 第一件工作，要把完美社区建设推向一个新的水平。主要是要抓好三大建设。一是要全面完成基础设施建设，特别是市本级XX县区、*区和三个管理区任务都还没有完成，要加大调度力度，确保硬件建设达标，这个不能含糊。二是要突出抓好社区服务体系和治理体系建设，市委政府发了一个指导意见，大家要按照指导意见抓好落实，这是一个永恒的课题。三是要突出抓好社区居民自治。主要是广泛开展三大活动：“我的社区我做主”、“我的社区我建管”、“我的社区我奉献”。市民政局特别在市XX县区要抓样抓示范抓样板，搞几个居委会出来看看，区县市也应该在这方面先抓示范。这三大活动就是推进社区居民自治，如果一个社区居民能够将社区当做自己的家，来建设、管理、奉献，我认为居民自治就到了一定的境界，我们应该在这个方面在全国创造样板、打造特色、建立品牌。 第二件工作，要实现社会保障和社会救助的精准化。总体要求是“一提升、三精准”。“一提升”就是要提升社会保障和救助的标准，扩大社会保障和救助的面，实现应保尽保。凡是还没有调整提高社会救助和保障标准的区县市，8月底应该到位。“三精准”就是要精准识别，按照我们的认定办法要到位；精准管理，保证社会救助和管理不出事；精准托底，核心是要实现社会保障与脱贫两线合一，这个事市民政局要排排位。 第三件工作，要规范完善合乡并村工作，巩固合乡并村成果。主要是做这么几件事：第一件事，区县市和市民政局要认真总结合乡并村工作的经验，区县市对合乡并村工作要写出总结报告，8月中旬完成。市民政局对全市合乡并村工作作出总结，8月份上市委常委会汇报。第二件事，要突出抓好乡村两级服务平台建设，要抢抓机遇，抓紧规划，抓紧推进。我们的合乡并村能否正常运行，乡村两级服务平台建设十分关键。每个区县市应该要在8月专题研究，今年分期启动，这件事我们管民政的要参与，它是由组织部、发改牵头的。这个事是省委省政府的一个重大决策，乡镇800平方，村级服务平台500平方。实际上，省里是比较智慧的，建服务平台，一个乡镇增加800平方，一个村增加500平方，所有的问题都解决了，而且资金什么都安排了，我们的民政局长们、分管民政工作的同志们应该要强力推进这件事。这件事做好了，我们*的合乡并村工作就会真正走向平稳有序，你们应该跟你们的书记县长很好地汇报好这件事。规划是3年完成，现在进展不是很理想。第三件事，要做好村支两委的换届准备工作，下半年应该启动，我们的想法是春节前最好完成，你们按照换届组织法去研究。这个时间拖得越长，村级就越麻烦，因为班子基本上都没到位，现在是散的，这件事要及早谋划、强力推进。合乡并村能不能够平稳有序，关键看村支两委的换届。说穿了，要巩固我们合乡并村的成果，平台建设和换届是两个核心。第四件事，抓好“一转两定”。市委原来提出乡镇合并“一转四定”，因为有些已经完成了，比如说定机构、定编制，它是一个阶段性的，已经完成了。村是“一强两定”。那么我们考虑整个合乡并村要巩固成果，下一步就是“一转两定”，乡村同步。“转”：转变职能，“两定”：定乡镇和村庄的发展规划，定乡镇和村的发展愿景。同时要结合推进经济强镇、经济强村建设，在更高层面、在更高水平上，巩固合乡并村的成果，使合乡并村工作实现它应有的价值，不能只是简单的合个乡合个村。 第四件工作，要加大城乡养老事业发展力度。发展养老事业，提请区县市重点关注这么几件事：第一件事，每个区县市包括我们的管理区必须出台扶持社会养老发展的政策办法，凡是没有出台的，市民政局要督一下，6月底没有完成，再给两个月，包括殡葬的两个文件，作为硬性要求通报。民政工作也要改变指导、督导的办法，那就是排位，就是通报，6项工作一项项通报。第二件事，就是要高度关注社会养老的发展。我们的床位差距很大，要千方百计增加养老床位，公立的、社会的要一起上，尤其要发展社会养老业。我跟大家通报一下每千名老年人占养老床位数：XX县区千分之三十三，*区千分之十，*县千分之十五，*县千分之一十三，*县千分之一十五，*市千分之四十二，*县千分之一十九，临*千分之一十八，*县千分之一十五。第三件事，规范养老机构的经营管理，在这个问题上民政局义不容辞，责无旁贷。第四件事，要打造养老服务的精品名牌，一个县应该要搞一个精品名牌。 第五件工作，进一步加大殡葬改革的推进力度。这件事情难度很大，但必须横刀立马、持之以恒。第一，殡葬改革的文件，区县市最迟在9月底必须出台，核心解决好扩大和规范火化区的问题；市直几区，市民政局要主动作为，8月底完成，9月份在政府常务会议上去讨论决定。第二，要加强殡葬服务设施的建设，尤其是*区和个别区县，把县一级的殡葬服务设施千方百计建设到位，死人也是民生。我再讲一句话，我们都要死的，搞养老、搞殡葬都是为自己服务。我们现在的德山殡仪馆与原来的新一村完全不一样，老百姓很开心、很高兴。我们的*很不错，德山也应该搞得起来。第三，就是要加大乡村公墓建设的力度。第四，要倡导文明殡葬祭。 第六件工作，要抓好军人优抚维稳。特别强调，第一，要把军人安置工作按照政策做到位。第二，要把军人优抚政策解读执行到位。第三，要把“双带双促”活动推进到位。第四是，要把军人的维稳工作做细做深，避免大规模上访。 这是6项工作，请市民政局逐一调度、逐一通报，争取今年有个好结果。再加3件具体事情，也是3项重大工作。 第一件事情就是两会脱钩的问题。行业协会和商会与行政机关脱钩的工作，要提请大家高度重视。第一，明确任务。*两会脱钩工作实行先易后难、分批推进，原则上2018年6月底完成。规定是2018年年底完成，我们提前，这个事情不需要搞3年。总体上分四批，第一批9月底前，市直单位工商联、经信委等22家单位全面完成，市民政局加强调度，由工商联、经信委等主管部门负责。区县市按脱钩的总数，不低于10%的标准9月底完成，不要打破行业部门，就是分批推进。明年春节前作为第二批完成20%以上，加起来就是30%。第三批明年底，完成总数的60%，最后半年完成剩下的40%。特别是9月底的坚决要完成，否则省里排位在后面就脱不得皮。第二，坚持标准和政策。按照省里相关政策进行，*不再出台新政策。这个它各个方面的政策都有。第三，要研究今后的监管办法。脱钩不脱管，市里的整个方案8月份也要上一次市委常委会。 第二件事情是地名普查。按照要求搞到位。 第三件事就是救灾。主要是农村因灾倒房户的恢复建设，不存在没衣穿、没饭吃的问题。 另外，对基层队伍的建设刚才*同志说了，提醒大家两件事： 第一件事，乡村两级民政队伍要结合合乡并村工作，民政局长、分管民政的要利用职权争地位，把乡村两级搞到位，市里要督导一下，通报一下。 第二件事，就是民政局工作人员要加强政策法规学习，提升工作水平。第7页 共7页