在全县农村干部规范化管理会议上的讲话发言.docx

在全县农村干部规范化管理会议上的讲话 在全县农村干部规范化管理会议上的讲话 （2004年5月20日） 同志们： 这次会议是我县历史上一次具有历史意义的重要会议。会上，印发了*县农村干部规范化管理办法，兴敏同志就推行农村干部规范化管理工作作了具体的安排部署，讲得很好，我完全同意，希望大家认真学习领会，抓好落实。为切实做好这项工作，下面我再强调三点： 一、推行农村干部规范化管理就是讲政治 党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，全面建设小康社会，最艰巨的任务在农村，最迫切的是解决农民增收问题。年初中央下发了关于促进农民增加收入若干政策的意见，温家宝总理在十届全国人大二次会议上指出，要采取更直接、更有力的政策措施，加强农业，支持农业，保护农业，努力增加农民收入。除烟叶外，取消农业特产税。从今年起，要逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点，五年内取消农业税。省委六届五次全会审议通过了关于推进农村小康社会建设若干重要问题的意见，明确了农村小康社会建设的指导思想、目标任务和政策措施。中央、省、市一系列政策措施给我们发出了这样一个信号，“三农”问题越来越受到党中央、国务院和各级党委政府的高度重视。 今年以来，我们从实践“三个代表”重要思想的高度，从群众利益无小事的高度，对贯彻落实中央1号文件和省委六届五次全会精神进行了安排部署，组织千人宣讲团，深入农村，与农民群众面对面地宣讲，使广大群众都知道、都掌握中央1号文件和省委六届五次全会精神。并采取了一系列惠农措施，其中就包括农村干部规范化管理，将农村干部纳入财政统一管理，吃上“皇粮”，这既是积极适应形势发展的需要，加强农村干部队伍建设的有益探索；也是贯彻中央1号文件和省委六届五次全会精神，减轻农民负担，促进农民增收的一项具体工作。这本身就是讲政治的具体体现。各级各部门必须站在讲政治的高度，深刻认识这项工作的重要意义，立足本职，积极工作，切实抓紧抓实。 二、推行农村干部规范化管理也是办实事 为深入贯彻落实中央1号文件和省委六届五次全会精神，今年以来县委、县政府进一步加大了惠农力度，主要做了三件事：第一件事，一步到位，取消了农业税、农业特产税及两税附加。仅此一项，全县减轻农民负担1567.26万元，人均减负40.58元；第二件事，财政列支200万元，专门用于农民技术培训和就业指导，加大了对农民的培训力度，促进了农民的致富本领和就业能力的提高；第三件事，就是推行农村干部规范化管理。过去我们是“以农养政”，农村干部的工资补贴先是靠村提留，再是靠农业、特产“两税附加”。这种管理方式存在着许多弊端，一是加重了农民负担，二是增加了农村干部工作量，三是影响了干群关系，四是导致农村干部工资标准不平衡、兑现不及时。实行农村干部工资补贴由县财政列支，可以有效减轻农民负担、减少干部工作压力，有利于调动农村干部的积极性和能动性，有利于农村干部工作重点向为农服务转变，能让他们把主要精力放在发展经济、率民致富上，从而有力地促进农村经济大发展，促进“三农”问题的解决，确保农村社会长治久安。因此，推行农村干部规范化管理，就是给农村干部办实事，给农民群众办实事，更是为“三农”办实事。 三、推行农村干部规范化管理必须抓基础 为抓好农村干部规范化管理，县委、县政府在反复酝酿，深入调研的基础上出台了*县农村干部规范化管理办法。要做好这项工作，我感到必须下大力抓好三个基础环节。 首先，要把农村班子建设好。实践证明，农村经济能不能得到快速发展，农村社会能不能保持稳定，关键看有没有一个好班子。要把农村班子建设好，首先要选准人。要把那些能够坚决贯彻党的路线方针政策，讲政治、顾大局、谋发展，有率民致富本领，办事公道、群众公认的党员干部充实到农村“双委”班子中来。 其次，要抓好农村干部群众的培训。县财政列支200万元作为农民培训专项经费，有关部门一定要认真履行职责，认真制订培训计划，认真抓好培训落实，切实把每分钱都转化为实际效益，真正把这项关系农民群众切身利益的事办实办好。特别要抓好农村干部的培训，按照“做什么、学什么，缺什么、补什么，以用为主，学用结合”的原则，利用县乡两级党校和农民夜校、技术培训学校等培训基地，有针对性地抓好农村干部的培训，争取用3年时间将全县农村干部轮训一遍。各乡镇、办事处也要抓紧制订自己的培训计划。要通过培训，提高广大农村干部判断形势的能力，开展工作的能力，率民致富的能力，处理复杂问题的能力。要通过培训，使每位村民都能掌握一项或多项专业技术，真正提高广大农民的整体素质。 第三，要把财政资金运作好。财政部门要统筹安排、做好预算，确保专项资金及时划拔；各乡镇、办事处对 村干部的误工补贴必须做到专款专用，不得拖延、挪用、克扣，及时发到农村干部手中。 四、推进农村干部规范化管理关键在落实 任何工作抓而不紧、抓而不实都是白搭。我们必须进一步强化“开会+不落实=0，部署工作+不检查=0，抓住不落实的事+追究不落实的人=落实”的意识，真正把农村干部规范化管理工作摆上要位、紧抓不放、务求实效。 县里已经成立了推进农村干部规范化管理的专门组织，制定了*县农村干部规范化管理办法。但这项工作才刚刚破题，还有大量工作需要我们去做，各乡镇（办事处）和有关部门必须加强领导，健全组织，一把手要切实负责，按照县委要求扎实做各项工作，确保农村干部规范化管理各项工作落到实处。 推行农村干部规范化管理是一项系统工程，需要组织部、农工委、财政局和各乡镇（办事处）等各级各部门协调联动，密切配合。各级各部门一定要真正树立全县工作一盘棋的思想，各司其职，各尽其责，相互补台，齐心合力，切实把这项工作做好。同时，要不断加大督查力度。对工作中的一些好做法、好经验，要及时总结，搞好推广，对发现的问题，要加强指导，及时纠正和克服，把各项工作往深里做、实里做。 同志们，推行农村干部规范化管理，对县、乡、村三级来讲都是一件新事物，还有许多问题有待于我们进一步研究和探讨。只要我们坚定信心，勇于探索，细致工作，注重实效，就一定能把这项工作落到实处，就一定能进一步加强农村干部队伍建设，就一定能开创“三农”工作新局面。第5页 共5页