县长在计生工作会议上讲话发言(摘要).docx

县长在计生工作会议上讲话(摘要)
（前略）
一、切实增强计生工作的紧迫感
一是计生工作形势严峻。从近五年统计数据看，我县的符合政策生育率平均为43.02％，这在全市是最低的，自然增长率8.3‰，离市上3.5‰的控制性指标还有较大差距。这两大指标的其中任何一个指标都足以给我县“一票否决”。客观分析，之所以出现这种状况，第一是宣传教育不够，群众超生严重；第二是人口计生制度存在一定问题；第三是计生人员数量不足，水平不高；第四是人口计生制度落实不够。面对当前的严峻形势，我们一定要高度重视，要有危机感，必须严格围绕人口计生工作的各项任务，扎扎实实地做好工作。
二是抓好计生工作时间紧迫。现在，离全市计生工作目标检查只有两个多月，时间非常紧，我们的工作离市上的要求还有很大的差距。今年，市计生委将采取抽样检查，直接进村入户调查，我们的每一个村社、居委会都有可能被抽检。基层基础工作干得如何，不仅仅关系到所在乡镇能否实现人口计生工作目标，更会直接影响到全县人口计生工作的总体水平。
现在，已经到了最为关键的时刻，我们必须以高度的政治责任感和紧迫感，争分夺秒查漏补缺，只争朝夕狠抓落实，我们面临背水一战的严峻形势，如果全县上下还不增强危机感、紧迫感和责任感，变压力为动力，不拿出破釜沉舟的决心，不细致扎实地做好迎接检查工作，就完不成今年的工作任务。
二、严格落实“三大机制”
一要落实领导责任机制。人口计生工作是“一把手工程”，任何时候，乡镇党政“一把手”都要名副其实地履行第一责任人的责任，在这个关键时刻，我们的党政一把手必须身先士卒，靠前指挥。
二要落实督导检查机制。要充分发挥“指挥棒”和“甩鞭子”的作用，切实加强指导和督查。一是严格落实新出台的五个文件。为抓好我县人口计生工作，最近，县委、县政府出台了系列文件，我们要抓好落实，特别是《人口和计划生育责任追究制度》。各乡镇、各部门要认真研读，吃透精神，明确任务，强化责任，确保文件精神落到实处。二是建立人口计生责任倒查机制。对人口计生工作严重滑坡的单位，县政府既要严格追查县人口计生委是否督查、指导到位，又要追查乡镇、部门主要领导和班子成员的责任和工作是落实否到位，并根据实际情况严格进行责任追究。三是落实限期整改回访制度。对于督查、检查现场交办的任务，县级各部门和各乡镇必须限期整改到位，县人口计生领导小组要跟踪管理，回访查实。凡要求限期整改到位而未整改到位的，要从严追究被交办领导的责任，决不心慈手软。四是建立人口计生工作抽查机制。县计生委牵头，按照市计生委抽查的内容和方式，对全县人口计生工作情况进行抽查，8月底前将抽查结果报县委、县政府。
三要落实综合治理机制。人口计生工作是一项复杂的系统工程，必须依靠和动员全社会的力量齐抓共管才能搞好。全县各计生领导小组成员单位务必从全局的高度，认真履行法定职责，对照年初与县委、县政府签定的《计划生育综合治理责任书》和《人口和计划生育责任追究制度》的内容，不折不扣地完成好各项工作任务。尤其是公安、工商、建设、民政、人事、卫生、劳动就业等主要计生领导小组成员单位要继续发扬优良作风，认真履行好职责。县人口计生领导小组要抽出时间，组织人员对县直各计生领导小组成员单位履职情况和工作落实情况进行一次全面检查，凡领导不重视、工作目标任务完成不好的单位，要进行通报，并限期整改到位；凡不履行工作职责，不落实工作责任，敷衍塞责，应付了事，导致本单位计生工作严重滑坡，对全县人口计生工作考核评估造成重大影响的，要坚决予以“一票否决”，并从严追究有关责任人的失职责任。
三、落实好三个“坚定不移”
一是坚持实事求是，坚定不移地反对弄虚作假。能否将实事求是的思想路线贯穿到人口计生工作的全过程，是对我们的干部特别是各乡镇党政一把手思想素质、党性原则、工作作风、领导能力的一个严峻考验。今年以来，县上多次组织人员对乡镇的人口计生工作进行了调查，综合调查情况看，一些乡镇还存在虚报隐瞒的问题，这说明我们的一些领导还不够实事求是。市计生委领导已经对我们提出了严肃的批评，全县上下务必汲取教训，千万不能再寄希望于事前应付、事后协调。县上将继续加大督查督导力度，通过近五年数据回归平均数来修正上报数据等措施，坚决治理弄虚作假的不正之风，统计数据上报前必须由乡镇长亲自审核把关，统计不准，出了问题将严格追究乡镇长在责任。同志们，如果工作不抓实，即使靠运气好侥幸过关，更会直接导致人口计生工作严重滑坡，影响全县经济的又好又快发展。
二是重点整治好后进面，坚定不移促进平衡发展。失控村、后进面不但影响整个计划生育工作水平，还将严重影响整个计划生育工作环境。因此，重点整治，拉长短腿，势在必行。县计生委牵头，组织开展一次“计划生育后进村专项整治行动”，实行领导带队、科室分片包干负责制，对后进村进行重点整治、深入指导；各乡镇党政一把手要亲自驻点后进村开展重点整治工作，并举全乡之人力、物力、财力狠抓基础工作，突出整治实效，扭转后进局面。
三是强化工作纪律，坚定不移实行“一票否决”制。“一票否决”制度是人口计生工作的法宝，不但不能丢，而且要用严用足用够。今年县里对各乡镇、部门的人口计生工作年终考核将据实实行“一票否决”，并不限定单位数量。过去，我们在落实计划生育“一票否决”制度上还不够坚决，也不彻底，带来了一定负面影响。今年，县委、县政府态度十分明确，计划生育“一票否决”制度要坚决落实到位。严格执行县委、县政府《关于人口计划生育工作责任追究的实施意见》的规定，凡被“诫勉谈话”、“黄牌警告”和“一票否决”的单位，县委、县政府将按照相关规定严肃处理。
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