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疫情之后，巡察工作动员会上的讲话
同志们：
今天，我们召开xx届县委第xx轮巡察工作动员会。本轮巡察是2020年的首轮巡察，也是本届县委的第xx轮巡察。今年1月，中央政治局和省委相继召开会议，听取巡视工作情况报告，对巡视巡察工作提出了新要求，明确了新任务。强调要抓好巡视整改和成果运用，压实整改责任，强化日常监督;要建立巡视巡察上下联动工作机制，深入推进巡视与其他监督贯通融合，促进完善监督体系，形成监督合力。全县各级党组织要认真学习贯彻落实巡视巡察工作的新精神新要求新任务。下面，我就做好本轮巡察工作，再强调三点意见。
一、提高政治站位，充分认识做好新时代巡察工作的重要意义巡视巡察是党章斌予的重要职责，是全面从严治党的重要手段，是加强党内监督的战路性制度安排。党章专列一条对巡视巡察作出规定，这在我们党的历史上是第一次，可见巡视巡察工作的地位重要性。
（一）深刻认识做好新时代巡察工作是做到两个维护的重要保障。两个维护从历史深处走来，是党对历史经验的系统总结，也是党的建设的重要原则，更是推动党和人民事业顺利发展的根本前提。习近平总书记记在十九届中央纪委四次全会上强调，要强化政治监督保障制度执行，增强两个维护的政治自觉。做好新时代巡察工作，就是要牢牢抓往两个维护这个纲和魂，要坚决做到两个维护，始终在思想和行动上同以习近平同志为核心的党中央对标对表切实做到统一意志、统一行动、步调一致，把坚定政治立场、保持政治忠诚、履行政治责任、净化政治生态作为重中之重，着力发现和纠正政治偏差，特别是要把贯彻落实党中央、省委、市委、县委决策部署、推进高质量发展等情况作为巡察监督的重点内容，坚持问题导向，强化底线思维，找准病根，开出药方，推动破解一批发展中的难题、体制机制上的弊端，努力为高质量发展加油鼓劲、保驾护航。
（二）深刻认识做好新时代巡察工作是深化党内监督的重要举措。习近平总书记记指出，对我们党而言，党内监督是第一位的监督，党内监督有力有效，其他监督才能发挥作用。巡察监督作为党内监督的重要举措，同其他监督既有联系又有区别，其政治性、政策性、权威性是其他监督方式所比不了的。要清晰的认识到巡察监督是压实基层党组织全面从严治党主体责任、强化对基层党组织和党员干部监督的有力抓手，是匡正基层风气、建立良好政治生态、密切党同人民群众的血肉联系、厚植党执政的政治基础的坚强政治保证。巡察监督顺党心、承民意，趁势而发、大有作为，具有其他监督方式不可替代的作用。凡是有利于坚持党的领导、巩固党的执政基础的举措，就要坚定不移地抓下去。
（三）深刻认识做好新时代巡察工作是全面从严治党的重要利器。近年来，县委坚持把推进全面从严治党、净化和修复政治生态作为重大政治任务，始终保持正风肃纪反腐永远在路上的政治定力，集中整治党风，严厉惩治腐败，坚决全面彻底肃清腐败作风影响，推动全面从严治党各项工作取得了新的进展、新的成效，这其中巡察工作发挥了重要作用。但我们必须清醒认识到，全面从严治党还远未到大功告成的时候，不能有差不多了、该收兵了的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效见好就收的想法。管党治党只能紧不能松，必须始终坚持严字当头，持续用好巡察这把利剑，咬定目标任务不放松，保持力度和节奏，毫不动摇坚持党要管党、坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。
从近几轮巡察发现的情况来看，基层党风廉政建设和反腐败斗争工作虽然取得了很大进步，但违反中央八项规定精神现象、四风等违纪问题远未绝迹，贪污腐败问题时有发生，以权谋私、侵犯群众利益等行为不同程度存在，并且随着正风反腐高压态势的不断巩固，各种不正之风和腐败问题将会更加隐匿，巡察工作任重而道远，必须强化久久为功的思想。
二、协作服务大局，多方聚力促进健全监督体系习近平总书记记强调，要把巡视与纪检监察、组织、审计等监督贯通起来，立体聚焦、形成合力。十九届党中央四中全会《决定》明确要求，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。全面从严治党，就是要紧紧围绕健全党的监督体系这一目标，促进党内监督有效贯通，促进党内监督同外部监督协调衔接，形成全覆盖的权力监督格局，让公权力在严密监督下运行，让党员干部和行使公权力的人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活，确保依法用权、秉公用权、廉洁用权。纪检监察、组织、审计、财政、信访等部门单位要认真学习领会党中央的新精神新要求，增强贯通思维、联系思维，促进各类监督与巡察监督的有机贯通、相互协调。
（一）强化责任担当，从思想上贯通。实现各类监督贯通融合，首先是思想认识要到位。巡察监督与其他监督的职责定位不尽相同，但根本目标是一样的，都是党中央集中统一领导下的监督体系的一部分。巡察监督是县委高位推动、直接组织开展的政治监督，通过巡察监督的平台和纽带作用，可以把党的自上而下的自我监督，党内的领导班子同级监督、组织监督、民主监督和群众监督、社会监督、舆论监督融为一体。要通过巡察监督与其他监督贯通融合，把方方面面的力量疑聚起来，形成党的组织合力，发挥党的组织优势，这对于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署具有重要促进作用。巡察制度是基层治理体系、党内监督体系的重要内容，但不是全部，不能单打独斗，要打通巡察监督与各方面监督的内在联系，形成监督合力，把制度优势转化为治理效能。
（二）健全体制机制，从制度上贯通。不立规矩不成方圆，要有效促进巡察监督与其他监督贯通融合，真正形成监督合力，需要一系列具体机制制度予以规范指引。今年，从党中央到省委，再到市委，一贯强调促进巡视巡察与其他各类监督贯通融合，全县各级各部门要高度重视，县委巡察机构要全力以赴，加强与纪检监察、组织、审计、财政、信访等部门单位的联系协调;要主动对接上级巡视巡察机构，积极借鉴优秀做法，认真总结县委巡察工作经验，把贯通融合的要求落实到巡察工作全过程，形成有序衔接、互为补充、协调一致的监督链条。
（三）加强组织协调，从组织上贯通。巡察工作关系到县委全局工作，仅靠巡察机构一班人是不够的，各级各部门要充分认识到巡察工作的重要性，积极支持配合巡察工作开展。一方面要在信息互通上支持配合。巡察进驻前，纪检监察、组织以及相关职能部门要主动提供被巡察党组织的有关情况，巡察组要将已有的监督情况充分发挥出来，在巡察期间有的放矢、重点关注。另一方面要在干部抽调上支持配合。巡察是个大熔炉，是培养锻炼优秀干部的良好平台，检查他人的工作亦是提升自身的契机，各级各部门要支持配合巡察抽调干部，选派本单位本系统优秀干部参加巡察工作，在巡察岗位上进一步提升能力素质。
三、坚持问题导向，强化监督提升巡察整改实效发现问题是巡察工作的生命线、解决问题是巡察工作的落脚点。坚持问题导向不仅仅要体现在巡察发现问题上，更要落实到问题整改中，各级党组织要坚持梳理反馈问题、建好整改台账，找准问题关键、落实整改措施，对照整改台账强化日常监督，切实提升巡察整改实效。
（一）坚持问题导向，梳理反馈问题建好整改台账。巡察整改就是解决好巡察发现的问题，各被巡察党组织在收到巡察反馈的问题后，必须坚持问题导向，逐个反思存在的问题，建好本单位的整改工作台账，制定整改工作方案，细化工作措施，找准问题关键，挖掘问题根源，标本兼治促进问题解决，严禁发生整改主体责任不落实，对巡察反馈的问题选择性整改、虚假整改、敷衍整改，在群众关心的问题上各级之间相互推诿扯皮，影响巡察公信力的行为。这里也对巡察组提出高要求，必须对巡察发现的问题要精准定性分类，建好反馈总账本，拿捏不准的问题要及时沟通，严禁把不严不实的问题列入反馈问题清单。
（二）压实整改责任，对照整改台账逐个推动落实。巡察反馈问题的整改落实是做好巡察后半篇文章的关键一步，最新修订的《中国共产党纪律处分条例》把不落实巡视巡察整改要求的行为，界定为违反政治纪律。新出台的党内问责条例，也将落实巡视巡察整改要求走过场、不到位的问题进行问责追责。各级党组织要增强紧迫感、责任感、使命感，切实强化政治担当，以身作则、以上率下，敢于担当、善于担当，既要主动担责，又要把压力传导到所有班子成员、二层骨干以及基层党组织，层层压实、步步抓细、级级抓严，做到件件要落实、事事有回音，真正把担当体现在巡察整改的实际行动上，落实到具体的业务工作中。
（三）强化整改监督，抓实日常监督提升整改实效。从实际情况看，各被巡察党组织落实巡察整改还存在一定差距，今年要在这个问题上下硬功夫，坚决杜绝巡察一阵、紧张一时、问题依旧的怪圈。要抓好立行立改。巡察期间，对违反中央八项规定精神和四风方面的问题，损害群众利益的普遍性、突出性问题，各类监督检查发现的应改未改的突出问题，可能会引发群体性事件的个别典型问题，都要督促被巡察党组织立行立改，要让被巡察单位领导班子和党员干部有紧张感，要让群众有更多更直接更实在的获得感。要抓严日常监督。市委巡察整改的日常监督已移交至纪检监察机关、组织部门负责。县纪委监委、县委组织部要切实担负起巡察整改日常监督职责，形成监督合力推动整改，对整改工作不重视、流于形式、停在表面的，要严肃进行问责追责，确保问题整改件件有着落、事事有回音。要细化履行整改日常监督责任的具体措施，对整改不力的严肃问责，定期向巡察办反馈日常监督情况。要加大对巡察整改的监督力度，特别是在3个月的集中整改期内，巡察办要加强统筹协调，加强与纪检监察机关、组织、宣传部门的信息沟通，确保巡察整改落实见效。要抓实成果运用。巡察整改情况要及时纳入绩效评估，党风廉政建设、党建、意识形态责任制等考核内容。对巡察移送的问题和线索，各有关部门应优先办理，及时办结并反馈给巡察办。
同志们，做好新时代巡察工作，责任重大，使命光荣。希望大家始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，认真履职、主动作为，以昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风，高质量完XX县区委第八轮巡察工作，巡出声威、形成震慑，不负县委期望，不负群众重托，为推动高质量发展作出新的更大贡献。
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