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在全县扫黑除恶专项斗争工作会议上的讲话
同志们：
开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平总书记为核心的党中央作出的重大决策部署，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。全县各级要进一步提高政治站位，把思想和行动统一到中央、省委、市委XX县区委部署要求上来，把基层党组织建设好、把党员队伍作用发挥好，把基层群众动员好，巩固党的执政根基，为扫黑除恶提供坚强的组织保证。这里，我讲三个方面意见。
一、夯实基层基础，筑牢扫黑除恶的战斗堡垒。习近平总书记强调：加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢。开展扫黑除恶专项斗争，防范和遏制黑恶势力在基层滋生蔓延，必须以钉钉子和永远在路上的精神抓基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，让党的旗帜在基层阵地高高飘扬。一是要大力实施支部整体提升工程。深入开展党支部五化建设，严格执行三会一课、组织生活会和谈心谈话等基本制度，全面推行主题党日，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，提升基层党组织的领导力、引领力、组织力、号召力。二是要强力推进软弱涣散党组织整顿。软弱涣散基层党组织是基层党建的软肋所在，要重点解决一些基层党组织弱化、虚化和边缘化问题，尤其是对涉黑涉恶问题较为突出的地方，对城乡结合部、集贸市场、资源富裕村的基层党组织建设情况要重点关注，摸清底数、包村到人、集中整治，坚决防止黑恶势力对基层组织的渗透，让黑恶势力没有容身之所、立足之地。三是要持续抓好村级班子建设。巩固村两委换届工作成果，结合扫黑除恶专项斗争开展村级班子问题排查，重点查班子是否运转正常、合心合力;查是否担当负责、敢于与黑恶势力作斗争;查是否有涉黑涉恶举报、为黑恶势力提供庇护。对那些涉黑涉恶或为黑恶势力提供保护伞的村干部，要严厉打击、坚决清理。对政治素质差、领导能力弱、面对歪风邪气不敢斗争的村党组织书记，该调整的坚决调整、该撤换的坚决撤换，确保村党组织书记在带领群众同黑恶势力作斗争中发挥骨干带头作用。
二、强化政治引领，凝聚扫黑除恶的党群力量。扫黑除恶专项斗争，是一场保卫群众利益的人民战争。打赢这场攻坚战，必须坚持人民主体地位、紧紧依靠群众，要推动基层党组织履行组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，使基层党组织的组织力具体而实在地体现到扫黑除恶专项斗争之中。一是要充分发挥党员表率作用。把坚决抵制黑恶势力和支持参与扫黑除恶斗争，作为衡量党员合不合格、优不优秀的重要标准，纳入民主评议党员的重要内容，进一步加强思想政治教育，引导广大党员旗帜鲜明地与涉黑涉恶、黄赌毒等不法行为作坚决斗争，敢于发声、敢于亮剑。二是要紧紧依靠和发动群众。基层群众是黑恶势力的最直接受害者，对扫黑除恶工作最期盼、最有发言权。基层党组织要广泛组织引导群众参与，加强宣传教育，普及法律知识，鼓励群众踊跃举报、提供涉黑涉恶犯罪线索，通过群众掌握本辖县人员动态、社会治安等情况，及早发现处置苗头性倾向性问题，形成人人参与、齐抓共管的格局。三是要关心帮助重点群体。对外来务工者、无业人员和失学辍学青少年等重点群体，各级党组织要重点关注、真情关怀，加强思想引导，在就业、务工等方面提供力所能及的帮助和服务，防止他们被黑恶势力教唆、利用。对刑满释放、改过自新人员，基层党组织要经常联系走访，组织党员开展结对帮扶，引导他们回归正业、回到家庭、回报社会。
三、提升治理能力，筑牢扫黑除恶的源头防线。扫黑除恶是一个系统工程，既要立足当前，更要着眼长远;既要治标，更要治本。在抓基层组织建设中，要注重提升基层党组织领导基层治理的能力，从源头上、从根本上防范黑恶势力的滋生渗透。要始终坚持发挥党建引领作用，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是要健全治理体系。全面推行以村党组织为领导核心，村民委员会为执行主体，村务监督委员会为监督主体的村级治理机制，抓实岗位承诺、坐班值班、全程代办服务以及党员积分管理等制度，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，筑牢扫黑除恶的第一道防线。二是要强化民主监督。扫黑除恶，不仅要清扫黑恶势力及其保护伞，更要完善基层民主管理机制，健全村务监督委员会，加强对村务决策、村级三资管理、工程项目建设以及惠农政策落实等重大事项的监督，推动村级事务阳光运行，不给黑恶势力操纵基层事务留下任何空间。三是要培育文明乡风。要发挥基层党组织在乡风文明建设中的主导作用，结合实际制定完善村规民约，引导群众破除陈规陋习、树立新风正气，广泛组织开展积极健康、群众喜闻乐见的文化活动，大力丰富群众精神文化生活，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
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