1、副县长在全县民政工作会议上的讲话(摘要) （前略） 一、认清形势，统一思想，增强做好新形势下民政工作的紧迫感、责任感和使命感 去年以来，因受世界金融危机的影响，宏观经济形势复杂多变，民政工作也面临前所未有的压力和挑战，主要表现为：一是社会救助工作压力增大。在金融危机的影响下，实体经济逐步受到冲击，国家财政收入受到影响，财政救助资金 支出压力增大；同时企业下岗职工增多，返乡农民工增加，就业压力增大，城乡困难人员呈增长趋势。二是社会公共服务工作压力增大。随着经济社会的快速发展，人民群众对物质文化的需求不断提高，对公共服务的需求迅速增长，这 迫切需要我们丰富服务形式，改进供给方式，扩大服务范围，完善
2、运行机制。三是基层社会建设管理压力增大。当前，我国社会正处于转型时期，社会生活多元、多变的特征日益凸显，信息流动更加频繁，人民群众的政治参与积极性、 主动性提高，加之各种文化思想冲击，使社会建设管理面临许多新问题。四是民政信访工作压力增大。随着经济体制改革的不断深入，社会利益格局不断调整，涉及群众切身利益的各种矛盾和问题相对集聚，群众的各种想法和要求主要 通过信访渠道反映出来，民政信访工作呈现出对象多元化、内容复杂化、形式多样化的发展趋势，社会稳定压力增大。 在分析困难和挑战的同时，我们也要看到能够积极把握的新机遇：一是党中央以人为本、科学发展的治国理念，为民政工作发展创造了极为有利的政治生态
3、环境；二是今年中央和市、县保民生、惠民生的政策措施，有利于提高困难群众 的救助保障水平；三是中央和市委市政府保增长、扩内需的工作方针，有利于加强民政公共服务设施建设；四是中央和市委市政府出台的一系列加快农村改革发展的政策措施，特别是近期国务院出台的关于推进xx市统筹城乡改革和 发展的若干意见（国发20093号），必将促进我们民政事业持续快速发展。 总体而言，2009年全县的民政工作是忧虑与信心并存，挑战与机遇同在。因此，我们一定要正确估价形势，坚定做好民政工作的信心，切实增强做好民政工作的紧迫感、责任感、使命感，努力实现民政事业的再提升、再突破，充分发挥 民政工作保障民生、促进公平，维护稳定、
4、促进和谐，推动就业、促进发展的重要作用。 二、突出重点，争创一流，大力推动民政工作再上新台阶 当前，民政重点工作就是要以推动科学发展、加快建设富裕、文明、和谐垫江为主题，以改善民生、维护民权和保障民利为主线，着眼于加强社会建设和管理，着眼于促进社会公平、稳定和进步，努力推动民政事业取得新突破。 （一）以保持社会和谐为目标，全力保障民生。当前，正处在化解金融危机的关键、敏感时期。各乡镇、相关部门要始终把保障困难群众的基本生活放在重要位置，正确处理保增长与保民生的关系，优先解决群众关注的民生问题。一是扎 实抓好城乡低保工作。根据市上要求，今年要扩大低保保障面，基本实现应保尽保。农村低保，要强化与扶
5、贫开发的有效衔接，不断扩大农村低保受益人口，确保全县农村低保人数不低于2万人；城市低保，重点要进一步抓好规范管理和 再就业联动，强化与劳动保障部门的协同配合，认真落实xx市城乡居民最低生活保障条例和再就业的各项优惠政策，鼓励有劳动能力的低保对象积极就业。同时，要完善分类施保措施，对低保家庭中的重病重残人员、高龄老人和 儿童以及缺乏劳动力家庭、零就业家庭、单亲家庭等，要重点予以倾斜，提高补助水平，充分发挥政府救助的兜底功能和救助资金的最大效应。对于城乡低保工作，要特别强调五个“从严”：执行中央、市、县关于低保工作的各项政策 从严，要严格规范低保管理；审批执行程序从严，要认真核查申请人家庭收入情况
6、，并进行“三榜公示”，确保公开、公平、公正；发放低保金从严，要杜绝截留、挪用和虚报、冒领等现象；公开低保工作办事程序从严，坚持政策公开 程序公开、信息公开、低保对象公开、低保金发放公开；发现问题查处从严，凡违反上述规定和中央、市、县低保政策的，要严格追究责任，严肃查处。二是全面推进城乡医疗救助。进一步搞好与城乡居民医疗保险制度的衔接，真正 实现互补共赢、百姓受益。抓好规范管理、简化程序，扩大医疗救助的惠及面，将医疗救助延伸至低保边缘群体，方便困难群众就医治病，真正做到“小病即治，大病能救，病后可助”。三是加快建立临时救助制度。一方面，县财政要 加大资金投入力度，有效推进临时救助制度的建立；另一方面，要建立健全广泛的群众参与机制，多渠道募集临时救助资金，逐步扩大临时救助范围。四是积极探xx县城“爱心超市”建设工作。要通过社区募集形式，把较富裕家庭闲置 的生活用品、衣物等募集起来，整理清洗后由“爱心超市”转送到困难家庭。第4页 共4页
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