冬防工作暨消防宣传月动员会讲话发言.docx

冬防工作暨消防宣传月动员会讲话
同志们：
一、今年以来的消防工作情况
今年以来，我县的消防工作在全县各乡镇、各部门和广大干部、职工的共同努力下，认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，大力开展了春季消防工作大会战和火灾隐患排查治理等专项行动，有效地遏制了火灾的发生。黄河镇、大阳镇两个合同制消防站成立以来，有效缓解了我县南北两侧的灭火救援压力。从刚才伟明大队长通报的火灾情况来看，前10个月，全县没有发生重特大火灾事故，无一起人员伤亡，火灾损失较上年也有所下降。鉴于合同制消防站在农村消防工作中发挥的作用，今年县政府又在杨木林镇新建了一处合同制消防站，十一月即可开始承担灭火救援任务，将极大的减轻拉拉河至小四平一线四个乡镇的消防负担。但看到成绩的同时，我们也应该看到今年火灾起数比去年同期上升了27.3%，消防工作中的问题仍很突出。
一是消防安全工作责任制落得不实。个别乡镇和部门对消防工作面临的形势缺乏足够的认识，没有真正把消防工作纳入领导工作的重要日程，往往是上级推一推，动一动。一些企事业单位重效益、轻安全的思想还较为严重，消防工作无人过问，消防安全环境极差。
二是消防宣传教育工作还存在着死角死面。日常生活中，随便在室外用火，电褥子长时间通电，人走不断电，大量使用可燃材料违章装修房屋，经营期间安全门上锁等问题还比较突出。这些现象反映出我们的消防宣传教育工作还存在薄弱环节，相当一部分人的消防安全意识差，法纪观念淡薄。
三是人员聚集场所问题还比较突出。有的场所、单位消防设施和器材不全；有的单位虽然安装了消防设施，但疏于管理形同虚设；还有一些场所、单位消防通道堵塞，人为设置栅栏，缺少应急照明和疏散指示标志等；有的商场店库合一（商场、仓库、宿舍合为一体的建筑），人为造成火灾隐患。
四是三级消防管理还比较薄弱。今年以来我县发生的火灾事故有80%以上是农村火灾，暴露出我们在农村消防工作上的漏洞。关键是农村三级消防管理没有真正落到实处，从乡镇政府到村级组织，没有完全负起应负的责任，大多数村巡逻队、义务消防队仅仅是制定了名单，并没有真正行动起来。个别公安派出所也没有发挥出消防监督管理的职能作用，消防工作监督管理不到位，不得力。
五是公共消防设施建设滞后。我县按《城市公共消防设施建设标准》应建市政消火栓129个，而现仅有市政消火栓10个，且损坏过半。各乡镇消防水源短缺，特别是冬季没有消防水源，一旦遇有火灾，没有水源进行扑救灭火。
上述问题的存在，严重影响和制约了我县消防工作的发展，需要我们在今后的工作中认真加以研究和解决。
二、关于今年冬季消防工作
今年入冬以来，我县降雨量少，天干物燥，加之这个季节用火量大，是火烧柴草垛、火烧粮食等火灾事故的多发季节。公共娱乐场所、宾馆饭店等场所大量使用电热器具，也容易引发火灾事故。从以往的经验看，一些群死群伤等恶性火灾事故也多发生在冬季。针对这种情况，各乡镇、各部门、各企事业单位必须对冬季消防安全工作引起高度重视，通过卓有成效的工作，减少和杜绝各类火灾事故的发生，为经济发展和人民生产生活创造良好消防安全环境。
一要强化领导，组织到位。为切实加强对全县冬季消防工作的领导，县里已经成立了冬季防火工作领导小组，组长由我担任，副组长由县公安局副局长陈秋艳同志XX县区公安消防局局长张伟明同志担任，成员包括公安、消防、安监、工商、文化、教育、建设、粮食、民政、卫生等县直相关部门。各乡镇、各部门和企事业单位也要建立相应的领导组织，尽快落实责任制，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导配合抓，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。这个期间，凡是由于领导重视不够，抓得不力，尤其是因为失职，而发生有重大影响火灾事故的，要按照规定，严肃追究有关乡镇、部门、企事业单位的领导责任。
二要营造氛围，宣传到位。要充分利用各种宣传媒介和手段，向社会广泛宣传防火工作的重要性，宣传消防法律法规，普及防火、灭火知识，为消防工作开展营造良好的社会舆论氛围。在宣传对象上，重点要突出各单位的消防安全责任人和消防安全管理人、重点单位和易燃易爆等特定岗位工种人员、公众聚集场所的经营者以及外来务工人员。在宣传内容上重点要突出安全用火、用电、用油、用气常识，常见火灾的扑救方法，安全疏散及逃生自救方法。在宣传区域上，要进一步推动消防宣传教育工作进学校、进社区、进村屯、进机关、进企业。要充分利用农村村屯广播站定期播报消防常识，在乡镇、村屯设置消防宣传栏、宣传牌和防火标志。要继续加大消防站开放力度，接受广大群众的参观和咨询，宣传普及消防知识和技能。同时，各企事业单位也要结合本单位的实际情况，组织开展灭火演练等活动，增强职工岗位消防责任意识和自觉做好防火工作的积极性。
三要深入检查，整改到位。各乡镇、各部门、企事业单位要认真组织开展冬季防火检查活动，首先要进行自检自查，重点检查落实消防安全工作责任制情况、遵守消防法规和防火规章情况、消防设施建设、维护和火灾隐患整改情况以及提高人员的消防素质、消防意识情况。公安消防部门要突出抓好对大型商场、宾馆、饭店、公共娱乐场所、易燃易爆单位、幼儿园、托儿所、敬老院和粮库的消防专项治理，防止发生群死群伤恶性火灾事故。同时也要把燃气和毒气管理纳入冬防检查视线。对于检查出来的隐患，都要由相关乡镇和部门承包负责，监督整改，做到整改责任、计划、目标、任务、资金、期限“六到位”。对现存的重大火灾隐患，要建立档案，制定整改计划。监察、公安部门要对重大火灾隐患单位，下发督办整改通知，采取政府挂牌督办、行政告诫等行之有效的手段，督促整改。
四要加强管理，监督到位。农村村民、城市居民、民营企业的防火工作历来是我县消防管理的薄弱环节，每年这些地方发生的火灾都占全县火灾的90%以上。为此，从现在开始到冬防结束，要大力加强三级管理单位消防监督工作。进一步落实乡镇政府和街道办事处领导的消防安全职责，公安消防部门要经常督促他们落实城乡居民防火公约和乡规民约，采取积极有效措施自觉做好防火工作。各公安派出所要深入管区，开展清查摸底，加强对乡镇企业消防监督管理，对没有报经消防部门审批的，尤其是一些化工企业和易燃易爆单位要立即责令停产停业，督促办理消防审批手续。对个体经营的小工厂、小商店、小做房，要严格消防安全管理，责令其配备消防设施和器材，保证消防通道畅通。要组织巡逻队和义务消防人员深入城乡居民家中进行防火检查、宣传消防知识，提醒城乡居民注意防火。
五要突出村屯，防护到位。各乡镇要针对农村火灾特点，建立健全行之有效的消防规章与措施，通过升防火旗、传防火牌、设护屯员和乡镇、村干部包点的作法，切实形成健全的消防管理机制，防止发生连片大火。在这里我要重点强调一下农村柴草垛堆放的问题。据统计，我县农村火灾起数占全县火灾总数的80%，而由柴草垛引发的火灾又占到农村火灾总数的80%，并且柴草垛火灾是最容易引发火烧村屯，甚至人员伤亡的火灾事故。因此，我们各乡镇一定要充分认识农村柴草垛堆放的重要性，要切实加强对农村柴草垛堆放的管理。特别是眼下，老百姓开始陆续将柴草运回家，各乡镇一定要抓住有利时机，组织人力，加强宣传，强化措施，坚决把柴草垛堵在村外，从源头上就抓好治理。另外，还有一部分老百姓在明年春天的时候才开始往家运柴草，容易造成柴草垛不合理堆放问题的反弹，也要及时的进行制止，避免留下火灾隐患。去年我们有些乡镇入冬时没抓好此项工作，过后清理柴草垛时浪费了大量的人力物力，而且效果也不是很理想，由于费了二遍事，老百姓对此更是怨声载道。今年我们要坚决杜绝此类事情的发生。今后如果哪个乡镇因为柴草垛堆放问题引发火烧连营的，一定严厉追究乡镇的责任。同时，公安机关要高度重视农村纵火案件的侦破工作，对已经确定为纵火犯罪案件的，要提请检察机关和人民法院从快判决，并通过各种媒体向社会公布，在全社会起到警示教育作用。
六要认真准备，扑救到位。各乡镇要因地制宜，依托派出所、综合治理联防队等组织，建立多种形式消防队伍，行政村、村屯要普遍建立群众义务消防队或志愿消防队，采用简易消防车、拖拉机安装水罐等形式，配备必要的灭火器材，以适应扑救农村火灾的需要。各乡镇，特别是远离县城的乡镇，村屯要购置必要的消防水带、水枪、手抬机动泵，并指定专人负责管理，一有火情就能将初起火灾扑灭，将火灾损失降到最低限度。公安消防部队、合同制专职消防队也要加强冬季灭火演练，维修、保养好车辆、器材和装备，确保一旦发生火灾，拉得出，打得赢。
三、关于“119”消防宣传月
消防宣传是一项基础性工作，加强消防宣传教育，营造全民参与的安全防火氛围，能有效降低火灾的发生，对保持整个社会火灾形势的稳定具有十分重要的意义。11月是消防宣传月，再过几天我们将迎来“119”宣传日，各乡镇、各部门、企事业单位要高度重视，要以此为契机，深入的开展消防宣传活动。要广泛发动社会力量，运用一切手段，大力宣传消防法律法规，普及防火灭火知识。关于119消防月的具体安排，消防部门已经制订了详细的活动方案，各乡镇、各部门、企事业单位要严格加以落实。在这里我只强调，在宣传中，要严格把握提高认识，增长知识、解决问题的主旨，坚决抵制走过场、搞形式主义现象的发生。通过119消防宣传月活动，切实提高各级领导干部的责任意识，使他们深刻认识到抓好消防工作的重要性，切实提高人民群众的消防意识和法制观念，积极主动的去维护消防安全。要努力在全社会营造人人关注消防工作、支持消防工作的氛围，为创建“平安*”提供消防安全保障。
同志们，消防安全工作与经济建设和人民群众生命财产安全息息相关，工作任务艰巨，责任重大。各乡镇、各部门、企事业单位要高度重视，及早部署，扎实做好消防安全工作，坚决杜绝各类火灾事故的发生，确保冬防期间我县的消防安全。
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