1.在市安全生产委员会成员会议上的讲话发言.docx

1.在市安全生产委员会成员会议上的讲话
第一篇：
1.在市安全生产委员会成员会议上的讲话在市安全生产委员会成员会议上的讲话
陈建明（2009年1月13日）
今天，我们在这里召开安委会成员会议，主要目的是按照市委十二届六次全会的总体部署，认真总结2008年安全生产工作，分析安全生产形势，研究部署今年及当前安全生产工作任务。刚才，包振明局长代表市安委会通报了2008年安全生产工作情况，提出了2009年的工作任务，希望大家会后认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、认清形势，时刻绷紧安全生产这根弦
2008年，全市上下认真贯彻落实上级决策部署，按照“安全第
一、预防为主、综合治理”的工作方针，全面落实安全生产责任制，以“安全生产隐患排查治理年活动”为抓手，狠抓出租房、道路交通等重点领域和部位的安全隐患排查整治，安全生产形势总体稳定，全市安全生产事故总量、死亡人数、伤残人数、直接经济损失分别下降2.4％、4.4％、7.8%和13.2％。在去年复杂多变的经济形势下，安全生产工作能取得这样的成绩，确实来之不易，这是全市上下共同努力的结果，也凝聚着在座各位的心血和汗水。应该说，去年我市安全生产主要职能部门履职是认真的、
第二篇：在市防火安全委员会全体成员会议上的讲话
同志们：

今天在这里召开防火安全委员会全体成员会议，这次会议是根据胡宪市长6月24日的指示精神召开的，会议主要内容是对今年上半年的防火安全工作进行总结，研究部署下半年消防工作，目的是要达到“敲警钟、拿措施、大家帮、除隐患、齐努力、保安全”的效果。刚才，会议通报了市人大《关于我市贯彻执行消防法情况的审议意见》，宣读了《关于落实我市贯彻执行情况的审议意见的实施方案》和《歌舞娱乐场所消防安全专项治理实施方案》，各部门讨论了办理落实市人大审议意见的实施方案，对办理的时间、任务、要求和责任人都进行了明确，做到了“四定”，同时对《歌舞娱乐场所消防安全专项治理实施方案》进行了补充完善。～年上半年，我市的消防工作在市委、市政府的正确领导下，各级政府高度重视，各部门密切配合，齐抓共管，继续保持了连续18年无重特大火灾发生的良好势头。一是认真贯彻落实公安部“2.17”全国春季防火安全工作电视电话会议精神，深入开展了春季防火大检查，共检查单位508个，发现火灾隐患839处，整改702处，先后关停（或局部关停）单位或场所85个，特别是万福隆超市的火灾隐患在市政府的高度重视下，现已得到了基本整改。二是广泛开展了消防宣传活动，1-6月份上稿116篇，并做好定期开放消防站工作，接待参观人数3200余人；三是市教育局、市消防支队联合开展了“消防知识进课堂”活动，编写了《关注消防珍爱生命》小学生消防知识读本，在市区四所小学开展了课堂教学试点活动，省电视台对此进行了专题报道。四是对乡镇消防队伍的建设进行了有益探索。如XX县区以双圳森林消防队为依托，整合乡镇消防资源，由政府给以一定资金补助，建立了城镇、森林消防合用的乡镇消防队。五是加大了对消防装备的投入。各级政府把消防投入列入了重要议事日程，市政府决定新建消防指挥中心，现进入了工程招标阶段，XX县区消防二中队营房工程基本完毕，近期将投入执勤，龙虎山消防大队营房也列入了计划，各地还拨出了一定资金用于购置消防特勤装备和消防员个人防护装备。六是各级消防部队积极履行抢险救援职责，切实做到有险必救，有难必帮，如在今年年初扑救山林火灾过程中，消防部队冲得上，顶得住，灭得了，为火灾的成功扑救做出了应有的贡献，得到了市委、市政府的高度评价。总体看来，我市上半年的消防工作取得了一定的成绩，全市火灾形势相对平稳，今年1-6月份，全市共发生火灾134起，死1人，伤3人，受灾27户，直接经济损失28.68万元，与上年同期相比，起数上升8.9%，直接经济损失下降35%（去年同期无死亡、受伤人数）。但是也应该看到我们在工作中还有一定差距，还存在不少问题，特别是市人大的审议意见提出了七个方面的问题，说明我们的工作还很不够。下面，我就今后的工作强调几点意见：
一、统一思想，加强领导，切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感。消防安全事关国家财产和人民群众生命财产安全，事关改革、发展、稳定的大局，责任重于泰山。为切实加强消防工作，预防和减少火灾事故，特别是群死群伤火灾事故的发生，各地、各部门务必牢固树立“安全第一”的思想，充分认识消防安全工作在经济发展和社会进步中的重要地位，充分认识强化消防监督的紧迫性和必要性，增强做好消防安全工作的紧迫感和责任感。要进一步加强对消防安全工作的领导，全面梳理、认真研究本地、本部门消防安全工作中存在的突出问题，并采取切实有效的措施加以解决，决不能因我市连续18年未发生重特大火灾事故而有一丝一毫的麻痹松懈思想。同时要按照公安部、监察部、～生产监督管理局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》要求，进一步落实各级消防安全责任制，不仅要落实各级政府、各有关部门的监督管理责任，还要落实各从业单位消防安全主体责任，确保本地、本部门、本单位消防安全工作措施到位、责任到位、防范到位。
二、分清职责，齐抓共管，确保市人大提出的四个问题七条建议整改到位。5月份，市人大对我市贯彻执行《消防法》情况进行了检查，在充分肯定我市消防工作取得显著成绩的同时提出了四个问题七条建议，四个问题即：社会消防安全意识淡薄、消防执法环境不够宽松、消防宣传教育工作不到位、城市公共消防设施建设投入不足，七条建议即：加大消防法律法规宣传力度，提高社会消防安全意识；加大消防执法力度，强公监督管理；加强农村及公共聚集场所的消防安全工作；认真做好消防发展规划的完善、落实工作；将供电部门纳入消防领导体系；加强消防部队装备建设；消防部门要继续加强自身队伍建设。各级政府、各部门、各单位要认真对照市人大提出的问题和建议，按照《实施方案》和项目推进表的要求，加强领导，明确目标，落实责任，采取强有力的措施，确保各项建议整改到位。各级政府要加大对消防部队和城市公共消防设施建设的投入力度，完善农村消防工作体系，以使消防工作适应社会发展和经济发展的需要；广电、新闻出版、文化、教育等职能部门要切实履行《消防法》所规定消防安全宣传教育职责，加大消防宣传教育力度，提高全民消防安全意识，广电、新闻出版部门在8月31日之前要完成开设消防专栏的任务；供电部门要加大对乱拉乱接、超负荷运转、违章作业等的打击力度，以减少电气火灾的发生；教育部门要结合教育部、公安部《关于加强学校消防安全工作的通知》要求，做好组织牵头工作，会同有关部门，开展一次学校消防安全大检查，确保校园的消防安全，并在9月1日前完成在XX县区小学全面启动“消防知识进课堂”活动各项准备工作；各级公安消防部门要进一步加大执法力度，狠抓火灾隐患整改，在工作过程中要按照“整改是目的，处罚是手段”的原则，以整改为主，一般不关停，但对那些只顾眼前利益而忽视消防安全，对火灾隐患久拖不改的单位或场所要坚决予以关停或取缔，同时要严把审核、验收关，杜绝先天性火灾隐患的产生，于8月31日前建立定期火灾隐患整改通报制度，加强～监督的压力。同时，消防部门要加强自身队伍建设，要建立消防监督执法备案登记制度，对那些把关不严，执法不力，监督不到位的要依法追究其失职的责任；市工业园区管委会要在9月15日前制定园区消防规划，确保消防工作与园区建设同规划、同设计、同布局、同发展，避免重复建设，重复投
入的问题产生。各部门、各单位要在当地政府的统一领导下，做到既有分工，又有合作，全力以赴的抓好七条意见的落实，使我市的消防工作再上一个新台阶。对整改工作走过场，流于形式，导致整改工作不落实，不到位的，市政府将追究相关人员的责任。各地、各部门办理情况于9月12日前报市防委会办公室，市防委会办公室于9月14日前进行汇总，并上报省防委会、市委、市人大和市政府。
三、理清思路，狠抓落实，顺利完成下半年的各项工作任务。
1、创新消防宣传机制，推动消防宣传“四进”活动。消防工作，宣传系于一半。公安部针对当前消防宣传工作的形势提出了消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”。各地、各部门要结合季节特点，按照消防宣传“四进”要求，广泛开展多种形式的消防宣传活动。要按照《XX省城市社区消防建设标准（试行）》抓好社区消防建设，积极探索农村消防宣传的新路子，采取赠送消防资料、培训村级消防宣传教员等形式开展农村消防宣传。教育部门要继续抓好“消防知识进课堂”活动，全面启动课堂教学。各级公安消防部门要指导支持各部门、各单位开展消防宣传，总结推广具有典型意义的消防宣传方法，特别是要做好今年“11.9”消防宣传日活动，要做到早准备、早安排，认真策划几场有影响的大型消防宣传活动。
2、做好《消防监督检查规定》的宣贯工作。《消防监督检查规定》（公安部第73号令）将于9月1日正式实施，《规定》的颁实施是继公安部第61号令（《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》）之后，对消防监督管理工作的又一次重大改革，对于全面改进消防监督工作，实现依法行政和对社会的宏观调控有着重大的意义。在9月1日，前各地、各部门要利用各种新闻媒体，加大对《规定》的宣传力度，使《规定》深入人心，家喻户晓。同时结合深入贯彻公安部第61号令的要求，进一步明确社会各单位的消防安全责任主体地位，督促单位按照消防法律法规的要求做好消防工作，建立起“自我检查，自我整改，自我负责”的新型消防监督管理模式。
3、继续深入开展消防安全专项治理活动，确保夏季防火安全。[1][2][3]下一页
第三篇：副市长在市食品安全委员会全体成员会议上的讲话在市食品安全委员会全体成员
单位会议上的讲话
市委常委、副市长xxx（2007年12月13日）
同志们：
这次市食品安全委员会全体成员单位会议，主要任务是回顾工作，分析形势，安排部署今后一段时期全市的食品安全工作。主要目的是进一步强化责任，突出重点，切实加强和改进食品安全监管工作，推动全市食品安全工作再上一个新的台阶。刚才，西权同志通报了今年以来全市食品安全工作情况，对当前和今后一个时期的工作进行了全面安排部署，我完全同意。下面，我讲几点意见：
一、正确分析形势，充分认识搞好食品安全工作的紧迫性去年以来，我市各级、各有关部门认真贯彻落实国务院《决定》和市政府《实施意见》，以实施放心工程为主线，以专项整治为突破口，齐抓共管，真抓实干，食品安全工作取得了明显成效。一是组织领导不断加强。根据中、省要求，各级、各部门健全机构，制定方案，明确职责，签订责任书，定期召开会议，研究部署食品安全工作，将食品安全工作纳入政府目标责任制考核范围，有力地促进了食品安全工作的顺利开展。二1
是长效监管机制逐步建立。各级食品安全委员会、各职能部门从制度建设入手，积极探索综合监督的有效途径，制定了《食品安全委员会联席会议制度》、《食品安全委员会联络员工作制度》、《食品安全委员会成员单位主要职责》等一系列工作制度。进一步完善了《重大食品安全事故应急救援预案》，加强了应急救援体系建设，提高了处置突发事件的能力。各有关部门积极开展食品安全信用体系建设、食品安全示XX县区创建，逐步建立农产品可追溯制度，食品放心工程综合评价工作，有大大促进了食品安全工作的长效监管。三是专项整治成效明显。按照省、市食品安全委员会的部署，各级、各有关部门组织开展了重点品种、重点环节、重点区域、重要时段食品安全专项整治，对学校食堂、建筑工地食堂、学校周边食品店、农家乐和大中型超市食品安全进行专项治理，防范和杜绝了食品安全事件的发生。一年来，各级药监、监察、农业、质监、工商、卫生、商务、环保、公安、财政、发改、经委、盐务、教育、粮食、民族宗教事务、宣传、广电、水利法制等部门在专项整治和安全监管工作中，各司其职，通力合作，做了大量卓有成效的工作，确保了全市食品安全形势持续好转。这些成绩的取得，是各级党委、人大、政府、政协高度重视的结果，是各有关部门和食品安全工作战线全体干部职工团结协作、努力工作的结果，在此，我代表市政府向大家表示亲切的问候和衷心的
感谢。
在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到我市在食品安全工作方面存在的突出问题。刚才，西权同志已经讲到，我在这里再着重加以强调，近期，省食品安全委员会对我市食品安全进行综合评价反馈意见时指出，我市农贸市场仍销售有“三无”食品、学校食堂餐具清洗消毒制度落实不到位、食品安全综合监管经费未落实、公众对食品安全满意度仅为36.7%、辣椒制品仍检出含有苏丹红，面粉中的过氧化苯甲酰仍然超标，这些问题的存在，充分暴露出我市在食品安全监管中还存在不少漏洞和问题。
总的来讲，目前，我市食品安全保障还处在低水平、低层次阶段，与社会发展的要求还有相当大的差距。产生上述问题的原因是多方面的：一是少数食品生产业主安全意识淡薄，无视生产标准和要求，违法制售假冒伪劣食品，坑害广大消费者。二是一些食品经营企业唯利是图，明知“三无”、过期变质食品存在安全隐患，仍然上架销售。三是食品生产加工从业人员业务素质低、卫生意识和技术水平差，生产操作不规范，食品质量无法保证。四是食品安全宣传有待于进一步加强，人民群众对食品安全知识知之甚少，特别是广大农村群众对假冒伪劣食品缺乏基本的鉴别能力，致使假劣食品乘虚而入，造成安全隐患。五是个别部门对食品安全工作没有引起足够重视，对食
品企业监督检查力度不够，工作中决心不大、措施不硬。六是食品监管队伍素质有待进一步提高。一些执法人员法制观念淡薄，存在有法不依、执法不严、查处不力以及重处罚轻监管的现象。对此，各部门、各单位要高度重视，充分认识做好食品安全工作面临的复杂性、艰巨性、长期性和深入开展食品安全工作的极端重要性，进一步增强工作责任感和紧迫感，以对人民群众生命安全和身体健康高度负责的精神和态度，采取切实可行的措施，把食品安全工作抓紧抓好，抓出成效。
二、理顺体制，努力形成食品安全监管合力
当前食品安全监管工作中一个突出问题是体制不顺，职能交叉，职责不清，食品安全委员会成员单位要根据《国务院关于进一步食品安全工作决定》精神，按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺食品安全监管职能，明确监管责任，形成监管合力，做到各司其职，各尽其责，齐抓共管。食品药品监管部门要切实加强对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故；农业部门要切实加强对初级农产品生产环节的监管；质监部门要切实加强对食品生产加工环节的监管，并划入现由卫生部门承担的食品生产加工环节的卫生监管职责；工商部门要切实加强对食品流通环节的监管；卫生部门要切实加强对餐饮业和食堂等消费环节的监管；水利部门要切实加强对水产品养
殖和饮用水源的监管；卫生部门要切实加强对食品消费环节的监管；商务部门要切实加强对对生猪屠宰的管理，并负责整顿和规范食品流通秩序；教育部门要切实加强对学校食品安全的监管；公安部门要负责依法查处生产、销售有毒有害食品、假冒伪劣食品等涉及食品安全的违法犯罪活动，维护重大食品安全事故现场秩序，配合调查重大食品安全事故，配合行政管理部门依法开展行政执法工作，依法查处暴力抗法案件；监察部门对重大食品安全事故中给国家利益、集体利益和人民生命财产造成损害的责任人，根据责任大小、危害程度，依法依纪进行查处，督促有关部门认真履行职责，严格责任追究；环境保护部门负责全市绿色食品、有机食品的主要养殖业、种植业基地周边的环境及污染源进行监督管理；粮食部门负责全市储备粮油质量安全管理，严把原粮市场准入关；盐务管理部门负责对全市盐业资源实施统一管理、统筹规划、合理布局，依法办理碘盐零售许可等事项和签发食盐准运证，禁止生产、运输、销售土盐、硝盐和工业废渣、废液制盐，整顿和规范食盐市场秩序。财政部门要按照中、省要求，将食品安全综合监管经费纳入各级财政预算，并足额划拨到位。宣传、广电部门要认真组织力量开展食品安全知识“五进”的宣传报道工作。其余各有关部门要依据各自职能认真开展工作。我在这里还要特别强调，凡是接到基层上报、群众举报等涉及食品安全的相关案件，
在职责和分工上不便界定的，不论哪个部门必须首问负责，进而通过联络员制度，加强协调，归口管理，绝不容许推委、扯皮，造成工作失误，这是一条重要原则，必须坚持和把握。市食品药品监管局要主动积极开展工作，发挥政府“抓手”作用，做到既加强又不包办，既到位又不越位，既综合又要督办，讲究工作方法，将分散的资源整合利用好，将分散的力量综合发挥好，形成统
一、高效、权威的监管机制。各成员单位要积极配合，主动履行各自职责，统一思想行动，真正做到吴仪副总理提出的“各有关部门要主动搞好配合，多通气、多补台、多支持”的要求，齐心协力，齐抓共管，确保我市食品安全监管工作顺利开展。
三、突出重点，深入开展食品放心工程和专项整治要继续坚持“全市统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制，加大执法力度，加强协调配合，层层落实责任，紧紧围绕保障人民群众饮食安全这一目标，开展专项整治，实施放心工程，促进诚信建设，全面提升我市食品安全保障水平和食品产业发展水平。
（一）继续抓好食品放心工程。“食品放心工程”是抓好食品安全工作的重要载体，各成员单位必须把它列为首要的任务来抓，根据市政府的统一部署，按照各自担负的职责和任务，在前一阶段工作的基础上，积极开展工作，给全市人民群众交
上一份满意的答卷。要继续坚持做好食品质量安全市场准入制度，加大流通领域商品准入体系的实施力度，推进餐饮业规范化建设和食品卫生监督量化分级管理，全面提升我市食品安全保障水平。
（二）深入开展食品安全专项整治。针对薄弱环节，确定重点品种，齐心协力开展整治。当前，要以百姓经常食用的肉及熟肉制品、辣椒制品、儿童食品、奶制品、豆制品、蔬菜等为重点品种，以城乡结合部、广大农村和旅游景点为重点区域，以节假日和黄金周为重点时段，突出抓好食品源头污染治理、生产加工、流通以及消费四个环节，严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。具体讲，城镇整治的重点是打击无证照生产经营食品和制售不合格食品行为，整顿小餐馆、小饮食摊点、小食品店、小加工作坊、小养殖场，加强餐饮业餐具消毒和卫生条件的日常监管，抓好大中型超市食品安全专项整治，努力在人群密集的地方建立食品安全消费的主渠道；农村的重点是整治集贸市场、学校食堂、小商店、小饮食摊点探索农家乐、农村群体聚餐监管机制，严防劣质食品流入农村。同时，要加强对景区、建筑工地食堂的饮食安全监管，有效遏制群体性食物中毒事件的发生。
（三）推进食品安全信用体系建设。诚实守信是市场经济的通行证，也是食品行业的道德底线。我们必须在机制上确立
食品安全信用奖惩制度，让不讲信用的企业付出高昂代价。当然信用体系建设不可能一蹴而就，今年选择的食品安全信用体系建设试点企业，各职能部门为其建立监管档案的同时，要尽快督促试点单位建立健全信用档案，逐步建立起我市食品安全信用体系的基本框架和运行机制，对不讲质量信用的生产经营企业和个人，将其不良记录纳入档案，接受社会舆论监督。探索建立食品质量安全可追溯制度，努力形成“从农田到餐桌”全过程各环节的食品质量记录和交易台帐，对有质量问题的食品要一查到底，从终端到源头要逐一查处。加强行业自律和行规行风建设，发挥行业协会等社会团体作用，规范企业生产经营行为，引导、监督企业自觉遵守法律法规。通过食品安全信用体系建设，不断优化食品安全信用环境，树立食品安全信用意识，不断改善我市食品安全状况。
四、加强宣传，积极形成人人关注食品安全的氛围要充分发挥舆论监督的作用，把握正确的舆论导向，加强正面引导，扶正祛邪，普及食品安全知识，宣传科学消费观念。要把假劣食品置于全社会监督之下，让假劣食品和制售假劣者像过街老鼠一样人人喊打。要大力宣传推广名优产品，实施名牌食品带动战略。广泛宣传食品安全监管工作的成效，提高全社会抵制假劣食品的自觉性。要增强工作预见性，把工作做在事前，强化日常监督，把问题扼杀在萌芽状态，防患于未然。
同时要加强信息平台的建设，及时向社会和公众公布食品安全信息。加强信息收集、记录和整理，做到信息资源共享，利用信息技术提高监管的手段。食品药品监管局负责信息的收集、综合和发布，各部门要重视信息通报工作，确定一名联络员，定期、及时把工作信息报送市食品安全委员会办公室。
五、加强领导，狠抓落实，全力确保食品安全工作取得实效
2008年我市食品安全工作目标已经明确，关键在于抓好落实各级、各有关部门要进一步加强领导，强化措施，狠抓落实，确保全年工作任务如期顺利完成。抓落实要突出时效性，如食品放心工程的各项预期目标，该什么时间完成的，就在什么时间完成。抓落实要发挥创造性，一定要从本单位的特点和实际出发，哪项整治需要联合开展、哪项工作需要独立进行，都必须十分明确，抓出自己本部门、本单位的特色来。抓落实要不怕反复性，坚持把抓落实当作一个坚持不懈、持续不断的过程，不断巩固和发展抓落实的效果，纠正和克服一劳永逸、一蹴而就的思想认识。抓落实要强调层次性，树立层次领导的观念，坚持一级抓一级，逐级抓落实。抓落实还要强化各级政府、各有关部门和企业的责任，要逐级签订食品安全责任书，努力形成食品安全齐抓共管的工作格局。
同志们，食品安全工作事关人民群众的身体健康和生命安
全，事关社会和谐稳定的大局，事关党和政府在人民群众中的形象，我们肩上的责任重大。希望大家在今后的工作中，齐心协力，扎实工作，开拓创新，努力拼搏，为促进我市经济社会又好又快发展、构建和谐咸阳做出新的更大的贡献。
谢谢大家。
第四篇：在全县食品安全委员会成员会议上的讲话在全县食品安全工作会议上的讲话
各位领导，
同志们：
经县政府研究决定，今天在这里召开全县食品安全工作会议，主要目的是回顾总结xx年食品安全工作和安排部署xx年食品安全工作，动员各乡（镇）、各相关部门统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，迅速行动，深入扎实地开展食品安全工作，进一步全面提升全县食品安全保障水平。
xx年食品安全工作回顾
xx年，全县食品安全工作紧紧围绕“创建XX省食品安全示XX县区”目标，强化食品安全监管与专项整治，各项抽检项目均达到或优于省市规定的标准，较好地完成了各项目标任务，获得xx年xx市食品安全综合督查评价第二名。
一、注重加强领导，切实履行食品安全工作职责县委、县政府主要领导亲自抓食品安全工作，分别于中秋节、国庆期间及世客会期间组织有关部门领导开展食品安全检查，对全县食品安全工作进行指导。坚持把治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”列入政府为民办实事项目。及时充实调整了县食安委组成人员及其办公室，县食安办增加了2名编制且人员到位。县农业局、质监局、工商局、卫生局等监管部门明确了分管领导、职能科室及专职工作人员。各乡（镇）政府调整了食品安全工作领导小组及其办公室，配备1-2名专兼职干部。各行政村（居）明确了1名食品安全协管员。全县210个行政村、15个居委会共明确食品安全协管员225名，县、乡、村监管网络得到完善，强化了食品安全组织机构的建设，使食品安全工作做到了组织到位，确保了全县食品安全工作有序开展。县政府与各乡（镇）政府和各监管部门签订了食品安全目标责任书，明确把食品安全工作纳入对乡（镇）政府和部门年度工作的考核范畴。各乡镇政府和各监管部门进一步细化、分解、落实了责任，并与其下属单位签订了目标责任书。县食安委组织对各乡镇及各监管部门进行了年度考评。
二、注重部门协作，扎实开展专项整治工作
继续开展了严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理行动，深化重点品种综合治理，开展重点场所食品安全、农药兽药残留、畜禽屠宰、调味品、餐具和食品包装材料等专项整治。累计出动执法人员1580人次，监督检查食品生产企业110户次，食品流通企业237户次，餐饮服务单位236户次，农村集贸市场42场次。坚持标本兼治、着力治本、主动出击，继续深化食品安全治理整顿，加大严惩重处力度，切实解决影响人民群众食品安全的突出问题，坚决遏制食品安全违法行为多发态势。进一步完善食品安全监管体制，努力消除监管盲区、死角，健全食品安全监管长效机制。加强食品安全监管力量，确保了全县不发生食品安全事故。
三、注重依法履职，有效落实各监管环节责任
2012年全面完成或超额完成了全年食品安全检验检测任务，各项检测指标均优于省市规定的标准。一是种植养殖环节，共检查农资经营户426户，农资产品225吨，抽查农药产品5
-2品安全年度考核内容，强化了食品安全工作的目标责任。三是强化监管体系建设。建立健全食品安全各项工作监管制度，细化工作措施，规范工作管理，切实抓好巡查制度与督查制度的落实，进一步提升了监管设施和监管手段。四是深化治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”。各监管部门认真履行分段监管职责，认真分析食品安全状况，积极组织开展食品安全集中与专项整治，打击各类食品安全违法犯罪行为，提升全县食品安全整体水平。五是加强应急预警体系建设。进一步完善应急预案和操作手册，加强应急预警知识培训，做到及时发现、报告、预警、处置，积极防范并最大限度降低食品安全事故带来的伤害。六是打造工作亮点。在曹坊镇建立食品安全示范乡（镇），以点带面推动全县各乡（镇）食品安全工作。建立食品安全示范街区，建设企业食品安全可追溯体系示范点。
五、注重宣传教育，形成关注食品安全的社会氛围采取多种方式，加强了食品安全知识的普及，不断增强了广大群众的识假辩劣能力，增强了企业责任人的食品安全责任意识，营造了食品安全工作的良好氛围。通过悬挂横幅、宣传标语、摆放宣传展板、现场咨询活动、发放宣传材料等形式，向广大群众大力宣传了食品安全及相关法律法规知识。加强管理相对人的培训教育工作，重点抓好从业人员的岗前培训及上岗全过程的法律知识教育。悬挂横幅60余幅，张贴宣传标语650条，散发宣传材料8000余份，现场接受群众咨询近400人次，举办知识讲座13场次，举办培训班33期，累计受训人员6730人次。
-4处置等协调联动机制。
二是完善监测评估体系。加快全县食品安全风险评估体系建设，进一步完善全县风险监测网络。按照《省食安办关于开展食品安全风险点专项整治工作方案》和《国务院食安办等6部门关于食品安全监督管理抽样检验信息通报管理办法》要求，建立食品安全风险监测数据库和共享平台，强化数据分析和实际效能，加强食品安全风险日常评估和应急评估，及时对食品安全风险信息依据职责分工进行依法处理，强化食品安全风险预警、监测、评估和交流工作。
三是完善应急处置体系。要树立主动防范、及早介入的意识，完善快速反应机制和程序，妥善应对食品安全突发事件和热点问题。建立健全舆情监测机制，畅通投诉举报渠道，及时收集掌握和核查处理群众、媒体反映的食品安全问题，稳妥、准确发布食品安全信息，防止引起消费者恐慌和舆论负面炒作。
四是加强检验检测能力建设。要进一步强化县级检测能力建设，加大基础设施投入，提高检测水平，扩大检测覆盖面；推进县级食品安全检验检测资源整合工作，积极探索有效整合模式和机制，扎实认真完成省、市规定的年度评价性抽样任务。
二、扎实开展治理餐桌污染建设食品放心工程
一是对违法违规行为开展全面治理。食用农产品环节。依法查处农药生产经营中的违法问题，取缔无证无照生产农药的“黑窝点”，打击无资质的单位和个人擅自从事研发、生产、销售高毒农药的行为。加强对安全施用农药的指导和管理，严禁使用禁用农药。排查打击在饲料原料和产品中添加有毒有害物
-6行为。加大对注水肉的巡查与打击力度。严格规范食品广告行为，依法查处虚假违法食品广告。加大对农村食品市场的执法检查力度，集中整治从非法渠道进货、销售假冒伪劣商品等违规违法行为。餐饮服务环节：严格执行餐饮服务许可证发放和审核制度，彻底解决餐饮经营单位无证经营问题。全面实施餐饮服务食品安全监督量化分类管理制度，督促餐饮企业和集体食堂建立健全和严格执行原料进货索证和检查验收制度以及食品添加剂使用管理制度，集中整治餐饮服务单位不落实食品原料采购索证索票制度的行为。深入排查和治理餐饮服务单位特别是学校食堂、建筑工地食堂、幼儿园食堂、旅游景点餐饮服务单位使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品等问题。取缔不具备食品安全基本条件、存在严重食品安全隐患的餐饮店。加强对餐具集中消毒企业的监管与整治，加大巡查与整治力度，切实规范餐具集中消毒企业的生产流程、经营行为。查处餐饮服务单位使用不合格餐具行为。加大力度打击采购和使用病死畜禽及其制品、“地沟油”等行为。
二是对“违禁超限、假冒伪劣”问题开展专项整治。要按照“排查要全面、治理要彻底、成果要巩固”的要求，针对“违禁超限”和“假冒伪劣”两大突出问题，深入开展隐患大排查大治理集中执法行动。“违禁超限”专项整治，主要是严厉打击非法添加、使用非食品原料、饲喂不合格饲料、滥用农兽药和超范围超限量使用食品添加剂及兽药与鱼药等六类非法违法行为。“假冒伪劣”专项整治，主要是严密排查农村地区、城乡结合部、中小学校园及周边、小作坊小摊贩小餐饮小市场、食品
-8等各个方面、全面开展综合治理。
三、继续推进省级食品安全示XX县区创建活动
一是强化综合机制建设。进一步调整充实食品安全组织机构，各监管部门要明确分管领导、职能科室及专职工作人员。各乡（镇）要健全食品安全工作领导小组及其办公室，配备专兼职干部，明确村级食品安全协管员，切实做到机构有效运作、人员到位。
二是建立健全责任机制。继续将食品安全工作纳入年度目标责任考核内容，签订xx年食品安全工作目标责任书，进一步明确食品安全工作的目标责任。
三是强化监管体系建设。要建立健全食品安全各项工作监管制度，细化工作措施，规范工作管理，切实抓好主要监管部门每日巡查制度与县食安办每季度督查制度的落实，进一步提升监管设施和监管手段。
四是深化治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”活动。各监管部门要认真履行监管职责，从源头把住食品质量和安全关，强化对“五类产品、一个行业”的监管，认真分析全县食品安全状况，组织开展食品安全集中与专项整治，突出坚决打击各种生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为，提升全县食品安全整体水平，推动各项指标达到创建“示XX县区”要求。
五是创新工作机制继续开展食品安全示范乡（镇）建设，以点带面推动全县各乡（镇）食品安全工作。在翠江镇江滨路餐饮一条街和客家美食文化城建立“食品安全示范街区”。推进
-10消费者协会、食品相关行业协会、农民专业合作组织等在开展舆论监督、维护消费者权益、促进行业自律等方面的作用，努力营造“人人关心食品安全、人人维护食品安全”的良好社会氛围。
二是抓好基层管理体系建设。一要落实乡镇、村居食品安全管理责任。督促乡镇政府和村居将食品安全工作列入重要职责内容，主要负责人要对本辖区食品安全工作负总责，乡（镇）政府要明确有关机构负责食品安全工作，按照“一岗双责”的办法加强监管，加强本辖区食品生产加工小作坊、小摊贩、小餐饮等的监督管理；负责食品摊贩信息登记工作，并负责将食品摊贩的登记信息通报工商、卫生、住建、城管等部门。二要大力推进基层协管员队伍建设。进一步完善农村食品安全协管网络，承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责。三要完善基层监管网络。深入查找监管薄弱环节，逐项明确细化监管分工和要求，做到“定格、定人、定责、定标”，尤其要加强对本地优势食品产业、特色食品品种的监管，决不能使食品安全问题在第一关失守。四要加强对监管人员的基础知识培训，提高基层队伍的素质。把在职人员的培训纳入年度工作计划，着力提高监管人员责任意识和业务素质，促进严格执法、公正执法、文明执法。
三是强化社会监督。发展食品安全群众性队伍，拓展社会监督和群防群控的途径；配合新闻媒体开展舆论监督，客观准确报道食品安全问题，为食品安全工作营造良好的氛围；加强网络信息管理，防止传播和炒作虚假信息。
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第五篇：在全市消防安全工作紧急会议暨市消防安全委员会成员会议上的讲话刘杰同志在全市消防安全工作紧急会议暨市消防安全委员会成员会议上的讲
话
2007-05-2
5一、认清形势，切实增强做好消防安全工作的责任感、紧迫感
今年以来，全市各级、各部门、各单位在市委、市政府的正确领导下，牢固树立科学发展观，认真贯彻"预防为主，防消结合"的消防工作方针，始终把以安全生产为主要内容的社会稳定工作作为各项工作的重中之重，确保了"两节"、"两会"、"五一"黄金周等重大节假日和重要政治活动期间的安全，全市消防安全形势持续稳定，没有发生大的火灾事故。但是，也必须清醒地看到，从我市目前的消防工作情况看，我们的消防基础工作还很薄弱，取得成绩的基础还不牢靠，现有消防力量与经济快速发展对消防工作的需求之间还存在着巨大差距。当前，经济结构多元化，企业组织形态多元化，社会组织多样化，对消防工作提出了新的课题和挑战，特别是个体民营经济发展中安全隐患的增加，使得消防安全的基础工作变得更加脆弱，消防安全形势更加严峻。最近几年我市发生的有死亡人员的火灾大部分是"九小
场所"，教训极为深刻。
消防工作事关广大人民群众生命财产安全，必须常抓不懈。全市各级、各部门、各单位，特别是领导同志一定要充分认识当前消防安全工作面临的严峻形势，切实增强做好消防安全工作的责任感、使命感和紧迫感，从以人为本、保护人民群众生命财产安全的高度，从维护社会稳定、建设"平安临沂"的大局出发，认真汲取枣庄这次火灾事故教训，坚决克服麻痹松懈和盲目乐观思想，居安思危，警钟长鸣，常抓不懈，全力做好当前消防安全工作，坚决遏
制重特大火灾事故的发生。
二、强化措施，迅速组织开展消防安全专项整治行动
一是认真开展消防安全自查、互查和火灾隐患整改活动。各地要根据市政府文件要求，结合实际制定具体的实施方案，层层部署，广泛宣传发动，积极组织各部门、各单位立即开展消防安全大检查。对人员密集"九小场所"，要重点检查疏散通道是否堵塞，安全出口是否封闭，是否违规安装铁栅栏、广告牌影响人员疏散和灭火救援行动，是否采用易燃可燃材料分隔装修等；对消防安全重点单位，要重点检查单位的消防安全"两个能力"建设落实情况，值班人员是否在岗在位，疏散通道、安全出口是否畅通，疏散指示标志和火灾事故应急照明是否完好，建筑自动消防设施是否正常运行，灭火器材是否齐全有效，是否存在违章用火用电和"三合一"现象等消防违法行为。对检查发现的火灾隐患，人员密集"九小场所"要按照市
公安局印发的通告要求，在规定期限内自行整改。
二是加大消防监督执法力度。各级公安消防部门和公安派出所，要对辖区内的所有单位开展一次详细的排查摸底，逐一登记在案，真正做到底数清、情况明。要按照公安部61号令和73号令的要求，明确消防监督权限和责任，凡符合消防安全重点单位界定标准的，必须纳入消防安全重点单位管理，由公安消防部门负责监督管理；"九小场所"的消防监督管理由辖区公安派出所负责。要切实把好消防安全检查源头关。凡新建、扩建、改建的25间客房以上的旅馆，就餐人数50人以上的餐饮场所，营业面积100平方米以上的洗浴场所及小歌舞娱乐场所，营业面积500平