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市直机关党会议报告讲话
同志们：
这次市直机关党的工作会议，主要任务是回顾总结去年的工作，研究部署今年的任务，对在**年度市直机关“优质服务项目”创评活动中评选出的优秀成果进行表彰。刚才，市人事局、市工商局、市人口计生委从不同角度介绍了在“优质服务项目”创评活动中的经验做法，希望大家认真学习借鉴。市委领导对这次会议高度重视，市委秘书长、机关工委书记刘德成同志今天亲自到会，为大家颁奖，并将作重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我代表市委市直机关工委简要回顾一下去年的工作情况，讲一讲今年的工作意见。
一、**年工作的简要回顾
**年，市直机关各级党组织在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，认真落实科学发展观，围绕加强党的先进性建设和执政能力建设，坚持整体工作抓创新、重点工作抓突破、日常工作抓规范，不断强化制度建设，完善工作机制，在统一思想、促进发展、优化环境、构建和谐机关等方面做了大量工作，为推动全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
一、深化了理论武装工作。各级机关党组织继续巩固和扩大先进性教育活动成果，结合长效机制建设，把深化理论武装作为党建工作的首要任务，积极组织和引导广大党员干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神及中央和省、市委的一系列指示精神，并采取多种形式，把理论学习不断引向深入。市委统战部、市委党校、市检察院、市司法局、市邮政局、市林业局、市农机局、市中小企业局等单位健全各种学习制度，完善检查考核措施，保证了学习效果。党的十六届六中全会召开后，各级党组织紧密联系工作实际和部门长远发展等问题，认真组织学习，把握精神实质，理解科学内涵，指导工作实践。市地税局积极探索“三导融合”思想政治工作机制，促进了和谐地税建设。市政府办公室、市纪委机关、市物价局、市政协机关、市信访局、引黄济青**分局、市气象局等部门发动党员干部紧密联系实际，深入思考和研究工作中的问题，在领会精神、解决问题、推动和谐机关建设上有了新的收获。
二、强化了服务发展的工作力度。一是组织深入开展了以促进经济发展、服务基层群众、构建和谐社会为主要内容的“优质服务项目”创评活动。年初，市直各部门先后申报创评项目79个，批准立项64个。对20多个部门的具有较高影响的项目协调新闻媒体开辟专栏进行了集中宣传报道。今天表彰的48个“优质服务项目”，是依照《创评活动实施细则》，在年终全面考核验收的基础上，经考评委员会研究确定的，为推动机关的创优活动提供了典型。二是加大了对发展“软环境”整治的力度。去年4月份，在市直机关开展了加强“软环境”建设调研活动专门召开了市直机关效能建设工作交流会议，对落实市委关于优化发展环境的决定起到了积极的促进作用。三是转变作风、服务经济发展。多数部门按照市委、市政府的部署，积极发动全体工作人员树立发展意识，努力完成招商引资任务。市委组织部、市委农工办、市妇联、市人事局、**检验检疫局、市农科院、市仲裁办等单位充分发挥自身优势，认真履行职责，为推动全市经济发展做出了积极努力。
三、加强了党的基层组织建设。机关工委把推行机关党务工作目标管理作为加强和改进机关党的建设的重要举措，突出了对加强党的基层组织建设、转变作风、保持党员先进性和促进经济社会发展等方面的考核。“七一”前夕，评选表彰了60个先进基层党组织、200名优秀共产党员和50名优秀党务工作者。年内，共新建、改建机关党组织15个，换届改选基层党组织14个，调整充实了28名基层党组织成员，使所辖基层党组织和班子成员健全率分别达到了100%和98%以上。积极做好发展党员工作，举办了党员发展对象培训班，共培训发展对象1197名，全年发展新党员414名。为提升机关党建工作的规范化水平，按照中央和省、市委要求，制定了包括加强基层党组织建设、党员长期受教育、强化党的意识、服务“第一要务”、密切联系群众、党组织开展活动、党员监督约束和党建工作责任制在内的八个方面的长效机制，把机关党的建设逐步纳入了规范化管理的轨道。市委宣传部、市委610办公室、市国家安全局、市人防办、市信息产业局等部门和单位着眼于健全完善保持党员先进性长效机制，修订完善了一系列党建工作制度，巩固和扩大了先进性教育活动成果；市人大机关、市委老干部局、团市委、市地震局、市科协、市新华书店等单位选好配强党组织成员，着力打造过硬的基层党组织，为发挥战斗堡垒作用奠定了基础。
四、狠抓了党风廉政建设和反腐败工作。一是在市直机关党员干部中组织开展了“勤政廉政、科学发展”主题教育活动。组织7000多名党员进行了党风廉政建设知识答卷，检验了学习教育效果。二是强化了学习教育。突出抓了惩防体系实施纲要、“四大纪律”、“八项要求”和“五个不许”等内容的学习，教育和引导党员干部自觉把思想认识统一到中央和省、市委的规定要求上来。三是狠抓了党员领导干部廉洁自律各项制度的落实。对领导干部超标准配备使用小汽车，对党政机关、事业单位干部职工虚报、冒领工资补贴和违规建购住房情况进行了清理纠正，共清退违规住房9套，清退现金196.8万元。四是认真抓了信访和党内违纪案件的处理。共受理群众信访5起，查处违规违纪案件5起，对1名党员领导干部进行了组织处理。市食品药品监督管理局、市委党史研究室、市审计局、市人口计生委等单位，在强化落实党风廉政建设责任制、构建惩防体系方面各项措施有力。
五、推动了和谐机关建设。主要是组织开展了五大类丰富多彩、健康向上的主题系列活动：一是精神文明创建活动。目前，市直机关有2个部门获得国家级文明单位称号，19个部门和单位获得省级文明单位和文明机关称号，46个部门和单位获得市级文明单位称号，17个部门和单位获得市直机关文明单位称号。去年四月，在市委主要领导的鼓动和倡导下，发动市直各部门开展了种植“纪念树”活动，共有63个部门的干部职工自愿出资在虞河种植纪念树3000多棵，为建设美好家园做出了自己的贡献。二是群众文化体育活动。先后集中举办了各种球类比赛4次，风筝放飞活动、职工运动会及庆“三八”联欢会、庆“七一”党在我心中演讲比赛、纪念红军长征胜利70周年机关干部书画摄影展览、全市残疾人创业成果展等一系列文化体育活动。市委办公室、市国土资源局、市统计局、市房管局、市级机关事务管理局、市城管执法局、市投资公司、**职业学院、市农信联社等单位重视部门文化建设，自行组织了规模较大、丰富多彩、形式多样的活动，激发了干部职工的热情，促进了全面工作的提升。三是扶贫济困活动。注重对社会弱势群体的救助工作，组织开展了“关爱残疾人”、“情注慈善事业”、“爱心一日捐”等社会公益活动。春节期间，机关工委筹资21万元，对1300多名机关离退休老干部中的党员普遍进行了慰问，对103名机关困难职工发放了生活救济金和生活用品，使他们感受到了组织的关爱和社会的温暖。四是关心下一代系列活动。成立了由38个成员单位组成的市直机关关心下一代工作委员会，发动93个部门和单位分别建立关工委组织机构，落实了分管领导和工作人员，选聘168名老同志组成了“五老”志愿者队伍。组织开展了城乡中小学生“手拉手”活动，已结成对子320对，为农村贫困学生捐款捐物达17.6万元。组织市直机关干部职工对510名贫困女童完成九年义务教育进行了资助，为关心下一代的健康成长做出了积极努力。五是“平安**”创建活动。把“平安**”创建纳入了市直机关党务工作目标管理的检查考核范围，使各级基层党组织在“平安**”创建中切实发挥组织保证作用。组织了机关“四五”普法工作总结和验收，制定了“五五”普法总体规划和工作计划，组织市直机关3221名副科级以上干部进行了普法考试，进一步增强了党员干部的法律意识。
六、充分发挥了机关群团组织的作用。工会组织认真开展了多种形式的岗位建功活动，总结经验，选树典型，做好特困职工帮扶救助工作，取得了明显成效。共青团组织深入开展共青团员意识主题教育和争做青年志愿者、争创青年文明号活动，认真实施“青春创业”行动，进一步激发了团员青年的积极性和创造性。妇女组织认真落实《妇女发展纲要》，深入开展“巾帼建功”、“春蕾计划”等系列活动，在提高妇女素质、维护妇女儿童合法权益等方面发挥了积极作用。
过去的一年里，各县市区机关工委坚持用改革的思维、发展的眼光，不断研究新情况、采取新措施、建立新机制，使机关党的建设呈现出许多新的特点。有的在围绕中心、服务经济发展方面出台了新措施；有的重视对机关党建工作规律性的研究，积极创新工作成果；有的积极发挥职能作用，大力加强机关党的先进性长效机制建设；有的注重运用多种形式，组织开展了一系列丰富多彩的活动，有力地增强了机关党建工作的实效性。
回顾一年的工作，在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到还存在一些问题和差距。主要是思想解放的程度不够，对新形势下用改革的思维、创新的手段来推进机关党的工作，思路不宽、办法不多；机关党员教育的内容和方式还有待进一步拓展；有的部门党组（党委）对机关党的工作重视程度不够，工作缺乏活力。对这些问题，我们一定要高度重视，在今后的工作中，切实加以解决。
二、**年的工作任务和要求
**年，是全面落实科学发展观、推进社会主义和谐社会建设、实现我市经济社会又好又快发展的重要一年。今年，机关党的工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领全局，深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心任务和全市工作大局，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，以构建和谐机关、促进和谐社会建设为主线，全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥机关党组织的职能作用，努力营造凝心聚力创一流业绩、真抓实干做全市表率的浓厚氛围，为实现全市经济社会又好又快发展做出积极贡献。
（一）坚持强根固基，大力加强机关党的先进性建设
一是继续强化理论武装，着力提高机关党员干部的思想政治素质。组织广大党员干部深入学习党的十六届六中全会精神，深刻领会构建社会主义和谐社会的目标任务和基本要求，努力做构建和谐机关、促进社会和谐的表率；深入学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员干部头脑。坚持用以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育党员，促其加强党性锻炼，筑牢构建社会主义和谐社会的思想道德基础。适应新的形势和任务要求，着力加强社会建设理论、党的方针、政策的学习研究和教育培训，不断提高各级机关党组织和党员干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发创造活力、化解复杂矛盾、维护社会稳定的本领，更好地肩负起构建和谐机关、推进和谐社会建设的重任。适时抓好党的十七大、省第九次党代会和市第十次党代会精神的学习贯彻。
二是要狠抓基础工作，切实加强机关党的基层组织建设。继续坚持抓好党的基层组织建制、换届改选、班子配备、缺额补选、任职谈话“五个落实”，确保机关基层党组织的职能落实到位、作用发挥到位，为全面推进机关党的工作提供强有力的组织保证。认真总结机关“党日活动”的经验做法，健全完善“三会一课”等组织生活制度，努力增强党员的党性观念。按照《党章》规定，切实做好党费收缴、发展新党员和处置不合格党员的工作。深入开展争创“五个好”先进基层党组织和“五个好”党员活动，营造党内争先创优的浓厚氛围。
三是要健全长效机制，努力提升机关党的先进性建设水平。认真学习贯彻中央和省、市委有关加强党的先进性建设长效机制的规定要求，在总结实践经验、深入调查研究、广泛征求意见的基础上，修订印发市直机关党的先进性建设长效机制的若干规定，采取有效措施抓好落实。
四是要认真做好党的十七大和省、市党代会代表推选工作。各级党组织要高度重视，认真贯彻执行民主集中制原则，充分发扬党内民主，坚持走群众路线，严格按规定程序做好推选工作，确保代表人选的先进性和广泛性。拟于2月上旬召开市直机关党代表会议，选举市直机关出席市第十次党代会的正式代表。
（二）紧扣“第一要务”，全力推进全市经济社会又好又快发展
一是要努力营造凝心聚力促发展的浓厚氛围。认真学习贯彻全市经济工作会议精神，紧紧围绕实现市委、市政府确定的“一个总目标、四个不动摇、六个新突破”的战略部署，进一步强化以促进发展为己任的宣传教育，真正把机关党的工作融入到加快发展的大局中去，把党员干部的智慧和力量凝聚到干事创业促发展上来，以全新的精神面貌创一流业绩、做全市表率，为加快发展贡献力量。年内，机关工委拟组织两次“看变化、强信念、促发展”观摩教育活动。
二是要深入开展“优质服务项目”创评活动。把“优质服务项目”创评活动作为主动服务经济发展、服务基层群众的有效载体，作为机关的“服务品牌”，继续抓紧抓好。各部门要围绕市委、市政府新一年的工作目标，充分发挥各自的职能和优势，按照创评要求，确定工作目标和落实措施，本着简便易行、务求实效的原则，把创评活动组织的更加规范和富有影响力。
三是要加大发展“软环境”整治工作力度。各级机关党组织要把加强发展环境建设作为重要工作任务来抓，积极协助行政方面抓好“三个体系”建设和高绩效机关建设的各项工作，不断提高机关工作效率和服务水平。认真落实“五五”普法规划确定的任务，进一步增强机关工作人员依法行政的自觉性。注重总结推广先进典型，重视搞好基层评议机关部门和工作人员活动；建立落实违反群众利益、损害经济发展问题查纠制度，形成奖优罚劣的工作机制，力促发展环境建设取得实效。年内，机关工委将选树一批示范单位，拟于第三季度召开一次市直机关推进发展环境建设经验交流会议。
四是要积极推进招商引资促进发展。各级机关党组织要把促进全市经济社会发展作为机关党的工作的首要任务，紧扣科学发展这个“第一要务”，引导广大党员干部进入经济建设主战场，全力为企业引进资金、引进技术、引进人才，搞好各项服务，努力实现支持和推进经济发展的新突破。
（三）构建和谐机关，促进社会主义和谐社会建设
一是要大力开展精神文明创建活动。以加强机关文化建设入手，进一步总结和提炼形成各自的部门理念、部门精神、部门作风，以此激励和规范党员干部行为，保持良好的机关形象。加强文明单位创建工作，按照和谐机关建设的要求，进一步充实创建内容，完善创建机制，规范管理办法，做好文明单位命名表彰和争创高层次文明单位的工作。充分发挥各级各类文明单位的示范作用，推动“爱我**、做文明市民”、“我为风筝城添光彩”等群众性精神文明创建活动的深入开展，努力营造文明和谐、干事创业的浓厚氛围。
二是要积极开展群众性文化体育活动。根据机关党员干部的要求，更多地组织开展健康向上、形式多样的文体娱乐活动，提升机关文化品位，丰富和活跃党员干部的精神生活。年内，机关工委将继续统一组织各种球类比赛、趣味运动会和重大节庆纪念活动。除此以外，大力支持和倡导有条件的部门和单位，自行组织有特点的、形式多样的体育文化活动，以带动机关活动的全面开展。
三是要健全完善机关的关爱机制。按照构建社会主义和谐社会的基本要求，注重建立公平竞争机制，努力创造机关成员权利和机会平等的条件；深入开展扶贫济困送温暖活动，积极帮助困难职工排忧解难；认真细致地做好老年工作，大力弘扬尊老敬老的优良传统；充分发挥关工委的作用，促进青少年健康成长。通过深入探索与实践，逐步形成一套健全完善的机关关爱机制，努力把和谐机关建设提高到新水平。
（四）坚持惩防并举，进一步加强机关党风廉政建设
一是要切实抓好领导干部思想作风建设。认真组织学习中纪委七次全会精神，进一步增强新形势下加强作风建设的责任感和紧迫感。按照上级部署要求，认真摆查和解决党员干部特别是领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，大力倡导形成“八个方面”的良好风气。针对工作的薄弱环节，进一步健全完善监督制约机制，不断强化对党员领导干部作风状况的监督。特别要坚持好领导干部述职述廉和个人重大事项报告制度，把党内监督的各项规定落到实处。
二是要积极推进机关廉政文化建设。按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，着力加强机关党员干部思想道德素质和廉洁自律意识教育，深入组织开展以“廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派”为主题的机关廉政文化建设活动。本着务实创新的原则，注重做好与机关文化建设的有机结合，整合文化资源，营造崇廉氛围，优化从政环境，增强反腐倡廉教育的吸引力、感染力和渗透力，为市直机关的党风廉政建设和反腐败工作提供强有力的文化支撑。
三是要认真落实党风廉政建设责任制。进一步落实党风廉政建设责任分解、责任考核、责任追究制度，完善配套措施，强化监督检查。严格执行市委、市政府两办下发的关于坚决刹住党员干部婚丧嫁娶大操大办借机敛财的通知要求，教育各级党员领导干部以身作则，身体力行，坚决杜绝以权谋私的行为。充分发挥机关纪检组织的职能作用，全面抓好年度各项反腐倡廉任务的落实，推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
四是要认真抓好案件查办工作。进一步拓宽案源渠道，妥善处理各类矛盾和纠纷，及时办理群众来信来访和举报；充分发挥案件查处工作在源头治理方面的重要作用，积极稳妥地加大查办案件工作力度，依法依纪严厉查处所管党员干部的违纪案件。
（五）坚持与时俱进，努力开创机关群团工作新局面
一是要指导群团组织理清工作思路。各级党组织要明确领导分工，落实工作责任，做到真抓实管。要引导群团组织跟上时代步伐，把工作着力点落脚到构建和谐机关、促进社会主义和谐社会建设上来，努力把握新形势下群众工作的特点和规律，拓展工作思路，创新工作方法，提高组织群众、宣传群众、教育群众的本领，真正把机关干部职工的思想统一到中央和省、市委指示精神上来。
二是要积极组织开展富有成效的活动。发动各级群团组织紧扣党的中心任务，广泛开展创业立功活动。工会组织要积极拓展劳动竞赛、岗位建功的领域，努力激发机关工作人员争先创优的热情；共青团组织要组织深入开展“青春创业”行动，发挥好青年生力军和突击队的作用；妇女组织要强力推进“巾帼建功”系列活动，充分调动机关女干部职工干事创业的积极性。各群团组织都要注重健全激励机制，总结选树创新、创业、创优典型，结合纪念节日，大力表彰先进，不断增强工作的生机和活力。
三是要全力维护机关干部职工的合法权益。各群团组织要认真履行各自的维权职能，大力推进机关民主制度建设，依法保证群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要依据各自《章程》规定，收缴、管理、使用好经费，从办实事、解难题、送温暖入手，扎扎实实地帮助职工群众解决工作和生活中的实际困难，使大家真正感受到党和政府的关爱，进一步密切党群干群关系。
（六）加强组织领导，切实搞好机关党务干部队伍建设
一是要强化机关党务干部的管理教育。选好配强机关专兼职党务干部，并注重加强培养，发挥他们的作用，提高机关自身建设的质量和水平。机关工委将根据市委要求和上级规定，与各部门党组（党委）协商研究，选配党性强、作风正、有能力、热爱党的工作的同志充实党务干部队伍，并积极推动党务干部的岗位交流，不断优化党务干部队伍结构。年内，机关工委将组织机关党务干部集中培训和素质拓展训练。
二是要优化机关党建工作的运行方式。适应信息数字化政务发展趋势，不断提升机关党建工作情况交流的信息化管理水平。机关工委将着力抓好《**市直机关党建网站》建设，尽快开通与各基层党组织的联络系统，组织搞好相关人员的业务培训，力求通过便捷、快速的网络系统，提高工作效率，扩大信息交流，推动工作开展。
三是要大力推进机关党建工作创新。要教育和引导广大机关党务工作者认清社会发展趋势，跟上时代前进步伐，紧紧围绕落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设、推动**经济社会又好又快发展，创造性地开展工作，并不断总结实践经验，搞好理论研究，指导工作实践。机关工委将组织开展理论创新成果评选表彰活动，依此推动市直机关党的工作不断开创新局面。
同志们，做好新一年机关党的工作，让市委放心，让广大干部群众满意，是我们义不容辞的责任。各级机关党务干部要以高度的政治责任感，始终保持奋发有为的精神状态，开拓进取，真抓实干，切实把机关党的各项任务落到实处，为全面加强党的先进性建设，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，推动全市经济社会又快又好发展做出新的更大的贡献。
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