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在市委十届二次全体扩大会议讲话
钟利贵
（2011年12月30日）
这次市委全会，主要是贯彻落实中央、全省经济工作会议精神，总结今年的经济工作，部署明年的工作任务，动员全市上下认清形势，坚定信心，奋力推进九江赶超发展实现新跨越。
一、保持清醒的头脑，坚定赶超的信心
清醒才能坚定，坚定才能奋进。科学把握当前发展的阶段性特征，综合分析面临的形势和任务，九江的赶超发展正处于爬坡过坎、不进则退的关键时期。做好明年的工作，必须头脑清醒而不盲目乐观，加压奋进而不自留退路，以必胜的信心，争取更大的作为。
1、回顾今年的发展，成绩来之不易。今年以来，我们面临极为复杂的国内外经济发展环境，经受了春夏连旱、旱涝急转等自然灾害的严峻考验，经受了金融危机持续影响和市场动荡的严峻考验。在省委、省政府的正确领导下，我们不因快速发展而自满，不因换届而分神，不因遇到困难而退缩，加快推进赶超步伐，全市经济社会继续保持了良好的发展势头，实现了“十二五”良好开局。今年的经济运行有四个明显特点：一是从经济增量看，发展提速。二是从结构变量看，运行提质。三是从区域流量看，景气提高。四是从投资总量看，后劲提升。
2、纵观面临的形势，机遇大于挑战。一方面，面临严峻挑战。明年，世界经济形势将十分严峻复杂，不确定因素很多。受大环境影响，我省经济也出现增幅减缓的迹象。另一方面，面临重大机遇。从全国来看，我国经济发展仍处于重要战略机遇期，经济发展总体向好的基本面没有改变。从全省来看，经济发展的有利因素和条件也在增多，鄱阳湖生态经济区的引领效应、近几年3万多亿固投的释放效应都将进一步显现。从全市来看，发展的“小气候”已经形成。这些将为我们争取更多的政策、资金、项目提供条件。只要我们坚定信心，趋利避害，抢抓机遇，发挥优势，完全可以把经济下行的压力变为赶超发展的“拐点”。
3、展望明年的任务，务必坚定信心。我们要立足于“赶”，着眼于“超”，主要经济指标的增幅必须高于全省平均水平。根据九江赶超发展的实际，我们确定明年经济发展的目标为：生产总值增长13%以上；财政收入增长25%以上，突破200亿元；固定资产投资增长30%以上。实现这些目标并不容易，需要破解的难题很多，尤其是明年经济形势复杂，这些都给我们实现目标带来难度。但也要认识到，现在九江天时、地利、人和俱备，环境、条件、基础并存，我们必须坚定信心。信心来自于五个方面：一是来自于省委、省政府对九江的高度重视、大力支持。二是来自于三年3千亿固投积蓄的能量和后劲。三是来自于新班子的活力和干劲。四是来自于各级干部操作力和执行力的提升。五是来自于九江区位优势的不断放大。只要我们把有利条件利用好，把比较优势发挥好，化信心为决心，变压力为动力，就一定能够在新一轮区域竞争中抢占先机、赢得主动。
二、牢牢把握发展的主要抓手，全力加快赶超步伐
明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好明年的经济工作，必须全面贯彻落实中央、省经济工作会议精神，围绕九江争得应有地位、人民过上小康生活的目标，突出发挥沿江优势，决战大工业，建设大九江，坚持攻沿江、抓项目、扩投资、惠民生，全力加快赶超步伐，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。全市上下要始终坚持赶超目标不动摇，坚持强工兴城不动摇，坚持狠抓项目不动摇，做到“五个坚定不移”。
1、以工业主导促总量扩张坚定不移。我们要紧盯6000亿的目标，坚定不移地实施以工业化为核心的发展战略，着力做大做强工业。
一是把沿江开发作为决战工业的主战场。我们要举全市之力决战沿江开放开发，把沿江区域建成开放的主阵地、项目的密集区、工业的增长极。在推进沿江开发的过程中，要坚持高起点开发。坚持规划先行，园区、项目、产业、港口、物流、城市等统筹发展。要坚持互动式开发。着力打造城西、城东、彭湖、赤码四大板块，推进基础对接、产业对接，不断完善沿江区域路网，重点抓好“两条公路（彭湖大道、赤码大道）、两条铁路（城西铁路专线、金砂湾铁路专线）、两个码头（彭湖港区公用码头、赤码港区公用码头）”建设。同时，争取上级支持，搞好沿江水网、电网、管网和防洪工程建设。要坚持开放式开发，坚持集约式开发，真正让黄金水道产出黄金效益。

二是把企业做大作为决战工业的着力点。做大龙头企业，要狠抓现有骨干企业的扩能。抓现有骨干企业的升级扩能，比重新引进一个大项目要现实得多，也容易得多。要加快在建项目的速度。要狠抓中央和省属企业的落户。加强与中央和省属企业的对接，千方百计争取中央和省属企业在我市投资新上项目。对已经有投资意向的项目，要抓紧跟进，狠抓落实，力促项目早日开工建设。
三是把产业聚集作为决战工业的突破口。产业聚集是做强工业的核心。要注重产业规划。在制定产业规划过程中，要体现前瞻性、长远性、科学性、持续性，对产业发展方向和内在规律要有清晰的判断，从高起点、大范围来谋划。要注重产业招商，注重产业配套。在推进产业聚集的过程中，既要有“顶天立地”的骨干企业，又要有“铺天盖地”的中小企业。必须注重引进优势产业的上下游配套项目，延长产业链。
2、以城市建设促扩大内需坚定不移。推进城镇化，关键是要突出项目承载、项目推动。一要管好建成的项目，抓好项目落实、办法落实、经费落实。二要加快在建的项目，确保按时完成、确保按质完成、确保投资计划、确保安全施工。三要抓紧开工拟建的项目，算好效益帐、工期帐、风险帐，坚定不移地推进。四要在现有基础上不断地规划新项目，不断地研究新情况，不断地解决新问题。根据项目类别的不同，制定不同的管理方式，尽快发挥项目的经济效益和综合效益。
3、以项目建设促固投增长坚定不移。在任何时候、任何情况下，都要把主攻项目、扩大固投作为赶超发展的“生命线”。对项目要采取分口、分线调度的办法，倒逼项目进度，确保在建和续建工程顺利推进。具体要加大“四个力度”：一是要加大向上争资争项的力度。要重点加强与中央部委和省直厅局的对接，积极争取新上项目或增资扩能。二是要加大对外引资引项的力度。招商活动要有针对性，招商项目要有多样性，招商服务要有实效性。三是要加大部门项目的建设力度。市直各单位、各部门都要进一步增强项目意识、发展意识，积极谋划，善于运作，整合资源，新上、扩建项目，为全市发展增添活力。对于部门的项目，市里在用地、规费等方面给予一定优惠。四是要加大项目设计、策划、包装的力度。善于无中生有生成项目，善于整合项目资源，挖掘项目价值，使项目可信、可行、可靠。
4、以统筹兼顾促协调发展坚定不移。在重点抓好沿江开发、项目建设的同时，要统筹抓好县域经济、“三农”等各项工作。做大做强县域经济，一方面，园区要做强。另一方面，XX县区要做精；巩固强化“三农”工作，坚持产业富农，坚持科技兴农，坚持基础强农，坚持政策惠农；扎实推进“三产”发展，要不断壮大旅游经济，要加快以深水港口、物流园区、物流中心、市场为重点的物流基础设施建设，引进和培育现代物流企业，发展总部和楼宇经济，打造服务全省、辐射周边的区域物流中心。
5、以民生改善促社会和谐坚定不移。一是要大力推进保障性住房建设。市委、市政府决定今后三年在全市建设10万套、面积500万平方米保障性住房。各有关部门和各县（市、区）要高度重视，按照规划一步到位、逐年分步实施的要求，积极探索保障性住房投融资、建设、运营、管理机制，把好事办好、办实。二是要扎实抓好扶贫开发工作。要用足用活用好国家的扶贫政策，争取国家和省更多的支持。要把移民扶贫、产业扶贫、项目扶贫、智力扶贫、保障扶贫等结合起来，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。要健全贫困地区的社会保障。此外，要创新管理保稳定：一是要高度重视征地拆迁中的维稳工作，坚持征地拆迁三条原则：①征地拆迁一定是政府行为，决不允许找社会闲散人员做此项工作。②征地拆迁没有依法依规补偿到位的，一律不动迁；③在补偿到位的前提下，仍有难度的，在做好思想工作的同时，严格依法拆除。二是要高度重视信访化解工作。包案领导对所包案件要各负其责，亲力亲为，跟踪督促，加以认真解决。三是要高度重视“两违”整治工作。各地、各部门要坚决按照前不久市委、市政府下发的《紧急通知》要求，持之以恒，长抓不懈，不折不扣地贯彻落实。要切实抓好元旦、春节期间的防控工作，防止突击违规建设。
三、切实改进干部作风，把各项工作落到实处
今年市、县、乡换届已经圆满结束，政府组成部门的领导也已通过人大任命。现在，九江赶超发展的“接力棒”已传到我们各级新班子的手中，新班子要有新作风、新作为、新形象。
1、要珍惜干事舞台。一是要知责担当。作为县（市、区）的同志，抓好一方发展、维护一方稳定、造福一方百姓就是重要职责。作为部门的同志，主要看履职情况、落实情况、服务情况。要有比较意识，与前任比，与自己比，是进步了还是原地踏步，群众对你的评价是肯定的多还是否定的多；该你履行的职责你履行好了没有，你是不是把力气全部使出来了。二是要提升能力。文凭高的要多向实践学习，实践经验丰富的要加强理论学习，通过学习提高“看家本领”。主要领导要有驾驭全局、协调各方的能力，要有围绕目标、操作到位的能力，要有调动各方面积极性的能力。分管领导要有大局意识，整体推进分管工作，同时在一些方面要有亮点、有特色，在一定范围内起到引领和示范作用。三是要敢于拼搏。必须看到，九江赶超发展任务很重，压力很大，要做的事情很多，需要我们的干部发扬连续作战、吃苦耐劳的精神，比别人少休息，比别人多流汗。要铆足劲，憋住气，苦干实干，迎难而上，不达目的不罢休。
2、要创造一流业绩。我们一定要不满足于工作过得去、不满足于纵向看有进步、不满足于被动完成任务、不满足于现有的工作效率已提高，要在全市形成争创一流的浓厚氛围。一是目标要高。目标高才能动力足，动力足才会发展快。我们各县（市、区）包括开发区能不能有这样的雄心壮志，明年能不能有一个地方突破20亿元，新增2∽3个财政收入过10亿元的县。各个单位都要横向比服务大局的成效，纵向比本系统的位次。二是干劲要足。赶超发展进程中，会遇到很多困难和问题，这就要求我们的干部用智慧和办法去破解，保持干事创业的激情，善于在困难中开展工作，在逆境中打开局面。三是成效要实。衡量一个地方的发展，要用项目说话，用面貌变化说话，用财政增长说话，用指标进位说话；衡量一个部门的工作，要看争资争项的成效、目标完成的成效、服务群众的成效。
3、要锤炼过硬作风。硬作风才能完成硬任务。一要在项目建设中锤炼作风。项目建设是检验干部作风的最好平台。我们每位干部，都要把项目一线作为锤炼作风的练兵场，在项目建设中接受锻炼，经受考验。特别是各级领导干部，要切实沉到项目一线，真正做到情况在一线掌握，问题在一线解决，实绩在一线体现。二要在艰苦环境中锤炼作风。艰苦环境对个人意志是一种磨砺，吃过“苦”，干过“苦差事”的人，才会更加苦干、更懂实干。三要在深入实际中锤炼作风。各级领导干部要深入实际，解剖麻雀，决不能当“原则领导”、“甩手掌柜”，决不能心浮气躁、当“三拍”干部，决不能遥控指挥、只听口头汇报。
4、要提升思想境界。提升境界，一是要加强修为。要大力倡导说实话、办实事、做老实人，切实防止“下级忽悠上级，上级讨好下级”的现象，切实防止“欺上瞒下、报喜不报忧”的现象，切实防止“处事滑头、阳奉阴违”的现象。二是要敬畏权力。我们每位干部对权力要心存敬畏，特别是在项目建设过程中，在管钱、管物、管人的过程中，要守法纪、慎用权、用好权。三是要淡泊名利。我们应当珍惜今天的岗位，珍惜今天的生活。特别是领导干部，有今天的位置和荣誉，都要有满足感、感恩心，做到“视名利淡如水，视事业重如山”。各级干部都要按照中组部部长李源潮同志讲的，做到“三比三不比”：比贡献大小不比职务高低，比群众口碑不比名利多少，比心灵和谐不比物质享受。
元旦春节即将来临，各级各部门要毫不放松抓好当前各项工作：一是各县（市、区、山）要抓紧谋划好明年工作；二是元月5日∽9日进行县域经济巡回检查；三是要继续抓好项目建设；四是要切实抓好冬作物田间管理、“一大四小”工程、森林防火等工作，抓好各类水利工程的施工和扫尾；五是要做好“两节”期间有关工作，包括困难群众的生活、走访慰问，抓好市场供应、交通运输和安全稳定等工作，确保元旦、春节期间社会和谐稳定。
九江正处在抢抓机遇、加快赶超的关键时期。困难和挑战，需要我们充满斗志；责任和使命，激励我们奋发有为。我们要始终保持清醒、坚定、奋进，脚踏实地，埋头苦干，全面完成明年各项目标任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
第二篇：在市委二届二次全体（扩大）会议上的讲话在市委二届二次全体（扩大）会议上的讲话
聚精会神搞建设一心一意谋发展
努力开创xx经济发展新局面
——在市委二届二次全体（扩大会议上的讲话
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（根据录音整理2005年7月31日）
同志们：
在全国上下兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮之
际，在抗击非典取得阶段性重大胜利、整个经济正在全面恢复的有利形势下，我们召开这次市委全会，其主要议题是：深入贯彻落实省委、xx市委全会精神，对目前全市经济运行情况进行认真总结，分析形势，理清思路，从而进一步动员全市上下以“三个代表”重要思想为指针，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，确保圆满或超额完成全年各项目标任务，努力开创xx经济发展新局面。
根据市委的统一安排，我们在为期四天学习考察的基础上，利用两天时间召开了市委经济工作会议，这两天来的讨论发言，大家集思广益，畅所欲言，务求发展，特别是今天上午xx市副市长xx同志围绕工业经济这一主题，为大家作了一场精彩的经济工作专题报告。我认为基本上达到了解放思想、统一认识、理清思路、加快发展的预期目的。从发言情况看，大家都能立足xx发展现状，站在xx发展全局的高度，并结合各自工作，提出了很多、很好的真知灼见。主要表现：一是态度端正认识“高”。无论是四大班子领导，还是乡镇、区、街道办事处的同志；无论是职能部门，还是企业界的代表，大家都抱着对xx事业高度负责的态度，以强烈的政治责任感、历史使命感，对2003年下半年乃至今后一个时期的经济工作尤其是工业立市工业强市、科教兴市等，进行认真研究，深入思考，建言献策。二是见解独到立意“新”。大家都能够紧密联系宏观经济形势和先进地区的发展经验，针对经济发展的趋势，结合xx的现状、基础、优势，提出了一些有高度、有深度、有见地的新思路、新观点，对于我市今后的发展具有重要的促进和推动作用。三是有的放矢对策“实”。从发言情况看，大家既坚持解放思想、与时俱进，又把握实事求是的原则，立足当前，放眼长远，提出了一些针对性、操作性强的意见和建议，真正使这次会议开成了统一思想的鼓劲会、理清思路的务实会、与时俱进的创新会。下面，综合外地的经验，结合大家的发言，根据市委常委研究的意见，我讲几个方面的问题。
第一个问题：关于当前经济形势
一、正确把握宏观经济的走势。全面分析xx经济发展面临的形势，必须把宏观与微观、全局与局部结合起来，进行深入思考。就国家宏观经济形势而言，处于逐步攀升的态势。从大环境看，全国正处在新的经济周期的上升阶段，经济发展的宏观趋势看好。党的十六大确立了全面建设小康社会的宏伟目标，提出了走新型工业化道路、加快城市化进程等新战略、新举措。中央新一代领导集体面对前段突如其来的非典疫情，也再三强调要一手抓非典防治这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇。通过采取积极的财政政策拉动投资等有力措施，全国经济保持了持续稳定增长。上半年，全国gdp同比增长8.2，尤其是工业增长迅速，规模以上工业企业完成增加值同比增长16.2，是1994年以来同期的最高增速。目前，这种经济快速发展的态势仍在继续回升。今年以来，各地借助党的十六大召开的东风，集中精力抓经济，发展速度普遍加快。从江浙地区、长江三角洲、珠江三角洲、环渤海湾经济带以及全国各地来看，足以说明这个问题。如XX省上半年对外出口总值超过900亿美元，直接投资项目2400多个，各项经济指标均创历史同期最高水平。特别是非典疫情得到有效控制后，无论是南方发达地区，还是北部内陆城市；无论是西部贫困地区，还是东部沿XX县区，都立足自身优势，出台了一系列鼓励发展的政策，以大开放、大投入、大开发，全力加速经济发展，竞相发展的态势日趋激烈。就XX省经济形势而言，处于强劲发展态势。元至六月，全省国有和规模以上非国有工业企业完成增加值796.33亿元，为六年来最高水平；固定资产投资完成540.25亿元，同比增长42.69，高于全国平均增幅9.8个百分点，经济运行态势也是我省有史以来最好的。xx市立足于提高在全省的首位度，增强省会意识和辐射力，前段时间，连续召开了国企改革、加大投资力度和非公有制经济发展、经济形势分析等几个重要会议，并对全年的主要经济指标做了调整和提升。同时，为了加快xx工业化带动城市化，推进农业现代化进程，7月12日，李克书记、王文超市长带领xx市四大班子领导和各县（市）、区委书记及县（市）、区长、主要经济委局负责同志组成67人的考察团，到江浙地区的杭州、苏州、温州、宁波XX县区级市昆山进行了为期五天的学习考察，对照先进找差距，理思路，谋发展。在此基础上召开了xx市委七届十二次全会。这次全会确定了全年完成“两个160亿”（新增固定资产投资160亿、工业销售收入160亿
第三篇：市委五届十次全体（扩大）会议千军昌作工作报告
会议会场
市委五届十次全体（扩大）会议12月29日至30日在咸阳举行。全会认真学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十一届七次全会精神，全面总结今年工作，安排部署明年工作，听取和讨论市委常委会向全会作的工作报告，审议通过《XX市关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》。
全会由市委常委会主持。市委书记千军昌就“十二五”我市发展和明年工作作重要讲话。市委副书记、市长庄长兴作关于《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》编制情况的说明并部署明年经济工作。市委副书记高合元，市委常委张秀英、郭中秋、赵润民、何振琪、高中印、惠进才、陈俊锋、龚兴华在主席台就座。市委委员和市委候补委员出席会议。
全会认为，“十一五”期间，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民坚持以科学发展观为统领，按照“一主导三带动六突破”的发展思路，提升发展境界，创新发展模式，提前实现了“十一五”规划的主要目标，连续三年在全省年度目标责任考核中获得优秀等次，推动全市经济社会加快步入了科学发展、跨越发展、和谐发展的新阶段。“十一五”时期是咸阳历史上开发建设力度最大的五年，综合实力提升最快的五年，城乡面貌变化最大的五年，人民群众受益最多的五年，社会和谐局面最好的五年。
全会指出，“十二五”时期，是我市抢抓国家深入推进新一轮西部大开发和实施《关中-天水经济区发展规划》战略机遇、全面推进建设西安（咸阳）国际化大都市和建设小康社会的关键时期，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展、富民强市为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持“一主导三带动六突破”的发展思路，围绕“综合经济实力上台阶、人民生活水平和质量上台阶、生态环境保护上台阶”的总目标，进一步调整优化经济结构，促进城乡统筹发展，不断完善社会保障体系，努力改善民生，着力提高城乡居民收入水平，着力提高城镇化水平，着力提高非公有制经济比重，着力提高经济外向度，扎实推进经济、
政治、文化、社会和生态文明建设，为建设国际化大都市和全面小康咸阳打下具有决定性意义的基础。
全会指出，全市各级各部门要深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十一届七次全会精神，提振精神、鼓足勇气、迎难而上，以科学的思维分析形势，以有效的举措趋利避害，以务实的作风抓好落实，不断开创各项工作新局面。明年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值完成1135亿元，增长13.5%。农业总产值达到300亿元，增长5%。规模以上工业总产值1530亿元，增长18%。财政总收入达到160亿元，增长20%，其中地方财政一般预算收入达到50亿元，增长18%。全社会固定资产投资1250亿元，增长20%。社会消费品零售总额342亿元，增长17%。城镇居民人均可支配收入21400元，增长13.5%。农村居民人均纯收入5800元，增长16%。万元生产总值能耗下降3%，全面完成节能减排目标。
千军昌在全会结束时作重要讲话。千军昌强调，必须抓住和用好“十二五这个重要战略机遇期，坚持科学发展不动摇，改善民生不懈怠，改革开放不止步，团结干事不折腾，努力使咸阳发展的路子更加宽广、步子更加稳健。要突出科学发展、富民强市这个主题，紧紧围绕“三个上台阶”的总体要求和“十个翻番”目标任务，谋划思路、开展工作，努力创造科学发展的新成就、谱写富民强市的新篇章。要突出转变方式、调整结构这个主线，努力提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现在发展中促转变、在转变中谋发展，加快产业结构优化升级，坚持统筹城乡发展基本方略，把增强自主创新能力作为转变发展方式的中心环节，着力突破制约产业升级和经济社会发展的关键技术，大幅度提高科技进步对经济增长的贡献率，加快形成以科技进步和创新为基础的竞争新优势。要突出深化改革、扩大开放这个动力，促进更多生产要素与资金向咸阳聚集。要突出以人为本、为民谋利这个核心，把保障和改善民生放在更加突出的位臵，真正实现好、维护好、发展好人民群众根本利益。
千军昌要求，明年工作要按照“调结构、强板块、促统筹、惠民生”的要求，强化举措，抓住关键，突破重点，全面完成各项目标任
务，推动全市经济社会发展再上新台阶。要把促进产业结构优化升级作为转变经济发展方式的主攻方向，坚定不移地推动三次产业结构战略性调整，不断提高经济运行的质量和效益。要按照XX县区引领、县域支撑、板块联动的发展思路，以泾渭XX县区、沣渭XX县区、高XX县区和彬长旬能化基地为重点，着力形成规划一体、设施配套、产业引领、共建共赢、竞相发展的格局。要以推进城镇化为突破口，坚持市县乡同步规划、同步建设、同步发展，实现中心城市、县城和重点镇相互促进、统筹发展，推动全市城乡建设再上新水平。要坚持以人为本、以民为先的理念，把促进就业作为改善民生的头等大事，把提升社保水平作为改善民生的根本之策，把推进扶贫开发作为改善民生的有力举措，把解决群众合理诉求作为改善民生的重要抓手，始终做到为了人、依靠人、富裕人、提高人、关爱人，想尽一切办法，克服一切困难，扎扎实实为群众办实事、做好事、解难事。
千军昌强调，“十二五”能不能开好局、起好步，取决于党的建设，取决于干部队伍。要锻造一流队伍，快速提升境界、能力，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，站得更高一点、看得更远一些，培养战略思维和全局视野，努力改进领导方式和工作方法。要强化组织建设，全面加强基层、基础，把创先争优活动作为增强基层组织凝聚力、创造力和战斗力的有效载体，进一步强化工作举措，创新活动方式，促进基层党建工作再上新水平。要弘扬优良作风，始终坚持务实、为民，大兴真抓实干之风、埋头苦干之风、敢闯善干之风，尽心尽力履职，兢兢业业干事，确保市委、市政府的各项决策部署落到实处。要树立良好形象，不断优化党风、政风，严肃处理破坏软环境的人和事。以昂扬进取的精神风貌，埋头苦干的工作作风，创新创业的实际行动团结一致、顽强拼搏，在建设西安（咸阳）国际化大都市的征程上阔步前进，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年。
庄长兴在部署明年经济工作时强调，2011年是“十二五”的开局之年，要在深刻把握、坚决贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议以及省委十一届七次全会中抢抓发展新机遇，培育发展新优势，拓展发展新空间。要充分认识中央和省委、省政府提出的“在改善民生上要扎扎实实办几件实事”的意义，以更大气魄、投入更多的资金，
加强城乡基本公共服务建设，确保“十二五”开好局、起好步。庄长兴要求，要不断强化工业主导，增强工业经济竞争力。按照存量调结构、增量优结构的要求，积极开展“工业经济促进年”活动，进一步做大工业经济总量，不断提升工业经济整体竞争力，加快形成具有地方特色的现代产业体系。要强化项目支撑，确保固定资产投资高幅增长。继续安排100个市级重点项目，总投资1367亿元，年度投资346亿元。其中，续建项目56个，年度计划投资252亿元；新开工项目44个，年度计划投资94亿元。要以南部渭河北岸兴平至泾渭XX县区50公里城镇群、产业带和北部彬长旬能化工业、循环经济基地为两翼，打造发展增长极，优化开发格局。要顺应城镇化规律，推进城乡统筹发展。巩固“双创”成果，全力推进国家园林城市、环保模范城市创建工作，提升城市环境综合竞争力。要加快发展现代农业，大幅提高农民收入。要发展壮大服务业，增强消费对经济的拉动力。要改善生态环境，努力提升可持续发展能力。要大力改善民生，促进社会和谐，明年市上新增财力的80%将主要用于民生，重点实施十项重大民生工程，扎扎实实办几件民生实事。要深化改革开放，增强经济发展活力。
庄长兴要求，目前已近年终岁末，各级各有关部门要高度重视做好安全生产工作，尤其是要做好道路交通、烟花爆竹、煤矿等方面的安全工作，坚决杜绝重特大事故发生。要针对入冬以来，降水偏少，天气干旱的实际，切实抓好农田冬灌工作。要加大救灾救济工作力度，广泛开展形式多样的帮扶救助和“送温暖、献爱心”活动，妥善安排受灾地区和贫困地区群众的生产生活，尤其是取暖和过节等问题。不是市委委员和候补委员的市级领导、市长助理；市人大常委会、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市人大、市政协办公室主任和各专门（工作）委员会主任；市纪委常委；不是市委委员、候补委员的县市区长和市级部门主要负责人；省、市双管单位和部分市属企业党员主要负责同志列席了全会
第四篇：在市委十届十一次全体（扩大）会议上的讲话抢抓机遇干事创业争先进位加速发展努力推进我市经济建设实现新的突破
在市委十届十一次全体（扩大）会议上的讲话
同志们：
这次市委十届十一次全体（扩大）会议的主要任务是，认真总结上半年经济工作，深入分析当前面临的新形势、新任务，全面部署下半年经济工作，动员全市各级党政组织和广大干部群众，高扬科学发展旗帜，突出率先发展主题，进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，干事创业，争先进位，加速发展，实现“两个确保”目标，夺取全年工作满堂红，努力推进我市经济更快更好发展，为“两个率先”奠定坚实基础。
下面，我根据市委常委会议讨论的意见，讲三个方面问题。
一、肯定成绩，坚定信心，激励加速发展高昂斗志
今年以来，全市上下认真贯彻落实市委十届九次全体（扩大）会议精神，坚持以科学发展观总揽全局，突出率先发展主题，锁定“两个确保”目标，全面贯彻“内抓统筹、外抓接轨、全面跨越”的工作方针，创新发展思路，创新工作举措，积极应对挑战，努力克服困难，全市经济保持持续、快速、健康发展的良好态势。
1、经济总量快速增长，呈现三个持续走高。一是国民经济增幅持续走高。上半年，全市实现地区生产总值104.69亿元，增长15.6%，其中一产增加值14.79亿元，增长5.8%；二产增加值51.95亿元，增长21.8%；三产增加值37.95亿元，增长13.6%。实现预算内财政收入7.75亿元，增长20.2%。其中一般预算收入3.51亿元，增长25.5%。城镇居民人均可支配收入5900元，增长11.9%；农民人均现金收入3697元，增长20%。二是工业总量增幅持续走高。上半年，全市完成工业总产值240.74亿元，增长30%，增幅比去年提高了2.4个百分点。其中规模工业产值102.14亿元，增长36.6%，增幅比去年提高了2.23个百分点，创下了1998年以来的最高纪录。三是经济运行质量持续走高。上半年，全市实现规模工业销售收入96.53亿元，增长43.1%；实现利税5.9亿元，增长49.9%；实现利润3.23亿元，增长94.4%，呈现出销售增幅高于产值增幅、利税增幅高于销售增幅的良性发展态势。
2、项目投入势头强劲，保持三个快速提升。一是投入总量快速提升。上半年，全市完成全社会固定资产投资52.18亿元，增长30.2%；其中工业技改投入实物工作量39.06亿元，增长43.8%。工业投入占全社会固定资产投资的比重从去年年末的66%提高到75%。二是单体规模快速提升。上半年，全市完成规模工业投入25.52亿元，同比增长52.5%，在全部工业投入中的占比达65.3%。全市共有在建和竣工项目700只，计划总投资189.57亿元，其中500万元以上投入项目244只，1000万元以上投入项目173只，5000万元以上投入项目30只，超亿元投入项目14只，500万元以上投入项目平均单体规模从去年年底的1707万元提高到2740万元。三是投入质量快速提升。上半年，全市完成规模以上设备投入23.97亿元，占规模以上工业投入总量的55.6%，比去年同期提高了12个百分点。全市244只500万元以上在建、竣工项目中（除大唐电厂外），机械电子类项目102只，占项目总数的41.8%，计划总投资34.05亿元，占投资总额的50.9%；医药化工类项目22只，占项目总数的9%，计划总投资10.9亿元，占投资总额的16.3%。高新技术产业、资金密集型产业投资比重提高，推动了我市产业结构优化提升。
3、招商引资态势良好，表现三个明显提高。一是利用外资总量明显提高。上半年，全市新批外商投资项目76个，增资扩股项目29个，累计新批注册外资3.23亿美元，注册外资实际到帐5733万美元。二是引资质量明显提高。今年新批的76个外资项目中，总投资100万美元以上项目有56个，其中500至1000万美元项目14个超千万美元项目16个。单体项目平均注册外资达到441万美元，比去年同期增加133万美元。投资额最大的姚记实业有限公司，总投资1.2亿美元，注册外资6000万美元。三是节会招商成效明显提高。第六届海鲜节共签约外资项目123个，总投资9.19亿美元，协议利用外资5.6亿美元，集中开工项目70个，总投资80.7亿元，其中外资项目27个，总投资7.1亿美元。目前，全市共有在建外资项目87个，总投资4.17亿美元，注册外资2.42亿美元，其中超千万美元项目14个，总投资2.47亿美元，注册外资1.36亿美元；签约外资项目58个，总投资6.52亿美元，注册外资4.22亿美元，其中超千万美元项目18个，总投资5.2亿美元，协议利用外资3.36亿美元；还有一大批在谈项目正在加紧跟踪落实。
4、园区开发如火如荼，显现三个加快建设。一是滨海工业集中区加快建设。首期开发的6000亩土地，各项基础设施建设进展迅速，已完成道路、桥涵、土地平整等投入1.2亿元。第六届海鲜节期间，落户滨海工业集中区的55个项目同时奠基，投资总额超过70亿元，其中外资项目18个，投资总额6.2亿美元；内资项目37个，投资总额19.7亿元。二是各类专业园区加快建设。北新精细化工园区建设全面推进，目前已有37个项目进区落户，6家企业竣工投产，至年底竣工投产企业将达到20家。天汾科技五金工业园建设速度加快，总投资1.2亿元、建筑面积5万多平方米的国际电动工具商贸城一期工程基本竣工，建成后将成为集展览、销售、物流、研发、检测为一体的大型电动工具专业市场。企业办园进展加快，海四达工业园初具规模，即将全面投产，林洋电子、韦恩益农、新方成化纤、东成电动工具等企业园区正加快建设。三是标准厂房加快建设。上半年，全市标准厂房新开工32万平方米，新批62万平方米，已落实投资主体75万平方米，已建成7万平方米。其中启东经济开发区新开工12万平方米，汇龙镇新开工5.2万平方米，久隆镇新开工5万平方米。
5、民营经济平稳发展，体现三个不断上升。一是发展总量不断上升。上半年，全市新增个体工商户3304户；新发展私营企业447家，新增注册资金67575万元，平均注册规模151.17万元；新增私营企业有限责任公司306家，占新批私营企业总数的68.5%，同比提高了51个百分点。二是运行质量不断上升。上半年，全市规模以上民营工业企业完成增加值21.17亿元、现价总产值99.52亿元、销售产值97.19亿元，同比分别增长34.2%、38.5%、41.9%。三是全民创业热情不断上升。各级各部门加强宣传引导，加大扶持力度，进一步激发了全民创业热情。“十个100”工程全面推进，今年以来，全市机关干部离岗创业的有33名，村干部领办、创办民营企业30家，在外成功人士回乡兴办民营企业78家，吸引民营企业来启落户68家。
6、农业投入亮点频现，出现三个增势强劲。一是项目开发增势强劲。上半年，全市新建扩建农业项目235个，实际投入资金5.89亿元，同比增长16%，其中新批农业外资项目15个，新批注册资金7952.8万美元，实际利用外资773万美元。新批的江苏司贝斯生态科技发展有限公司注册外资2990万美元，创我市农业利用外资单体注册规模新纪录。二是龙头企业增势强劲。全市新建扩建农业龙头企业74家，新增投入资金2.53亿元，平均单体规模达200万元。其中总投资500至1000万元的企业19家，超过1000万元的企业21家。东旭牧业、永和隆农业开发、启隆奶牛、联润食品等一批超千万元的重大项目全面开工建设，对农民增收致富的辐射带动作用不断增强。三是园区投入增势强劲。全市新增扩建农业园区122个，实际投入资金3.36亿元，同比增长16.3%。全市农业园区平均单体规模超过100万元，其中投资规模在200万元以上的农业园区54家，500万元以上的农业园区38家。
7、发展环境不断优化，实现三个加速推进。一是城市建设加速推进。围绕“一年变个样、三年大变样”的总目标，大力度推进城市建设。上半年，共投入城市建设资金近10亿元，XX县区完成拆迁面积6.57万平方米，开复工面积74万平方米，竣工面积21万平方米。以“一城九景”标志工程为重点，城市建设管理的“八大工程”全面推进。“城中城”的规划设计已完成国际招标，欧陆街、东方银座、东方明珠、先豪大酒店等工程以及阳光花苑、金恒花苑、香格花苑等一批住宅小区正加紧建设，韦德会所、国际汽车城等工程正着力推进，博圣广场、明天广场即将开工。总投资1.6亿元的长江引水工程开始启动，总投资1.23亿元的污水治理一期工程全面实施，江海中路、建设中路、长江西路等城市道路建设工程全线推进。二是村镇建设加速推进。合作、南阳、久隆、志良、东元等乡镇，进一步确立以集镇建设培育财源的理念，积极引进市场主体，加快推进集镇开发建设。农村小康示范村建设工程全面启动，10个小康示范典型村、14个小康示范先行村的创建工作扎实有效展开。三是交通建设加速推进。上半年累计完成投资7000万元沿江公路、南海公路等7项重点道路工程全线开工，“宽路狭桥”改造工程正加紧实施，干线公路绿化工程全部完成，320公里的镇通村农村公路工程全面启动。
回顾上半年的工作实践，我们深刻体会到：
——审时度势，科学谋划，是实现率先发展的谋事之基。我们认真领会、深入思考科学发展观的丰富内涵，正确分析形势，科学谋划全局。我们突出率先发展这一主题，努力在发展的内涵上求全，在发展的速度上求快，在发展的道路上求特，在发展的合力上求强；我们锁定“两个确保”的目标，确保主要经济指标占苏中地区的份额有新的提升，确保统筹发展水平居南通前列；我们贯彻“内抓统筹、外抓接轨、全面跨越”的方针，加大统筹