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地委书记在县新农村建设调研时的讲话
文章标题：地委书记在县新农村建设调研时的讲话
但我感觉**县新农村建设还存在不容忽视的问题。一是近期、中期、长期建设定向、定量的布局、规划、目标不是很明确，长远意识不够，还要对整个县域经济布局进行深入的研究和系统考虑。二是新农村建设主体的积极性还没有充分的发挥出来。乡、村觉得自己的力量薄弱，希望能得到上级政策、资金的支持。群众也存在等、靠的思想，等待政策，等待项目，等待投入，等待别人教怎么干。靠支部书记，靠村委会主任想办法，领头干。三是县委、县政府还没有站在区域经济发展的高度，去引领经济发展的大潮，而是依靠自然的、原始的经济推动。四是在新农村建设的新一轮经济发展的过程中，基层的干部群众的热情高涨，县级领导核心的头脑还没有“热”起来。
**县建政已经60年了，并且在伪满时期就已经是比较富庶的地方，目前，是我们大兴安岭自然经济和原始经济发育比较好的县区，可以说，**县是小生产的汪洋大海，**人凭借得天独厚的资源优势，无论干什么都能解决温饱问题，但要想达到人民富庶，生活小康，首先就要解决贪图安逸的思想问题，必须发扬艰苦奋斗、勤劳致富的精神，用双手和智慧创造美好生活。下面就**县的新农村建设我谈几点意见，供你们参考。
一、产业发展问题。建设社会主义新农村必须发展生产。俗话说：“无工不富”，但**县是“有工不兴，有企不不活”，从逆向思维的角度看，没有落后的村级干部，只有落后的领导干部，所以，感觉**县的总体发展，在宏观策划上还缺一点东西，缺一点大手笔，需要大动脑筋，跳出就自然发展抓发展的怪圈，要以县域经济的确立为主导，用产业化引领经济的快速发展，解决千变万化的大市场与千家万户的小生产之间的有效衔接，我感觉**县应该把几个产业链条做大做强。
第一个是马铃薯产业链条。丽雪精淀粉加工分公司在**落户后，通过两年的运作，初步看到了效益，农民的认识开始有了转变，由被动种马铃薯到主动种马铃薯，因为大家看到了希望，感觉种植马铃薯比种大豆、种小麦效益好，能够增加收入，从而种植的积极性逐步提高，所以要把这个产业链抓起来，巩固提高，扩大种植面积，至少要达到8万亩。
第二个是小麦产业链条。**县属于冷凉型气候，又具备纯天然这个因素，小麦品质好，生产出来的面粉都是强筋面粉。要把绿色小麦的种植、加工形成规模，拿到认证，打出特色品牌，这个产业链条也能把**农村经济带动起来。种植面积至少也能达到15万亩。
第三个是肉食品加工链条。我们的优势在于绿色，好品质的牛、羊肉永远是市场所需求的，要放手发展育肥牛、黑头羊、大鹅、蜜蜂、改良野猪等，形成若干小群体，汇集起来就是大规模，引用俄罗斯的生产加工工艺，搞一些精包装，打出统一绿色健康品牌，列入健康食品系列，都是双Ａ级食品，就能抢占国内外市场。现在各乡、各村狐貉养殖的积极性非常高，形成规模后可以上皮毛加工项目。例如：绒山羊养殖，如果能达到５０万只，完全可以搞一个羊绒加工厂，狐、貂养殖搞到50万只，完全可以搞一个皮毛加工龙头企业，羊和狐、貂的肉又可以搞一个大的肉食加工企业，有这样几个大的龙头企业，足可以带动一方经济的振兴地委书记在县新农村建设调研时的讲话第2页
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第四个是食用菌产业链条。要把交易市场搞起来，用一种新的思维，新的理念，新的机制去组织这个产业。过去搞工业搞不起来，是因为过去比较闭塞，只靠外来人往出销售，产品也只是原始的销售，没有形成产业链条。现在搞龙头企业直接面对国内市场或者世界市场。基地化种养，主动去和市场对接，就一定能把**县具有一定黑木耳养殖基础的食用菌产业做大。
第五个是北药产业链。要大力发展药材生产基地，建立起甘草、五味子野生和人工培育基地，具备一定规模后，可以建一个中草药加工企业和药材经销公司。
第六个是饲草经济产业链。**县的气候环境，非常适合饲草饲料种植，一方面利用闲置的草原、荒山、滩涂搞饲草改良。另一方面可以拿出一部分土地，搞主副换位。试种美国红高粱和其他饲草饲料成功后，大面积种植，与国内外知名加工企业联合，配套养殖催肥饲草肉食动物，这也是未来畜牧业产业化的方向。
二、经济发展模式问题。经济发展模式对一个地区的经济发展至关重要模式是多种多样的，关键要和当地的实际结合起来，要发挥优势，充分分析本地的比较优势和后发优势，我看**县适合发展规模经济、特色经济和市场经济。第一，规模经济。**县有42万亩耕地，338万亩草原，25万亩水域，煤炭、铁、钒、钛、镁的矿产丰富，撅菜、黄芪、党参、五味子等野菜、药材百余种，根据这些资源的优势，调整好种植业结构，逐步向龙头基地定单方向发展，形成规模化、标准化种植。利用辽阔的草原，进行改良，搞专业化饲草动物养殖村，选准品种，搞专业化养殖。利用闲置的水域、滩涂，各村要划片发包，发展水产养殖业。总之，要充分利用现有的资源优势，形成商品量，产生规模，追求规模效益，这样才能在市场经济的大潮中，争得一席之地。第二，特色经济。**县可以说是大兴安岭的农业地区，但在耕地和森林的边缘，沟系、滩涂、荒山等闲置土地很可惜，各个乡和村要规划好，这些土地虽然不能开垦，但应该做为集体经济的原始股本，划区、分片，进行发包，移植野生五味子，种植速生杨和北药等。实行集体规划，分包到户，自主经营，兴村富民。第三，市场经济。市场经济就要研究需求，根据国外和国内市场的需求，确定生产，抢占先机，**的酱菜、强筋面粉、黑木耳等“老字号”产品，倍受市场青睐，一定要细心经营，逐步做大。
三、人居环境问题。我们大兴安岭社会主义新农村建设，不要走发达地区，人口密集地区的模式，毕竟我们地大物博，人烟稀少。**可以定位在创建中国北方最佳居住环境的庄园式的新农村。我们不赞成人口都聚集在稠密的地方，应该搞一些风格别致，环境幽雅生态良好的新村庄。体现出人在林中，村在林中这样一个环境。根据**实际情况，新农村建设可以考虑把作业区和生活区分开的办法。在生活区内建立起政治中心、文化节中心、医疗保健中心、文体活动中心、食品供应中心，形成功能齐全、设施配套的居住环境，以此吸引群众。村屯合并要在尊重农民意愿情况下做群众工作，不能强行搬迁，但要朝着这个方向引导。要解决群众生产门路和生活出路的问题，政府从解决公益设施、福利设施方面加强投入，条件好了，老百姓自然而然就去居住。村容村貌首先做到干净整齐，需要分几步走，一步到位是不可能的，前提是生产基础要打好，生产基础打不好，什么新农村都建不起来。
四、民主政治和项目扶持问题。我区村级民主政治方面问题不大，各乡镇、村在村务公开方面做的很好，群众理财深入人心。在项目扶持问题上。今年动迁户，每户补助资金5000元至１万元，行署一定会给以拔付，各个计划动迁的村，应该立即行动，争取入冬前解决入住问题。对有前途的产业项目，立村、立乡项目，对直接解决人畜饮水、通电和电视通讯项目，我向行署汇报请示，建议给予支持。对重点村的公益事业，包括医疗、卫生、教育事业，按计划给予支持。在教育问题上，我主张4年级以上的学生全部在乡XX县区办学，3年级以下的年级在村里办，这样会提高整个教育水平，便于师资管理。相应临近县城的周边村屯，可以不办学校。用教育投入的经费，在县城中小学建标准化宿舍和标准化食堂，3年级以下的学生通勤车，高年级的住宿。这样，教师开支、越冬取暖、办学经费都会节省，而且可以进一步提高教育教学水平。
总之，这次来**县调研，主要是看看新农村建设的进展情况，找一找当前新农村建设存在的问题，同时，也是来实地学习，不成熟的建议留给你们，提出的问题我带回去，以此推动我区社会主义新农村建设又快又好发展。
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