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县长在干部下基层活动上的讲话
同志们：
这次全县“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动推进会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和中央关于加强、创新社会管理工作的部署，动员全县广大干部深入基层，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，化解历史遗留和现实存在的矛盾，将“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动推向高潮。
下面，我讲三点意见。
一、统一思想，深化认识，进一步增强“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”工作的责任感和使命感
“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动，是加强新形势下群众工作、切实转变工作作风的具体行动，是落实中央、省委、地委xx县委县、县政府重大部署的具体体现，是贯彻落实科学发展观、推动全县经济社会又好又快、更好更快发展的必然要求，对于进一步加强群众工作、密切干群关系、改进机关作风、培养锻炼干部、落实惠民政策、促进农村经济社会发展有着十分重要的现实意义。全县各级各部门必须进一步统一思想，深化认识，将“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动与“创先争优”、“三个建设年”和“四帮四促”活动有机结合起来，与加强和创新社会管理有机结合起来，进一步增强“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动的责任感和使命感，进一步统一思想、深化认识。
一是要从以人为本、执政为民的高度统一思想、深化认识。胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调：“以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准”。我们党有着密切联系群众、全心全意为人民服务的光荣传统，在新的形势下，要巩固党的执政地位，就必须坚持发扬这一光荣传统，切实做到以人为本、执政为民。开展“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动，就是要通过广大干部深入基层、深入群众，与农民群众进行面对面交流和沟通，了解群众的所思所想、所盼所愿，查找我们的工作差距，找准阻碍发展的症结，在帮助基层解决实际问题的过程中，促使各级干部进一步强化为人民服务的宗旨观念。
二是要从加强机关作风建设、培养锻炼干部的高度统一思想、深化认识。长期的实践经验证明，我们党最大的政治优势是密切联系群众，这就要求我们各级干部尤其是各级党员领导干部，必须始终坚持密切联系群众的工作作风，始终把群众的冷暖挂在心上，保持党同人民群众的血肉联系。开展“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动，让广大干部深入到基层一线，帮助群众解决生产生活中的实际困难，就是我们广大干部密切联系群众的具体体现。另外，我们一些长期在县直机关工作的干部，尤其是一些年轻干部，接触农村工作和农民群众的机会少，没有经过艰苦环境的考验和基层农村工作的锻炼，不熟悉农村工作，政治上缺乏磨炼，缺少艰苦奋斗精神，解决复杂问题的能力不强。而开展“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动，就是要使广大干部到农村基层，到农民群众中，经受锻炼、接受教育、开阔视野、磨炼意志，进一步增进与农民群众的感情，进一步熟悉农村、体恤农民、尊重群众，不断提高理论与实践相结合的本领，增强分析解决实际问题、驾驭各种复杂局面的能力，达到尽快成长的目的。
三是要从统筹城乡发展、构建和谐社会的高度统一思想、深化认识。建设社会主义新农村，是中央从统筹城乡发展和全面建设小康社会的全局高度做出的重大战略决定，不仅事关农业、农村的发展和农民的富裕，更关系到中华民族的伟大复兴。从我县的发展情况看，城乡差别仍然很大。所以，我们要通过“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动，扑下身子，开动脑筋，解放思想，大胆实践，认真研究问题，拿出实实在在的、切实可行的方案，真正推动我县广大农村地区快速发展，实现城乡统筹发展，不断增强全县综合实力。
二、明确任务，把握重点，扎实有效开展“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动
按照省委要求，这次“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动，各地各部门都要组织大批干部，深入到基层，深入到群众中去，特别是要深入到矛盾多、困难大的地方做工作、办实事、促发展、保稳定、惠民生，进一步密切党群、干群关系，促进社会和谐稳定，维护改革发展稳定大局。我们要认真领会这次活动的深刻内涵和实质，真正做到党的政策在一线落实，干部作风在一线转变，科学发展在一线体现。总之，要通过开展“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动，把我们的干部队伍打造成为农村政策的“宣传队”、社情民意的“调查队”和为群众办实事的“工作队”。
一是要加强政策宣传。党中央、国务院高度重视“三农”问题，近年来相继出台了一系列强农惠农政策。大家在深入到基层群众中开展工作之前，首先要认真学习领会好这些政策，然后把这些政策在深入基层群众的过程中宣传好、贯彻好，使党的惠民政策家喻户晓、人人皆知。要通过召开村民大会、举行形势政策报告会、走访农户等形式，积极开展政策宣传。要重点宣传胡锦涛总书记“七一”讲话精神，大力宣传省、地、县有关会议文件精神，大力宣传党的强农惠农政策及法律法规等，进一步促进各项政策的落实。
二是开展民情大调查。这次派干部深入到基层开展工作的另一个目的，就是要通过活动进一步了解民情、倾听民意、集中民智，从群众中吸取养分，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，化解矛盾。广大干部要深入农户，开展社情民意大调查，准确掌握群众所思、所忧、所盼。要采取召开座谈会、走访农户、问卷调查等方式，全面了解农村政策落实、民生改善情况，农民群众对党和政府的要求与期盼以及当前“三农”发展面临的重点难点问题等，要注重现场解决个性化的问题和矛盾，注重研究普遍性的问题和矛盾，提出好的意见和建议。在活动结束后，每个单位都要形成一份有内容、有分析、有对策的综合调研报告，为县委、县政府提供决策参考。
三是积极为群众办实事。本次活动的直接目的，就是要求各部门紧密结合基层实际、群众需要和部门职能，围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎扎实实为农民群众多办解民忧、谋民利、化民怨的实事好事。活动中要重点围绕抗旱救灾、秋收秋种、产业发展、民生问题等，与正在开展的“四帮四促”和农村思想建设“六进村”活动有机结合起来。要围绕增收致富行动计划，帮助基层理清发展思路，找准发展路子，提供发展支持，引导和帮助群众增收致富。要围绕加强和创新社会管理工作，帮助基层查找和解决影响和谐稳定的突出矛盾和问题，切实做好矛盾排查和化解工作，对排查出来的问题要一项一项研究解决办法，一项一项调处解决，确保把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。对群众反映的问题，无论是大事小事，都要认真研究，拿出切实可行的办法措施，尽心尽力地解决好。同时，大力推进农村法制建设，加强农村普法教育，搞好社会治安综合治理，切实维护农村社会稳定。要以指导抗旱救灾为契机，大力宣传和引导群众改种，确保受灾不减收。
三、加强领导，严明纪律，务求“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动取得实效
这次“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动，规模大、任务重、要求高，能否取得实效，关键在于加强组织领导。各级各部门一定要高度重视，精心组织，周密部署，确保活动取得实效。
一是加强组织领导。要将“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动，当成是提振干部精神风貌的“拉练战”，提升宗旨理念的“加油站”，是提高党员干部能力的“训练场”；下基层不是到农村去简单地走一圈，不是简单地带点钱、给点物，而是要在熟悉基层、了解农村的基础上，在为群众办实事、办好事的实践中，密切党群干群关系，提高干部能力，推动快速发展。各级各部门要明确相应的组织领导机构，抓紧研究制定具体实施办法，抓好干部选派、动员部署和组织实施。县四家班子领导成员要带头深入基层。各单位主要负责同志要亲自研究和部署此项工作，亲自带领干部进村入户调研指导，扎扎实实帮助群众解决实际问题。
二是改进工作作风。要把“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动作为县直部门联系基层、服务“三农”的有效途径，扎扎实实地落实政策、强化措施、促进发展。要求真务实，真抓实干，沉下身去，静下心来，深入基层、深入群众、深入实际，真诚听民声、真实知民情、真情解民忧、真心谋民利、真劲为民干，不搞花架子，不做表面文章。
三是营造良好氛围。要充分利用广播、电视、网络等新闻媒体，通过专题报道、系列报道、深度报道等多种方式和手段，加大对活动的宣传力度，大力宣传干部下基层的好做法、好经验、好典型，为活动的开展营造良好的舆论氛围。
四是严明工作纪律。各级各部门在开展活动的过程中要严守工作纪律，注意工作方法，派出的干部一律要求吃住在农户家，费用各单位自行解决。县纪委、县委政府督查室要加强督促检查，发现问题，及时提出整改意见，防止活动走过场、流于形式，确保活动取得实效。对人员不到位、工作不认真、作风不扎实的单位和个人要及时予以通报批评，并追究有关领导和责任人的责任；对在活动中工作扎实、表现突出、成效明显的单位和个人要及时给予表彰。
同志们，开展“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”意义重大，影响深远。全县上下一定要把思想和行动统一到省委的决策部署xx县委、县政府的要求上来，切实抓好落实，确保活动取得实效。
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