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市两学一做学习讲话范文
同志们：
今天我们召开会议，全面安排部署我市“两学一做”和“基层党建推进年”工作。刚才，劲松同志传达学习了中央和省、州党委“两学一做”学习教育工作座谈会精神，全市上下一定要按照中央和省委、州委的部署要求统一思想行动，自觉把开展“两学一做”学习教育和“基层党建推进年”作为当前一项重大政治任务，周密安排部署，认真抓好工作落实。
下面，我就抓好“两学一做”和“基层党建推进年”工作讲三点意见和要求：
一、提高认识，深刻领会开展“两学一做”
学习教育和“基层党建推进年”的重大意义
开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央向全党发出的政治号令，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。把今年作为“基层党建推进年”，是xx省委集中力量加强各领域基层党建，全面提升基层党建工作水平的重大举措。开展“两学一做”学习教育和“基层党建推进年”，着眼点和落脚点都在基层，彼此联系、相互融合，互补互促、有机统一。
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，党员是党肌体的细胞，只有不断加强学习教育，才能保证党的每一个“细胞”都有活力，才会使党的“肌体”焕发无穷生机、充满战斗力。开展“两学一做”学习教育和“基层党建推进年”，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，才能更好地发挥党的政治优势，赢得群众对我们党的信任，对党的事业的支持。总的来看，全市基层党组织是坚强的、有战斗力的，广大党员是合格的、素质是高的。同时，我们也要清醒地认识到，全市基层党建工作和党员队伍还存在薄弱环节和急需解决的问题，在基层党组织建设方面，一些基层党组织政治功能弱化、服务功能淡化，各领域党建工作缺乏特色；一些基层党组织开展活动与市委、政府中心工作，群众期盼结合不紧密；少数农村基层党组织弱化、涣散，基层党组织带头人说话没人听、办事没人跟；部分基层党组织对党内政治生活不重视、不严肃、走形式，缺乏政治性、原则性、战斗性。对照合格党员标准来看，理想信念模糊动摇、党员意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端这“五个问题”，在部分党员身上不同程度存在；一些党员干部在思想认识、工作作风、执行力上，与xx转型升级、跨越发展的要求还不相适应，对全市开展“两转一强化”的认识不到位、结合实际抓落实不到位；“庸、懒、散、滑、脱、贪、自以为是”等问题在党员干部身上还不同程度存在。
这些问题，说明我市基层党建工作与中央和省委、州委的要求还有差距，与xx面临的形势和任务还不相适应。当前，xx“十三五”发展的目标、思路和定位已经非常清晰，而且已经具备了发展的机遇、政策、资金等方面的条件，要把这些目标变为现实，关键在党，关键在干部。开展“两学一做”学习教育和“基层党建推进年”，就是要提振全市党员干部的精气神，进一步转变思想认识、转变工作作风、强化执行力提升，激发全市党员干事创业热情，上下同心，聚焦重点、苦干实干，以时不我待、奋发赶超的责任感、紧迫感、使命感，推动xx实现转型升级、跨越发展。
二、准确把握“两学一做”学习教育和“基层党建推进年”的工作要求
（一）明确要求，把握重点，深入推动“两学一做”学习教育
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。全市各级党组织要严格按照“专题学习讨论、创新方式讲党课、召开专题组织生活会、民主评议党员、立足岗位作奉献、领导机关领导干部作表率”6个规定动作开展学习教育。
第一，要明确学习内容。要深入学习党章党规，全体党员重点抓好“5+2”学习，即《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党员权利保障条例》5部党内法规，加上《xx省从严从实管理党员若干规定》、《xx省从严从实管理干部若干规定》2部规定。县处级以上党员领导干部，重点抓好“8+2”学习，即在“5+2”基础上，加上《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》3部条例。要深入学习系列讲话，认真学习习近平总书记系列重要讲话和考察xx重要讲话精神，深入领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。另外，要按照习近平总书记在有关材料上对学习毛泽东同志《党委会的工作方法》所作重要批示，把《党委会的工作方法》纳入“两学一做”学习教育内容。要把学习党章党规和学习系列重要讲话，贯通起来、统一起来，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，做到以知促行、以行促知，学以致用、知行合一。
第二，要把握合格标准。“两学一做”，就是要着力解决部分党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。普通党员合不合格，要对照“四讲四有”看。一名合格的共产党员，应该是“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的党员，是能够在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用的党员。这是对普通党员的要求，不同行业，“不合格”有不同表现形式，“合格”也有不同的标准要求，市委组织部要指导不同类型党组织确定合格的标准底线。县处级以上党员领导干部，还要对照习近平总书记关于“七个有之”、“五个必须”等重要论述，认真践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，认真践行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，真正做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
第三，要抓好工作载体。各级党组织要严格按照中央、省委要求的规定动作，统筹安排，认真谋划，扎实开展学习教育。一是要坚持并落实好“党费交纳、三会一课、组织生活会、双重组织生活、组织关系转接”等制度。按期交纳党费、按时参加组织生活，是对一名党员是否具备党员意识、纪律意识、组织观念的检验。自觉按期交纳党费，是要提醒自己是一名共产党员，时时刻刻以党员标准严格自律，这也是作为一名合格党员的必备基础，全市各级党组织要按照省委组织部将每月1日定为“党费日”的要求，将“党费日”制度抓实抓牢，形成抓基层党建工作的长效机制。今年的专题民主生活会、专题组织生活会，各级领导干部要严格执行双重组织生活会制度，以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。在按期交纳党费、按时参加组织生活上，从我做起，市级党员领导干部要带头，党支部书记更要把规矩和纪律挺在前面，认真组织好“三会一课”等组织活动。二是要专题学习讨论要做好“五个一”：市委组织部要认真组织好编印1本学习手册，组织1次知识竞赛，开展1次知识测试，党支部每个季度开展1次专题讨论，市级媒体开设1个专栏，丰富学习教育载体。三是要抓实学习教育“三进”。按照省州要求，推动好“两学一做”学习教育“进党校、进课堂、进媒体”活动。
（二）立足实际，注重分类扎实开展“两学一做”学习教育和“基层党建推进年”工作
“两学一做”学习教育和“基层党建推进年”工作，都要立足各领域基层党建特点、针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，突出特点、各有侧重，把各领域基层党建抓紧抓实抓出成效，打造具有xx特点的党建品牌。
农村党建，要突出强化党组织的领导核心地位，为脱贫攻坚全面小康提供坚强保障。全面加强乡镇（街道）党（工）委书记、村党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，确保农村基层党组织成为党的路线方针政策在农村贯彻落实的领导核心、农村各项工作的领导核心、团结带领群众致富的领导核心。当前，要切实抓好村“两委”换届工作，选优配强村“两委”和村党组织书记，重点把党性强、公道正派、群众信任，能够带领群众致富，与党委、政府同心、同向的人选拔为村党组织书记。农村党员在“两学一做”学习教育中，要重点围绕“与脱贫攻坚、宣传执行党的政策、参加公益劳动、为群众办好事办实事、带头移风易俗”等方面作贡献。要采取不同的方式，有针对性地开展农村致富带头党员、外出务工党员、退伍军人中的党员、文化较低党员、年老体弱行动不便党员的学习教育、使农村党员无论是在家务农还是外出务工都心中有党，自觉遵守党的法规纪律。
社区党建，要突出服务居民群众，努力提高群众满意度和安全感。这次社区换届也暴露出一些问题，比如社区党组织统筹能力不强，对社区党员底数不清、情况不明，居民参与社区事务热情不高等问题。相较于农村来讲，社区干部素质较高，党建工作非常有条件做出成绩，但是从目前的情况看，事实并非如此。市委组织部、乐白道、灵泉街道党（工）委要认真研究如何抓好社区党建工作，扎实推进社区服务型党组织建设，探索创新服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的措施方法。社区党员在“两学一做”学习教育中，要以强化服务功能为重点，以服务居民群众为核心，在社区切实推广“一站式、一窗式”公共服务，把党的路线方针政策宣传到每位社区居民，要组织在职党员到社区报到为群众服务，组织以党员为骨干的各类志愿服务，发挥社区党组织和党员的作用，直接联系群众、服务群众，共同做好社区工作。今年，乐白道、灵泉两个街道办事处，要把社区党建作为一项重要工作，专题研究，制定措施，做出成绩，在年底述职评议考核的会议上向市委报告。
机关党建，要突出围绕中心服务大局，保障和推动机关工作有效落实。机关事业单位党组织要以“两转一强化”为具体抓手，扭住服务中心工作这一核心，自觉把机关党建工作放在全面从严治党要求，推动xx转型升级、跨越发展的大局中来谋划、来部署、来推进，引导全体机关干部职工围绕xx“十三五”发展目标，投身全市产业转型升级、重点项目建设、脱贫攻坚、保障改善民生等重点工作，通过机关党建促进跨越发展，以跨越发展成效检验机关党建成效。同时，要强化机关事业单位基层党组织服务功能，根据行业、专业特点，结合实际开展学习教育，不搞整齐划一，注意体现差别、突出特色，机关党组织要突出发挥好示范带头作用，切实解决好“灯下黑”问题，在“两转一强化”和推进中心工作中作出表率；学校党组织要突出“立德树人”和“师德师风”教育，敬业修德，爱校爱生，奉献社会；医疗系统党组织要突出医者仁心、救死扶伤；窗口单位要亮出党员身份，突出微笑服务、耐心服务、规范服务、高效服务。
在今年的基层党组织书记述职考核评议会上，各位书记解决“灯下黑”问题，结合实际抓党建特色的工作情况，要作为重要的述职内容。
非经济组织和社会组织党建，要突出扩大覆盖面，以组织覆盖促进党的工作拓展两类”组织重点要在组织覆盖、工作覆盖上下功夫，今年“两类”组织党组织覆盖率要分别达到60%和50%以上。市委将从选配第一书记、党建指导员，倾斜发展党员计划数，举办示范培训班，建设党群服务中心等方面给予支持。要在“两类”组织中深入开展亮党员身份、亮服务承诺，党建强、发展强“双亮双强”主题活动，紧紧围绕企业生产经营，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，在诚信经营、帮贫帮困、参加公益活动等方面积极参与、力所能及发挥作用。
国有企业党建，要突出推动党建与企业改革发展深度融合。目前我市共有国有企业党组织xx个，虽然数量不多，但是难度不小，既有管理权限方面的问题，也有企业改革发展中利益调整引发的矛盾问题。有国企党组织的市属党（工）委要加强对国有企业党建工作的指导，确保国企党建与其他领域党建共同发展。
三、突出重点，促进工作，确保“两学一做”学习教育和“基层党建推进年”取得实效
“两学一做”学习教育和“基层党建推进年”不是一次活动，目的是要有针对性地解决问题，推动工作，取得实效。
（一）着力解决问题。开展“两学一做”学习教育，要坚持问题导向，对普通党员，重点要紧盯坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨意识、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等方面的问题；对县处级以上党员领导干部，重点要紧盯在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头执行上级党委政府和市委决策部署、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题。既要着眼大的方面，又要从是否按时交纳党费、是否定期参加组织生活、是否坚持开展“三会一课”等细节方面入手，找准找实存在问题。要针对问题抓好整改，广大党员要带着问题学，针对问题改，结合“两转一强化”专项整治，将自身存在的“庸、懒、散、滑、拖、贪、自以为是”等问题，作为突出问题的重点，列出问题清单，逐一进行整治。实施“基层党建推进年”要坚持什么问题突出就解决什么问题，什么事情紧迫就办什么事情，各个领域党建工作都要找准问题、制定切实有效的措施，抓出特色、抓出亮点。
（二推动中心工作。通过学习教育和强化基层党建，引导广大党员紧紧围绕我市发展定位、思路、目标，推动产业转型升级、培育新兴产业，努力完成2016年度各项工作中积极作为、建功立业。一是推动换届工作。要充分利用开展学习教育和“基层党建推进年”的有利契机，进一步选准配强村级班子，发现和培养后备干部，确保把忠诚干净担当的好干部能够通过换届选举出来、把结构优功能强的好班子配出来、把心齐气顺劲足的好面貌换出来，用一次圆满的换届推动稳定和发展。二是推动基层党建。要统筹抓好各个领域的基层党建工作，立足xx实际，把各领域基层党建抓出成效、抓出亮点，打造具有xx特点的党建品牌。三是推动“四个一”工作机制和“两转一强化”专项整治。以推进“四个一”工作机制和“两转一强化”的实效，检验学习教育和“基层党建推进年”的成效，通过学习教育和基层党组织建设，推进项目建设、尽快发挥效益，推动全市干部职工转变思想认识、转变工作作风，强化执行力提升。四是推动脱贫攻坚。坚持扶贫与党建“双推进”，在学习教育中推行第一书记带头讲党课、驻村扶贫工作队中党员分片指导支部学习，进一步建强贫困村基层党组织和党员队伍，增强党员带领群众脱贫致富本领。
（三）突出以上率下。各级领导干部既要作为学习教育和实施“基层党建推进年”方案的制定者，更要成为具体措施的践行者，要摆正自己普通党员的位置，先学一步，深学一层，带头按期交纳党费、带头参加组织活动，带头解决自身问题，带头改进作风，为全市党员干部作出示范。市委直属工委要派人员参加市级领导、党员领导干部所在党支部的组织生活，同时，要代表市委参加其他市委直属党（工）委的活动，监督指导各级党组织将“两学一做”学习教育落到实处。“两学一做”领导小组办公室要将领导干部参加学习教育的情况作为重点检查的内容。
（四）层层落实责任。全市各级党组织要立即行动起来，市委组织部要负责牵头组织实施学习教育和开展“基层党建推进年”工作，统筹推进各项任务。各级党组织要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划和工作方案。各级党组织书记要切实承担起第一责任，从严从实抓好学习教育，同时要制定年度抓党建责任清单，采取一一销号的方法，将“基层党建推进年”各项工作落到实处。市委组织部要采取随机调研、专题督查、列表督查等方式，加强对学习教育和“基层党建推进年”工作进展情况的督促检查。年底，市委党建工作领导小组要组成督查组，分领域开展集中督查。组织开展“两学一做”学习教育的情况，将作为党委书记抓基层党建述职评议考核的首要内容，纳入2016年度领导班子和领导干部考核内容。
（五）营造良好氛围。要充分利用网络、电视、微信、报刊以及远程教育平台等信息媒介广泛宣传“两学一做”学习教育和实施“基层党建推进年”工作，最大限度地扩大社会知晓面，引起社会的广泛关注。要注重加强正面宣传和舆论引导，及时报道各行各业优秀党员的先进典型、抓基层党建的好经验，结合纪念建党xx周年，做好优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织评选表彰工作，使广大党员学有榜样、做有标尺、干有方向、赶有目标。
同志们，开展好“两学一做”学习教育和“基层党建推进年”，意义深远、责任重大。全市上下要把思想和行动统一到中央和省、州党委的决策部署上来，统一到落实全面从严治党要求上来，科学谋划、周密部署、精心组织，确保学习教育和“基层党建推进年”工作取得实实在在的成效，为推动xx转型升级、跨越发展提供强大的政治和组织保障。
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