XX年书记在区市县政协闭幕会议上的讲话发言.docx

XX年书记在区市县政协闭幕会议上的讲话
各位委员、
同志们：
区政协四届二次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，顺利完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议回顾总结了区政协一年来的工作，听取和讨论了区政府工作报告和其他有关工作报告，选举产生了区政协秘书长和常务委员各1名。会议期间，委员们以饱满的政治热情和良好的精神状态，认真审议和讨论各项报告，畅所欲言，坦陈己见，发表了许多有价值、有见地的意见和建议，充分体现了广大政协委员情系瑶海、履职为民的真挚情怀，有效发挥了人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的重要作用。大会开得很成功，是一次民主求实、团结鼓劲的大会，是一次凝聚力量、共谋发展的大会。在此，我代表中共瑶海区委，向大会的圆满成功、向新当选的同志，表示热烈的祝贺。即将过去的2017年，是瑶海建设发展史上不平静不寻常不平凡的一年。我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，突出五大平台建设和两XX县区基层党建主抓手，取得了一系列开创性、标志性的喜人业绩。一是四个全国百强全面争先。面对前面的先发XX县区实力越来越强、赶超压力越来越大的现实，我们深入贯彻落实新发展理念，千方百计推动高质量发展，综合实力由第50位晋升至第48位，创新创业由第13位提升到第11位，新型城镇化质量由第67位上升到第65位，投资潜力由第13位跃升至第10位，成为中西部地区唯一投资潜力进入全国十强的XX县区。二是五大平台建设结出转型硕果。我们坚持大平台大发展、小平台小发展、无平台难发展的理念，把平台建设摆在重中之重的位置，五大平台同步建设、加速推进、全面突破，其内在系统性、关联性、协同性显著增强，内生动力全面爆发。面对经济转型压力特别是最严房地产市场限购政策，全区财政收入、地方财政收入依然保持快速增长，总量和增速在全市XX县区中稳居双第一。其中，房地产相关产业税收比重由去年的72.1%下降到43.8%，金融产业税收比重由去年的5%上升到11.5%，跃升为全区第三大支柱性产业。税收构成最能直接体现经济质量和效益，一升一降的重大变化标志着区域经济新旧动能转换取得重大进展、产业结构优化实现重大突破。产业平台蓬勃兴起。三大片区建设如火如荼，滨湖卓越城获得省委宣传部五个好充分肯定，淝河片区综合改造全年拆迁过百万，骆岗片区规划方案全球招标。事关瑶海未来1015年长远发展的成片综合改造，从谋划变成行动、从梦想走进现实，解决了长期想解决而没有解决的难题、办成了过去想办而没有办成的大事。创新平台迸发活力。新能源汽车、创意文化两大战新基地领跑全省，其中创意文化战新基地在全省第二批战新基地年度考核中位列第一。合工大智能制造研究院、中科院合肥能源研究所、XX省机器人技术标准创新基地、省级军民融合发展服务平台等一大批在全省乃至全国具有牵动性、引领性的创新平台落户瑶海。金融平台厚积薄发。全省首个金融小镇成功获批，滨湖国际金融后台服务基地集聚各类金融企业29家，全省最优合肥光谷金融港投入运营。北京文投基金、徽元新兴产业投资基金扎推入驻，和泰产业基金创新设立，基金丛林生机勃勃。金融产业生态圈形成气候，区域性金融中心呼之欲出。政策平台精准发力。创新实施注册、审批、纳税、平台政策精准推送四端服务。全区各类市场主体月均新增2000户以上，总量突破10万户、居全省县（市）区之首，连续五年荣获全省发展民营经济先进县区。创新实施百企上市（挂牌）三年行动计划，梯次推进个转企、企升规、规改股、股上市，常青机械、安徽天然气成功上市，本土主板上市企业达8家、新三板挂牌企业11家。社区治理和生活服务平台有口皆碑。全区域推进社区两级中心模式，正在向全市推广。合肥上海世界外国语、协和双语两所国际学校建设加快推进。交通、教育、医疗、商务、生态、休闲六个环境持续改善，产城一体最大优势更加突出，宜居宜业品牌效应加速释放。三是三做四创激发基层创新活力。牢记第一和中心意识，从综合改造的瑶海路径、两级中心的瑶海方案到高铁南站的瑶海标准、两应的瑶海品牌，从城市管理的瑶海探索、文明创建的瑶海贡献到罍街的瑶海品质、乡村振兴的瑶海样板，瑶海好声音生动传递，瑶海好经验示范推广，瑶海好形象充分展示，瑶海示范引领的大旗举得更高。四是五项政治任务淬炼瑶海精神作风。中办回访大调研、中央环保大督察、党的十九大大安保、省委政治大巡视、文明城市大创建任务扎实推进。无论困难有多难，我们始终坚定发展不松劲；无论重任有多重，我们始终挺起脊梁担大任；无论压力有多大，我们始终勠力同心向前行。我们在经受严肃的政治考验中，充分展示高度的政治担当，有力彰显了一盘棋大合唱、不服输争一流、善攻坚勇担当、讲原则重情义为核心内涵的瑶海精神，有力彰显了一盘棋、一团火、一颗钉的瑶海作风。五是两XX县区基层党建夯实根基。全市城市基层党建现场会在瑶海举办，以党组织对群众有求必应、群众对党组织一呼百应为核心内容的两XX县区基层党建，已经上升为市委决策，写入全市《围绕两应目标推进城市基层党建工作实施意见》。党建创新引领社区治理创新经验做法被中组部《组工信息》刊发，两XX县区基层党建进一步提升全国影响力，省委常委、市委书记宋国权专门批示予以高度肯定。这些成绩的取得，是全区广大干群团结拼搏、共同努力的结果，也是区政协履职尽责、积极作为的结果。一年来，区政协在区委领导下，服务五大平台、关注百姓福祉、突出团结民主，在协商议政、助推发展上开创了新局面，在履职为民、保障民生上展现了新作为，在联系各方、促进和谐上作出了新贡献。借此机会，我代表中共瑶海区委，向全区各级政协组织和全体政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和长期关心关注瑶海发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意。逐梦瑶海新征程，并肩携手再出发即将到来的2018年，是学习宣传贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，也是瑶海实施十三五规划承上启下的关键之年。在刚刚闭幕的区四届党代会二次会议上，区委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实省市有关会议精神，紧密结合区情实际，把握发展阶段特征，提出聚焦头雁工程，形成头雁效应，纵深推进三做四创活动，纵深推进五大平台建设，纵深推进两XX县区基层党建，奋力夺取安徽新中心、品质首善区建设新胜利的指导思想。这个指导思想的核心理念是新提出的聚焦头雁工程、形成头雁效应。头雁工程，顾名思义，就是一把手工程、第一位工作，就是一把手领衔担纲集中攻坚的短板问题。区委之所以作出聚焦头雁工程、形成头雁效应的重要决策，基于两个方面考虑：一是政治要求。习近平总书记在中办调研室呈报的《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》一文作出重要批示指出，各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成头雁效应。这就为我们以什么样的作风，推动党的十九大精神在基层落地生根，提出了明确方向，提供了根本遵循。区委提出聚焦头雁工程，是贯彻习近平总书记重要批示精神的实际行动，核心要义是将头雁工程变成释放头雁效应的具体载体和有效方法，引导全区上下彻底转变作风，提升各项工作水平。二是实践需求。近年来，区委在深入推进三做四创基础上，学习上海经验，全面实施了一号课题工作，取得了一系列思想成果、制度成果、实践成果。当前，区委提出头雁工程取代一号课题，有利于学习消化再吸收、创新转化再提升，有利于扩大宣传新成效、创塑瑶海新品牌。聚焦头雁工程，关键要把握好以下几条。一要把握根本要求。聚焦头雁工程，核心要义是做好党的十九大精神与瑶海实际的结合文章，根本要求是推动党的十九大精神在瑶海大地形成生动实践。说白了，就是头雁效应。这就要求我们各级党员领导干部在学习宣传贯穿落实党的十九大精神上，不能满足于记住几个抽象的概念和原则的要求，而要一条一条找结合、一项一项列清单、一件一件抓落实，真正把党的十九大精神转化为具体的工作、可行的方案、扎实的行动。二要把握有效方法。概而言之，就是用好头雁方法主要是四个必须：必须坚持问题导向，这是基本前提；必须创新体制机制创新，这是关键所在；必须注重以上率下，这是重要动力；必须突出久久为功，这是原则要求。具体工作中，我们要结合不忘初心、牢记使命专题教育，创新实施三对标四查找八提升行动，对标党的十九大精神、对标长三角世界级城市群副中心建设、对标人民群众美好生活需要，查找理想信念、体制机制、管理服务、项目落实四个方面差距，切实提升党的十九大提出的八种本领，确保主题教育在瑶海取得预期成效。三要把握组织保障。头雁工程，既是五大发展任务，也是从严治党任务，是党的建设和改革发展的有机结合。在聚焦头雁工程、形成头雁效应上，各级各单位要紧扣两XX县区基层党建，注重打造好头雁队伍、塑造好头雁精神，最终形成推动瑶海新发展新跨越的头雁效应。一元复始，万象更新。新的一年，蓝图已经绘就，目标已经确定。希望区政协团结带领广大政协委员，按照区委要求，始终保持面向新时代、实现新作为的精神状态，积极营造上下同欲、同舟共济的良好氛围，努力为安徽新中心、品质首善区建设贡献智慧力量。
一、牢固树立主轴意识，共筑团结合作的政治基础。习近平总书记指出，人民政协要始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴。区政协和广大政协委员要按照总书记的要求，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的头等大事、首要政治任务，不断增强政治认同和思想认同，毫不动摇坚持党的领导，牢固树立四个意识，切实增强四个自信，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主动把政协工作放到全局工作中谋划部署，与党委同唱一首歌、共谋一盘棋。要严守政治纪律和政治规矩，模范遵守宪法法律和政协章程，始终与党委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，确保中央和省、市、区委的部署要求在政协工作中得到全面贯彻落实。
二、牢固树立主线意识，共聚改革发展的强大合力。坚持中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。一要多献发展之策。充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕五大平台建设、生态环境保护、社会治理创新、全面深化改革等重点领域，积极建发展诤言、谋发展良策、出发展实招，力求一个建议产生一份成效，一条意见推动一项工作，为全区创新发展提供强大的智力支持。二要多搭交流之桥。充分发挥联系广泛、影响面广的优势，发动政协委员利用亲缘、学缘、商缘等人脉资源，积极为我区引进高层次人才、重大项目和有实力、有品牌、有经验、有信誉的四有企业牵线搭桥，推动更多资金、技术、项目、人才向我区聚集。瑶海拥有全省最好的人才成长环境和投资环境，广大政协委员要继续做好宣传推介，不断为瑶海扩大知名度、增强影响力。三要多解民生之忧。充分发挥植根群众、联系群众的优势，紧扣人民群众日益增长的美好生活需求，当好人民的贴心人、代言人。协助区委区政府把群众最在乎的事办好、最牵挂的事办快、最希望的事办成，主动做好宣传引导、协调关系、化解矛盾等工作，为改革发展营造更加安定有序、心齐气顺的社会环境。
三、牢固树立主题意识，共建和谐稳定的社会环境。团结和民主，是人民政协的两大主题，是集中各方智慧、形成强大合力的源泉，必须加强和创新团结联谊工作。一要在引导上有力度。大力宣传区四届党代会二次会议和区两会精神，引导社会各界把思想和行动统一到区委区政府的决策部署上来，统一到各项重点工作的落实上来，统一到全年目标任务的完成上来。二要在联系上有广度。切实加强与各民主党派、工商联、人民团体和各界人士的联系联络，加强与新经济组织、新社会阶层的接触合作，扩大团结面、增强包容性、实现大联合，把更多的有志之士、有识之士、有为之士动员起来，为加快各项事业发展争取更为强大的力量支持。三要在协商上有深度。把握协商重点、规范协商内容、拓展协商形式，把全区性的发展规划、改革任务、项目建设等作为协商民主的重要内容，在决策之前和决策之中广泛协商，积极组织开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，为党委政府科学、民主、依法决策赢得更为深厚的民意支撑。
四、牢固树立主体意识，共树政协委员的良好形象。政协委员是政协工作的主体，政协的活力在委员、动力在委员、潜力也在委员，政协的良好形象要靠大家共同来维护和树立。全体政协委员要发挥好在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用，争当参政议政的先进、民主监督的中坚、联系群众的桥梁、遵纪守法的模范，树立新时代政协委员的良好形象。每一位委员都要珍惜荣誉、担好责任，保持人民本色、保持务实勤勉，以锐意进取的创新精神、爱岗敬业的勤奋状态、敏锐、果断、执着的工作作风，在瑶海经济社会发展的大舞台上展现身份形象、实现人生价值。同时，要尊重和保障委员的民主权利，关心委员的事业和生活，健全委员联络机构，完善委员联络制度，为委员履职尽责创造良好条件，努力让每位委员干事有舞台、建言有渠道、工作有作为。政协事业是党的事业的重要组成部分。全区各级党组织要把政协工作摆到重要位置，支持政协依照章程独立负责、协调一致开展工作，及时研究解决政协工作中遇到的实际困难和问题，着力形成党委重视、政府支持、各方协同配合的良好局面。牢固树立协商意识、民主意识，对事关瑶海经济社会发展以及人民群众普遍关心的重大问题、重大决策事项，及时向政协通报，虚心听取政协的意见建议，自觉接受政协的民主监督。高度重视政协组织的视察、调研等活动，对政协的视察建议、调研报告和委员提案要认真办理，抓好落实。各位委员、同志们，众志乘长风，同心创大业。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，永远奋斗，共同谱写瑶海人民政协事业新篇章，奋力夺取安徽新中心、品质首善区建设新胜利。
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