乡党委书记在乡镇纪检工作会议上的讲话发言.docx

乡党委书记在乡镇纪检工作会议上的讲话 同志们： 当前，我县经济社会正处在一个持续快速发展期、一个重要战略机遇期、一个历史转折关键期。天时、地利、人和，各种发展要素齐聚。全县风清气正、政通人和、经济发展、民生事业有了长足进步。全县各级各部门和广大党员干部群众在县委、县政府的坚强领导下，牢牢把握五大基调，并举全县之力抓好十大方面、十六项重中之重工作，融入主XX县区、赶超中西部，东部十县当第一，争当全市经济发展排头兵的目标明确、思路清晰、措施具体。我们一定与县委、县政府同心同德、同心同向、同心同行，强化大局意识、责任意识、危机意识、担当意识、落实意识，牢固树立一日不为，三日不安的工作理念，坚定不移地贯彻落实县委、县政府一系列重大决策部署，年底坚决予以优质高效完成，奋力开创成安各项工作新局面。最近以来，全县上下认真贯彻落实县委书记李永科连续四次重要批示和全县领导干部大会精神，治庸提能力、治懒增效率、治散正风气，切实解决在岗不在状态、出工不出力问题。县纪委、监察局在这个大背景、大环境下，紧跟县委思路和节拍，召开这次全县纪检监察重点工作推进会议就有着特殊的意义、特殊的使命、特殊的任务。会议的主要内容是：简要总结今年以来工作，对优化经济发展环境、发挥纪工委监察分局职能作用、推进政府绩效管理三项重点工作进行再安排、再部署、再加压，进一步动员和组织全县各级各单位，振奋精神，开拓创新，扎实工作，圆满完XX县区纪委九届二次全会既定的任务目标，不断开创反腐倡廉建设新局面，以卓越的工作成绩向市纪委、县委、政府交上一份满意的答卷。 （一）加强监督检查，严格跟踪问效。承担任务目标，进行一对一、点对点，跟踪问效、跟踪检查、倒逼落实，开展了210多次的检查，有力地推进了工作。目前，对上半年工作无进展或缓慢的，准备启动倒逼问责机制，追究责任。 （二）加强作风建设，优化发展环境。持之以恒抓作风，特别是近期围绕治庸提能力、治懒增效率、治散正风气，重点对在岗不在状态、出工不出力问题真督实查，查处并严肃处理2起。围绕做优环境和两个环境建设，加强日常巡查，开展百日行活动，加强制度建设，建立倒逼式审批制度、联席会议制度，畅通企业诉求渠道，解决问题14个。 （三）突出预警防控，狠抓查办案件。坚持两手抓、两手都要硬，一手抓预警防控系统建设，坚持横向到边、纵向到底的工作理念，开展预警34次，取得了显著效果，推进了源头治腐。一手抓违纪违法案件查处，牢固树立主业意识，强化办案责任制，提高工作执行力；强化信息共享制，提高案源拓展力；强化预警防控制，增强自身免疫力；加大办案力度。 （四）深化综合工作，加强自身建设。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行一岗双责，加强基层党风廉政建设，干部廉洁从政行为进一步加强。婚丧事大操大办、专项资金、纠风专项治理、党政权力公开透明运行工作取得了阶段性成效。惩防体系建设取得了显著成效。制定出台双百考核办法和跟踪问效实施办法，选派业务骨干、纪工委干部、部分乡镇纪委书记参加了上级培训，队伍建设进一步加强。 在认真总结成绩的同时，我们也应清醒地看到工作中存在的不足和问题。如一些党员干部组织纪律观念不强，政治意识、大局意识淡薄，贯彻落实县委、县政府决策部署不坚决、不迅速、不到位；一些党员干部工作作风不实，在岗不在位、出工不出力，存在庸、懒、散现象，工作不作为、慢作为、甚至乱作为；一些党员干部廉洁自律意识不高，违纪问题在有些单位和部门，特别是一些重要领域、关键岗位还时有发生；群众对办事不公、吃拿卡要、奢侈浪费等不正之风反映仍比较强烈；纪检监察队伍自身建设和履职能力还需要不断加强等。对此，大家必须有一个清醒的认识，采取更加有力、有效的措施认真加以解决。 我们必须牢固树立强烈的交帐意识，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感和争一流的使命感去工作、来奉献，做到职责在肩、任务在手、人在岗上、岗在心上，进一步强化措施，科学摆布，认真谋划，紧紧抓住优化经济发展环境、发挥纪工委监察分局职能作用、推进政府绩效管理三项重点工作，率先突破，从而带动整体工作深入开展。 环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是吸引力，环境就是创造力，发展环境是经济发展的生命线。优化经济发展环境是推进我县经济又好又快发展的大事，也是直接牵涉成安人民群众切身利益的大事。县委书记李永科同志上任之初，就把做优环境列为全县十项重点工作之一。今年7月，省委书记张庆黎又站在全省、全局高度提出着力改善两个环境建设，可以看出上级XX县区委、政府优化发展环境的决心。 今年以来，我们通过开展优化经济发展环境百日行、规范行政执法检查等活动，深入企业走访，深入部门督查，绝大多数企业认为，相对于周边县、市，成安发展环境是最好的。这是我们实现融入主XX县区、赶超中西部宏伟目标的有力保障。虽然取得了一些成绩，但必须清醒地看到，我县优化经济发展环境工作存在的不足，一些制约和影响我县经济发展环境的问题还十分突出，主要表现以下几个方面：一是乱收费、乱罚款、乱检查问题；二是不作为、乱作为、慢作为问题；三是社会治安环境问题；四是优惠举措落实不到位问题。这些现象势必会影响成安经济社会发展，县委、政府绝不允许，全县人民更不答应。我们要坚决贯彻好、落实好省委两个环境建设、县委做优环境的重要决策，把成安建设成为全市乃至全省经济发展环境最优的地方之一。具体工作中，我们就是要做到五个最，即程序最简、收费最低、沟通最畅、秩序最好、惩处最严。 程序最简，就是建立科学引导机制，精简审批事项，规范审批程序，优化政务环境。环境不优的根本原因，就是少数单位部门利益至上的问题。针对这个问题，我们要依照法律法规对行政审批事项进行集中大清理，定期开展回头看，切实做到能减的减到底，能免的免到底，程序越简越好、环节越少越好，坚决杜绝以签代章、减章不减环节、人为制造肠梗阻、中梗阻等不良现象，在法律法规允许的范围内，最大限度地方便客商建项目、办企业。 服务最优，就是切实转变干部作风，全面提升服务质量，实现由重管理、轻服务向寓管理于服务之中的转变。我们要贯彻落实好县级领导分包项目制、部门领办制、首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、超时默许制、限时办结制等制度，建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。同时，对重大投资项目，要按照优先办理，特事特办，主动服务，专人负责的原则，实行快速流转，限时办结。 收费最低，就是坚持下限收费，减轻企业负担。凡是涉及企业的收费项目和标准，都必须经财政、物价部门审定，由优化办备案后，一律按下限征收。在此我郑重说明，各部门必须严格执行检查收费三条红线：不准对新开工项目收费，新开工项目的县级行政许可性收费，一律缓缴；不准对投产企业乱收费，涉企收费一般采取一个漏斗收费；不准将问题上交。凡导致市以上主管部门到我县企业进行检查并收费或罚款的，按企业被收费或罚款的额度，由县财政按两倍以上从相应部门办公经费中扣除，并严格追究部门主要领导的责任。 秩序最好，就是要规范市场秩序，强化市场监督，着力构建和谐公平竞争的环境。公安、工商、物价、卫生、质监、建设、规划等部门要认真履行职责，深入开展集贸市场、文化市场、建筑市场等专项治理，特别要加强食品药品、医疗器械、农资、建材等领域的专项打假行动，努力维护平等、公平、繁荣、有序的市场竞争秩序。要继续整顿招投标和中介市场秩序，以企业信用建设为重点，切实规范企业、个人的经济行为和社会行为，对不守信用的企业和个人进行公开曝光，实行行业禁入。 惩处最严，就是重拳出击，严查破坏经济环境案件。今后，我们要采取下查、下访等办法主动出击，集中力量查办利用职权搞三乱、吃、拿、卡、要等侵害企业利益的违纪违法案件。加大社会治安综合治理，坚决打击五霸行为，特别是对有令不行、有禁不止的要从严处理，该撤职的撤职，该处分的处分。对一年内出现两起破坏经济发展环境案件的，给予单位主管领导撤职处分，对主要领导免职处理，并视情节给予党政纪处分。垂直部门发生一次，向其主管部门通报情况，两次建议调离成安。对工作人员违反规定的，严格追究责任并上挂一级，抓住不放，一查到底，公开处理。 同时，我们还要做好乡镇纪检组织建设工作。乡镇纪检组织是党的基层组织和纪检系统的重要组成部分，是协助乡镇党委开展农村党风廉政建设和反腐败工作的重要组织保证。近年来，全县乡镇纪检组织和广大纪检干部认真贯彻落实中央、省、市、县关于反腐倡廉建设的决策部署，在推进基层农村反腐倡廉建设、服务经济发展、促进社会和谐稳定方面发挥了重要作用。但也应看到当前基层党风廉政建设和反腐败工作面临许多新情况新问题，基层反腐倡廉建设的任务更加繁重，一些乡镇纪检组织人员少、力量分散，兼职过多、存在种了别人的地，荒自己的田现象，经费不足、装备落后等问题，严重影响了本职工作的开展。 今年5月份以来，中央、省、市纪委等五部门先后下了关于进一步加强乡镇纪检组织建设的意见，提出了乡镇纪检组织建设的总目标，明确了乡镇纪检组织的主要任务、工作职责、工作重点、制度建设、工作程序，干部的教育、管理和监督，改革创新和保障机制等。这为我们做好乡镇纪检组织建设工作指明了方向，提供了依据。在这个文件中，关于加强乡镇纪检组织建设等内容需要提交县委常委会研究之后再进行落实。但是一些具体工作我们还是要先做起来、行动起来，关于达到八有标准（有牌子，有专用办公室，有信访接待室，有办公电脑、打印机和电话，有办案专用设备，有专用文件柜、有党风廉政意见箱，有必要的交通工具），各乡镇、工业区要高度重视、想尽办法、克服困难，年底前要全部到位，这是硬杠杠，省市还要专门检查，凡在省市检查中没有达到八有，检查不过关的，影响对成安考评的，我们要对有关党委书记进行问责。这一点，各乡镇、工业区纪委书记都要原原本本给你们的书记汇报好。在这一点上，凡是县纪委能够做到的一定做到、能够协调的一定协调，为大家创造一个良好的工作条件、工作环境、工作氛围，请各乡镇纪委书记放心。各乡镇纪委书记也一定发挥主观能动性和积极性，争取党委书记的支持，创造性地开展工作。 推行政府绩效管理制度，是新的历史条件下加强政府自身建设的一项重大制度创新，是转变政府职能、不断增强政府执行力的重要举措，是促进机关效能建设和惩防体系建设的有力抓手。去年12月，全省召开了政府绩效管理试点工作会议，确定了13个试点单位，XX市被列为全省政府绩效管理工作试点市之一。根据市委、市政府要求，今年我县也要参与全市绩效管理评估工作。因此，我们一定要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识推行政府绩效管理制度的重要性和紧迫性，切实增强做好政府绩效管理工作的责任感和使命感。第8页 共8页