创建省级文明县动员大会讲话发言.docx

创建省级文明县动员大会讲话 县委、县政府召开创建省级文明县动员大会，主要是号召全县各级组织和广大干部群众立即行动起来，迅速掀起创建省级文明县的高潮。会前，召XX县区委常委会，专题研究了创建工作，成立了领导小组，对具体的工作任务、职责分工、推进步骤、时限要求等进行了细化明确。刚才，齐部长宣读了*县创建省级文明县实施方案，会上还签订了目标责任书，希望大家按照方案要求，对照责任目标，切实抓好贯彻落实。下面，我重点讲三个方面意见： 一、统一思想，提高认识，进一步明确创建省级文明县的重大意义 省级文明县是省委、省政府授予一个县的综合性荣誉称号，集中体现了经济发展、生活改善的水平，道德风尚、公民素质的高低，治安秩序、社会治理的业绩，服务水平、创业环境的优劣，反映了一个地方综合实力和整体形象。全县上下一定要从战略的、全局的高度，充分认识创建省级文明县的重大意义，切实增强工作的责任感和使命感。 首先，创建省级文明县，是落实省市决策、推动科学发展的战略举措。刚刚结束的省十二次党代会，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，作出了“统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，努力建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃”的战略部署；市三次党代会立足全市发展实际，提出了建设“小康平凉、和谐平凉、文明平凉、生态平凉 ”的总体要求。创建省级文明县，就是认真贯彻落实省市决策部署、统筹推进“四个文明”建设的具体体现，也是以社会文明进步促经济转型跨越，以经济快速发展促社会和谐稳定的生动实践。通过创建活动的深入开展，必将进一步推动全县经济社会的协调、可持续发展。 其次，创建省级文明县，是促进转型跨越、提升综合实力的内在要求。经过近年来的发展，我县经济社会发展进入了一个夯实基础、打造优势、推动转型、跨越发展的重要历史阶段。面对新的形势和任务，地区之间、县域之间的竞争，已不仅是优势资源、市场份额和经济指标的竞争，更重要的是环境、文化和人才的竞争；衡量一个地方的综合实力，不仅要看经济发展水平、基础设施条件，更要看公民整体素质、社会文明程度。我们要在激烈的竞争中抢得先机，加快发展，就必须借助创建省级文明县这个载体，把物质文明与精神文明有机结合、硬件建设与软件提升统筹推进，全面树立良好对外形象，着力打造发展优势，提升发展水平。 第三，创建省级文明县，是顺应群众意愿、改善生活质量的现实需要。近年来，全县经济社会的发展，一方面使城乡基础设施建设得到了很大改善，广大群众生活水平得到了一定提高；另一方面群众对精神文化需求进一步增强，对生活环境和生活质量提出了新的更高的要求。开展省级文明县创建，就是要积极顺应群众建设美好家园、共享幸福生活的强烈愿望，党政齐抓，全民参与，集中解决城乡建设和管理中存在的突出问题，努力创造优美宜人的居住环境、丰富高雅的文化氛围、稳定安全的社会秩序和团结和谐的人际环境，最大限度地满足人民群众的精神文化需求，真正使人民群众受益，让人民群众满意，与人民群众共享改革发展的成果。 第四，创建省级文明县，是振奋精神状态、凝聚发展合力的有效载体。在推进全县经济社会跨越发展的关键时刻，我们开展省级文明县创建，就是要通过这一有效的载体，全面提升公民的道德素质、文明素养，提高发展产业、积极创业的能力，提振创造幸福生活、创设美好环境的信心，动员各级组织和广大干部群众切实担当起“兴一方经济，富一方百姓，倡一方文明”的使命和责任，进一步统一思想，凝聚力量，真抓实干，为建设山川秀美、富裕小康、文明和谐新*提供有力的思想基础、作风保证和精神动力。 二、明确任务，突出重点，全力推进创建省级文明县各项工作 创建省级文明县既是一个阶段性工作，又是一项长期性任务，内容丰富，覆盖面广，要求严格，任务繁重。各级各部门要结合实际，按照创建标准，突出工作重点，狠抓薄弱环节，全力推动落实。具体工作中，要严格遵循“四条原则”，准确把握“五类指标”，切实抓好“六个重点”。 严格遵循“四条原则”： 一要坚持以人为本。把促进人的全面发展作为创建省级文明县的根本要求，贯穿于活动的全过程，作出每一项决策部署，开展每一个具体工作，都要把满足人的需要作为创建工作的出发点和落脚点，使人的文明素质的提高与全县发展同步，相互促进。二要坚持群众主体。充分调动群众参与创建活动的积极性和主动性，让群众真正成为创建的主体，发挥其主观能动性和现实创造力，让其在创建中感受工作的艰辛，共享劳动的成果，在参与创建中提高文明素质。三要坚持点面结合。坚持点上完善和面上推进相结合，既要精心培育各类典型，又要扎实做好面上工作，既要全力改变县城面貌，又要充分考虑整体形象，既要多方提高干部职工素质，又要切实增强广大群众意识，达到点上有内容，面上见效果。四要坚持求实创新。大力弘扬求真务实的作风，力戒形式主义，紧盯目标任务，一步一个脚印，一件一件落实，确保抓一件、成一件、巩固一件。要勇于实践创新，在确保完成“规定动作”的同时，积极创新“自选科目”，既符合上级要求，又体现*特色。 准确把握“五类指标”： 在XX省文明县测评细则中，共有10个测评项目、40项测评指标、128项测评内容，涵盖了经济社会发展的各个领域、每个行业。承担指标体系的责任单位务必高度重视，认真分析研究，制定得力措施，逐项予以落实。一是对否决类指标，要不折不扣地完成。在测评细则中，环境污染、安全事故等指标是高压线，这些工作如果出现问题，将会产生负面影响，创建工作会被一票否决。承担这些指标的责任单位，要认真对照目标要求，抓实抓细工作，确保万无一失。二是对任务类指标，要做到每分必得。对政务公开与依法行政、未成年人思想道德教育等任务类指标，各责任单位要摸清底子，对能得满分的指标，一定要得满分；对能够加分的指标，要尽量多加分；对尚有差距的指标，要尽快采取措施，认真弥补完善。三是对达标类指标，要确保完成任务。对全民法制宣传教育普及率、经常参加文体活动人数比例等达标类指标，各责任单位要尽快拿出具体方案，认真开展相关工作，切实强化督促检查，确保达到目标要求。四是对满意类指标，要达到群众要求。对群众对党政机关行政效能满意度、对反腐倡廉工作满意度等满意类指标，要广泛开展宣传，进一步提升公民对创建文明县的知晓率，最大程度赢得群众的参与和支持，提高群众的认可度。五是对考察类指标，要做到不失分值。对基础设施建设、群众整体精神面貌等考察类指标，要逐项落实人员、落实资金、落实任务，全面完成指标任务。同时，要做好数据衔接和资料积累整理工作，做到保障措施到位、证据显示到位、资料反映到位。 切实抓好“六个重点”： 1、突出功能提升，努力改善基础条件。把基础设施建设作为创建省级文明县的重点，坚持城乡统筹，切实加大投入，加快工程进度。要全力配套农村基础设施。在创建省级文明县目标任务中，自来水通村率、沼气入户率、宽带通村率、农村小康住宅比例等都是硬任务，这些指标既是经济社会发展的年度目标，又是创建工作的硬性指标。各乡镇、各部门要结合年度目标任务，认真分析测算，及时查漏补缺，做到有效对接。要结合农村管理“六项活动”，全力抓好村庄环境整治、危旧房屋改造、环境绿化美化，进一步改善农村人居环境；要结合“联村联户、为民富民”行动，以水、电、路、气、房为重点，精心实施贫困乡村道路硬化、自来水化、沼气化、梯田化、告别土窑洞等工程，加快推进基础设施建设，着力改善群众生产生活条件。要切实加快城镇开发建设。对城市广场、旅游景区等公共休闲娱乐重点工程，有关部门要采取有力措施，切实加快工作进度，提升建设质量，体现*特色。要不断完善市政基础设施。按照“完善功能、优化环境、提升品位”的要求，围绕解决公用设施破损、市民活动设施落后等问题，对城市供水、供暖、排污等问题采取集中会商、现场督办的方式予以解决；对城市垃圾箱、广告牌、隔离栏等公用设施集中检查清理，及时维修更换；督促开发商加强居民小区、商业门店等设施日常维护，保证居民日常生活需要。对一些必须达标、难度又较大的市政设施，要明确具体任务，落实工作责任，定领导、定资金、定措施、定时限，确保按期建成达标。 2、突出综合治理，大力整治县城环境。从现在开始，由住建局牵头，工商局、爱卫办、规划局、街道办等单位配合，集中开展为期两个月的“XX县区环境大整治”行动，促使县城环境根本好转。要着力解决规划管理方面乱修乱建的问题。规划、国土、住建等部门要认真分析研究，建立经常性的联合执法机制，切实强化规划管理，严肃查处违法工程，坚决禁止未批先建、少批多建、随意插建等行为，切实维护规划的严肃性。要着力解决环境卫生“脏乱差”的问题。按照“一日两扫、经常保洁”的要求，落实责任区域，定期组织开展大扫除活动，及时清运生产生活垃圾，保证责任区内卫生整洁。要以街面、墙面、铺面整治为突破口，继续开展“城市牛皮癣专项整治”行动，切实加大县城出入口、城乡结合部、大街小巷等重点地段、重点区域卫生整治力度，彻底消除卫生死角。要着力解决环境整治方面临时突击的问题。从完善体制机制、解决突出问题入手，专兼结合健全管理队伍，堵疏结合改进管理方式，人技结合完善管理设施，形成城市管理的长效机制，彻底改变借助迎接上级检查、举办大型活动之机临时突击的现象。积极推进诚信体系建设，组织开展“诚信经营户”、“放心消费户”评选和“百城万店无假货”、“星级文明摊位”创建等活动，引导和鼓励经营者文明经营、重诺守信。 3、突出全面发展，着力提升公民素养。城市文明离不开人的文明，城市形象取决于人的形象。创建文明城市，主体是公民，最根本的任务就是要培养人、教育人和塑造人。要抓教育提高。一方面，要深入贯彻公民基本道德建设实施纲要，积极开展爱国主义、核心价值体系、未成年人思想道德教育实践等活动，引导广大公民从小事做起，从自我做起，知荣辱、讲礼仪、守道德、有爱心，着力提高思想道德素质。另一方面，要广泛开展读书活动，鼓励公民认真学习政治理论、法律法规、文明常识等，着力提高科学文化素质。要抓宣传引导。不断深化“学雷锋、做好事、树新风”宣传教育活动成果，大力宣传体现传统美德与时代精神的先进典型，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚，形成关爱他人、帮贫济困、团结友爱的风尚，形成遵纪守法、见义勇为、诚实守信的风尚，形成自强不息、爱岗敬业、开拓创新的风尚。要抓习惯养成。组织广大公民学习必备的文明、卫生、环保等知识，积极开展“告别陋习、走向文明”和如何做文明公民等大讨论活动，引导广大公民明确什么是文明行为，什么是不文明行为；应该提倡什么，反对什么；需要什么，拒绝什么，引导他们树立文明、健康、科学的生活方式，养成良好的生活习惯。 4、突出共建共享，统筹发展社会事业。把发展社会公益事业作为文明县创建的重要内容，以提高服务能力为关键，加快发展步伐，为文明县创建增添生机和活力。要以文化发展推动文明创建。紧盯国家、省市文化产业政策，积极争取实施文化馆、图书馆、博物馆等项目，加快实施县体育中心建设工程，尽快配套乡镇综合文化站设施。大力推进广播电视有限网络整合步伐，进一步扩大广播电视节目覆盖面。积极举办“秦腔文艺汇演”、“健身操比赛”等文化活动，丰富群众日常文化生活。集中开展休闲娱乐场所、网吧等专项整治，切实净化文化环境。要以教育科技支撑文明创建。大力发展教育事业，在加快实施*四中、荔堡中心小学等教育基础建设的同时，深入推进教育教学改革，优化考核评价机制，下大力气提高教育教学质量，让优质教育资源惠及全县人民。全力推进科技创新，对今年选派的科技特派员，要积极鼓励引导，充分发挥他们的聪明才智，更好地服务产业发展。要以医疗计生促进文明创建。着眼构建完善的医疗卫生服务体系，加快县医院医技综合楼建设进度，积极培养领军医务人才，大力引进先进诊疗技术，努力提高医疗服务水平。扎实推进优生优育工程，进一步稳定低生育水平，切实提高人口素质。 5、突出和谐稳定，切实加强社会管理。采取行政、法律等手段，从最薄弱部位、最关键环节抓起，为创建省级文明县打造一个风清气正、清廉高效的社会环境。以巩固扩大民主为重点，切实加强基层组织建设。突出民主决策、民主管理、民主监督，不断深化“基层组织建设提升年”、“党建品牌创建”活动及“四议两公开”工作法成果，广泛倾听群众呼声，积极采纳意见建设，使决策事项在阳光中操作，让公共权利在监督下运行，有力推动基层民主政治建设进程。以维护群众利益为关键，深入开展平安创建活动。紧盯重点行业、关键领域，切实加大矛盾纠纷排查调处，力争将矛盾消灭在基层、遏制在萌芽状态。以道路交通、消防火灾、工矿商贸、食品药品为重点，扎实推进安全生产专项整治行动，坚决杜绝重特大事故发生。严厉打击暴力犯罪、侵财犯罪、毒品犯罪等行为，切实保障人民群众生命财产安全。以创设清廉环境为目标，切实加强党风廉政建设。深入推进廉政文化建设，采取举办廉政知识讲座、播放警示教育碟片等方式，教育引导广大干部群众自觉抵制腐败现象，使廉政文化进机关、进学校、进家庭。 6、突出城乡共建，精心开展主题活动。坚持城乡联动，齐头并进，精心开展主题活动，努力营造“全员抓创建，处处皆文明”的浓厚氛围。要坚持整体推进，深入开展各类文明创建。各乡镇、各部门要以创建省级文明县为统揽，在全力搞好承担任务的同时，按照相关标准和要求，统筹抓好文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区、文明景区等各类文明创建活动，有力支撑文明县创建工作，实现相互促进、共同达标，加快整体文明进程。要围绕促进和谐，大力实施系列创评活动。扎实开展“和谐五星”、“五评五比”、“十大孝子”评选等活动，全力推进“五好五通五改五有”、“六化新村”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”等创建活动，精心搞好“婚育新风进万家”、“阳光计生”等活动，全力打造一批文明程度高、示范作用强的先进典型。要解决突出问题，着力优化窗口服务环境。针对群众反映强烈的一些窗口行业工作人员态度差、工作效率低等突出问题，各相关单位要切实加强职业道德教育，从严规范服务行为，努力提高服务水平。 三、强化措施，落实责任，有效保证创建省级文明县各项任务全面落实 创建省级文明县目标非常明确，任务十分艰巨，能否确保创建成功，关键在于抓好落实。各级各部门务必高度重视，加强组织领导，强化工作措施，通力协作配合，扎实有效推进工作。 一要加强领导，靠实责任。县级分管领导要按照责任要求，切实负起安排部署、协调调度、督查落实的领导责任，真正将工作放在心上，抓在手上。其他县级领导要按照职责分工，及时督促相关乡镇、部门抓好创建工作。乡镇、部门主要领导是本单位创建工作第一责任人，要亲自安排部署，深入一线抓好落实。宣传部是创建文明县综合协调部门，要切实担负起统筹协调、检查指导的重任。各实施单位要紧密结合实际，合理调配力量，不折不扣予以落实。其它单位要主动承担起社会责任，围绕全县整体安排，创新工作机制，积极开展工作。今天会后，各创建工作组要将工作任务逐级分解，层层细化，落实到具体单位和人员，全力推动落实。 二要强化宣传，营造氛围。围绕创建省级文明县重大意义、目标要求、重点任务和工作措施，采取各种方式，集中开展舆论宣传，切实把各级组织和广大干部群众的思想和行动统一到创建工作中来。宣传部、电视台要迅速行动，在集中宣传报道各乡镇、各部门创建工作安排部署和进展情况的同时，大力宣传报道各行各业的示范典型、先进经验和成功做法，充分发挥新闻媒体鼓劲造势的强大作用。要敢于揭丑、不怕惹人，对创建工作中不文明行为，电视台要公开曝光，对被曝光的人和事要跟踪报道整改落实情况。被曝光两次的单位，其主要负责人要在电视台亮相道歉，让创建活动公示于众，广泛接受社会监督。 三要密切协作，形成合力。各级各部门要在领导小组的统一指导下，积极主动地投入到创建工作中来，争做工作，多作贡献，齐抓共建。重视发挥各社会团体、民间组织等机构在创建工作中的重要作用，广泛发动广大干部职工、中小学生、城镇居民参与创建工作，对县上确定的重点项目和难点工作，要牢固树立“一盘棋”的意识，加强协作，主动补位，全力推进，确保取得明显成效，坚决杜绝推诿扯皮、推过揽功、互相制肘现象发生。 四要严格督查，务求实效。各创建工作组要采取听取汇报、现场督查等方式，对任务落实情况及时进行督促检查，对工作中存在的困难和问题，及时衔接汇报，共同研究解决，加快工作进度。要对照测评细则，进一步健全考核体系，切实加强日常考核，详细进行登记备案。创建结束后，县委、县政府将对考核情况进行通报，严格兑现奖惩。对在创建工作中认识不明确、安排不到位、落实不尽责、措施不得力、成效不明显的乡镇和部门将进行通报批评；对贻误工作，影响创建进程，造成不良后果的，要启动问责程序，对有关单位实行责任追究。 同志们，创建省级文明县是一项事关全局和发展的重要工作，也是党员干部的职责所系，人民群众的所想所盼。全县各级党政组织要精心组织，科学部署，动员全社会力量，积极投身到创建活动中来，以求真务实的作风、创先争优的热情扎扎实实促进各项工作落实，确保创建省级文明县工作取得圆满成功，顺利通过省上验收。第13页 共13页