领导在在全市公安推进打击防范电信诈骗犯罪电视电话会议上的讲话发言.docx

领导在在全市公安推进打击防范电信诈骗犯罪电视电话会议上的讲话
同志们：
这次会议是市委、市政府研究确定召开的大型工作会议。会议的主要任务是，分析对外开放工作面临的新形势、新任务，安排部署对外开放、招商引资和治理环境的工作措施，把对外开放工作继续推向深入，促进全市经济持续快速健康发展。下面，我讲四点意见。
一、认清形势，统一思想，进一步增强对外开放的紧迫感
去年以来，全市
对外开放工作取得了显著成绩。一是进出口贸易跃上新台阶。全市进出口总值16851万美元，其中出口15587万美元，同比增长51.7，连续两年保持50以上的增幅，出口额超过聊城、枣庄两市，受到省里表彰。2002年全市各类进出口企业达到300多家，有出口实绩的157家，出口过百万美元的企业达到42家。全市初步形成了木制品加工、果蔬加工、畜产品加工、橡胶化工、人发加工等六大出口加工体系，涌现出了如曹普、鲁艺、裕佳、旭日、百隆、佳世通、北方等一批具有较大规模的加工出口龙头企业。二是招商引资实现了新突破。全市新批准外商投资企业45个，合同利用外资7948万美元，实际利用外资4570万美元，同比增长20，外商投资超过100万美元以上的项目7个;实际利用内资70.9亿元，同比增长46，其中超过1000万元以上的项目129个，5000万元以上的项目3个。三是外经工作取得新进展。全市签订境外劳务合同39个，合同额1467万美元，同比增长38;完成营业额581万美元，增长35;外派劳务498人次，增长39。四是投资环境有较大改善。基础设施建设力度加大，城市面貌发生了较大变化，公路“三乱”治理、审批制度改革、政府提速等项工作取得了明显成效。今年以来，全市对外开放继续保持良好发展势头。1—2月份，外贸进出口完成2838万美元，同比增长64.9，其中出口2623万美元，增长58，高出全省平均增幅23.4个百分点，列全省第四位;实际利用外资606万美元，同比增长5.6倍。
但与加快发展的要求相比，与全国、全省和其它兄弟市相比，还存在很大差距。一是经济外向度低，招商引资规模小。2002年全市进出口总值占国内生产总值的比重仅为5.5，分别比全省和全国平均水平低21.1和44.6个百分点。已批准的利用外资项目绝大多数规模小，档次低;部分县区和乡镇对招商引资缺乏应有的认识，工作迟迟打不开局面。二是出口产品档次低，贸易方式落后。农副产品等原料型初级制品仍占较大比重，纺织服装产品出口发展较慢，机电产品、高科技产品基本上没有出口，加工贸易比重偏低。三是投资环境有待进一步优化。特别是在软环境上，公路“三乱”还没有得到根除，各种形式的“吃拿卡要”现象时有发生，个别部门和单位的服务意识差，办事效率低，甚至为了小团体和个人私利人为设障，不仅败坏了菏泽的形象，而且严重影响了全市对外开放和经济发展。目前，不论欠发达地区还是发达地区，扩大开放、招商引资的力度都非常大，发展势头咄咄逼人，作为我市这样一个软硬条件都不具明显优势的欠发达地区，如果不能在扩大开放、招商引资上投入更大的精力，采取更加有效的措施，就有可能在激烈的竞争中被甩得更远，造成更大的被动。
我市之所以经济发展落后，最根本的原因是我们对外开放水平低，利用两种资源、两个市场的能力特别是聚集生产要素的能力差。要加快发展步伐，必须扩大开放。在去年底召开的全市经济工作会议上，市委、市政府提出了要与全国人民一道实现全面建设小康社会的总体目标，前不久市十六届人代会第一会议，批准了市政府提出的今后5年和2003年全市发展的任务目标。今后5年gdp要实现第一个翻番，任务异常艰巨。要确保如期实现这一发展目标，全市年投资增长速度必须达到30以上，其中今年投资总量要达到109亿元，人均1200元。扩大投资是一项硬任务，必须实行启动民间投资、积极向上争取、增加银行融资等多渠道并举，但最现实、最可行、潜力最大的途径还是扩大对外开放、招商引资。因此，扩大对外开放是加快我市发展的迫切需要，是全面建设小康社会的重要保证。各级各部门一定要从发展全局、发展战略的高度来认识对外开放的重要性，把对外开放放到更加重要的位置，加强领导，强化措施，狠抓落实，以大开放带动大投入，以大投入促进大发展。
我市对外开放面临着良好机遇，具备了较好的基础条件。国内外产业结构调整和转移步伐加快，省委、省政府继续采取东西结合等综合措施，加大对西部欠发达地区的支持力度，我市区位优势，交通便利，自然资源、劳动力资源丰富，海关、国检、口岸等涉外机构配套齐全，特别是经过近年来的积极努力，对外开放已深入人心，走开放发展之路已成为全市上下的共识和共为，在某些县区和领域已率先取得突破。只要我们抓住机遇，发挥优势，强化措施，就一定能够开创对外开放工作的新局面。
二、狠抓招商引资，扩大进出口贸易，把对外开放工作提高到一个新水平
今
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