在环境卫生动员会上的讲话发言.docx

在环境卫生动员会上的讲话 汤克斌2011年1月14日 同志们： 一、统一思想，充分认识开展“村庄整治、美化家园”行动的重要意义 当前，随着我区工业化、城市化快速推进，甘棠镇已进入“城乡融合发展”的新阶段，站在全区高度上讲，在第二轮城市规划建设中，我们很多的城郊村都在规划当中，如何配合实施好新一轮城市建设，对我们下一步村庄建设和整治工作提出了更高要求；站在全镇高度上讲，我们明确提出了要在十二五时期，率先在省市建成全面小康社会目标。十一五期间，我们通过加快基础设施建设和加大环境整治力度，先后获得了全国环境优美镇和XX省最佳旅游镇等荣誉称号，如何保持和深化这些成果，打造黄山首善之镇提出了更高要求；同时，建设美好新家园，既是深入贯彻落实科学发展观、加大统筹城乡发展力度、提高新农村建设水平、促进人与自然和谐相处的客观要求，也是富裕起来的农民盼望过上干净、舒适、和谐新生活的迫切要求。因此，镇党委、政府经过多次调查研究，审时度势提出了在全镇开展“村庄整治、美化家园”行动，这不是空穴来风，更不是形象工程，而是真抓实干，切实提升和改善农村居住环境和全镇发展环境，希望大家要高度统一思想，充分认识到这些工作的重要意义，要把这项民心工程、德政工程不折不扣地抓好落实，抓出成效。具体来讲： 开展“村庄整治、美化家园”行动，是统筹城乡发展、推进新农村建设的重要内容。开展“村庄整治、美化家园”行动，出发点是“乡风文明、村容整洁”，落脚点是改善农民生产生活条件，根本点是提升农村文明素质。这既是新农村建设的基本目标和工作要求，也是促进农村社会全面、协调、持续发展的一个重要举措。统筹城乡发展，推进新农村建设，率先实现城乡一体化，不仅需要完善的农村基础设施作支撑，更需要清洁美化的村居环境作保障。 开展“村庄整治、美化家园”行动，是深化“四大整治”效果、实现绿色崛起的重要步骤。环境整治成效的好坏，不仅体现了一个地方的工作水平，体现了一个地方的文明程度，还体现了一个地方的精神状态。去年，我们以“四大整治”为抓手，先后实施了甘棠高速下线综合整治和城西103省道入境段整治工程，取得了明显效果，得到了市委高度肯定，这是我们在城中村开展环境整治取得的一些成绩，但村庄整治不能局限于城中村，要向城郊村延伸拓展，扩大整治覆盖面。应该将目前我们多数村居环境的脏乱差问题很突出。如果这个问题不能有效解决，必将影响建设黄山首善之镇进程，必将阻碍两个率先目标的实现。开展“村庄整治、美化家园”行动，以改善村容村貌为切入点，营造整洁优美的生活环境，使广大农村群众的生活质量有一个根本性的提高，这既是改善农村环境面貌的一个重要举措，也是实现绿色崛起的重要步骤。 开展“村庄整治、美化家园”行动，是改善人居环境、造福农民群众的重要举措。目前，一些村居普遍存在“有新房无新村、有新村无新貌”，布局“散、乱、杂”，环境“脏、乱、差”的现象。主要表现在：农村的房舍建设缺乏规划，乱搭乱建比较普遍；路边厕、泥水路、柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等脏乱差现象较为突出，加上农村的不良生活习惯，垃圾污染比较严重。这些问题，说小点，影响了群众的生活质量；说大点，不利于环境友好型社会的建设。随着人民生活水平的提高，很多农民群众都住进了宽敞干净舒适的小洋楼，他们也希望所在村居干净整洁，对搞好村庄环境卫生的呼声越来越高，愿望越来越强烈。开展“村庄整治、美化家园”行动，就是要从解决群众普遍关心的事情做起，从群众广泛关注的事情做起，从群众盼望解决的事情做起；就是要通过点上深入，线上延伸，面上拓展，点线面结合，整体推进，以建设“宜居宜业宜游”的美好家园造福于民；开展“村庄整治、美化家园”行动更是镇村干部为民办实事的责任所在。 二、精心组织，扎实推进“村庄整治、美化家园”行动各项工作 “村庄整治、美化家园”行动的主要任务是：“两拆、三清、四建、五改”，达到“六化”，刚刚焦镇长在分析旧村庄现状时也说到了。我们要通过3至5年的努力，争取使全镇10个村居的群众生产生活环境明显改善，村民思想道德素质明显提高，文明卫生意识明显增强，公共秩序明显好转，镇容村貌焕然一新，长效管理机制基本建立。今年是开展“村庄整治、美化家园”行动的第一年，要坚持“镇为龙头、村居为关键、户为基础”的创建形式，要着力先净化后美化、先点上后面上、先适用后美观、先治理后管理的工作步骤，明确工作重点，狠抓薄弱环节，建立长效机制，力求全面推进。具体来讲要在以下几个方面下功夫： 首先要突出整治重点在找准突破口上下功夫。新村庄的建设标准是“一看道路二看树，三看卫生四看住”，说的就是要美化环境，搞好环境整治，重点是要做好“三清”：一是及时清垃圾。全面清理村内、村外、村庄连接处的积存垃圾、死角垃圾，根据农民实际需求，配臵垃圾池，规范村内垃圾倾倒点的设臵，科学建设、合理配臵垃圾收集设施，实行定点堆放、统一收集、定时清运、集中处理；要及时清运村庄垃圾，禁止在河道、河塘倾倒、堆放垃圾，保护地下水源。二是动员清淤泥。清除河道、水沟、塘堰内的垃圾渣土，清除村庄周边的白色污染，居民集中点要有排水沟，能够把污水进行有序排放。通过对村居内外水系的综合整治，疏通渠道，清除塘泥，截污治污，植树种草，达到“水清、河畅、岸绿、景美”。三是集中清障碍。集中整治一批违章建筑，对于公路沿线、村庄周边、农村集中居民点等地乱搭乱建的建筑物要进行一次集中清理；要重点对有碍观瞻的简易厕所、畜禽栏圈及未拆除的残垣断壁进行彻底清理和修整，对建设规划中需要拆除的建筑也要进行清除；对废旧“空心房”进行拆除。全面规范农村的户外广告宣传，清除破旧、损坏、褪色的宣传牌及标语，对户外宣传要统一规划，统一实施，做到整洁、美观。要把村庄整治作为广大农民群众办好事、办实事的最佳切入点，作为“村庄整治、美化家园”行动的突破口，切实抓紧、抓好、抓出成效。 其次要突出引导教育在提升文明素质上下功夫。“村庄整治、美化家园”行动的最终目的，是要提高农民的素质，只有农民的文明、卫生、环保意识得到普遍提高，“村庄整治、美化家园”行动才会取得事半功倍的效果。没有高素质的农民，就不可能有文明的乡风，就不可能建设自己美好的家园。开展“村庄整治、美化家园”行动的过程既是改善农村面貌的过程，也是提高农民素质的过程。因此，我们在行动中，一定要把着力点放在调动农民群众的积极性、主动性上，放在发挥农民的主体作用上。要通过深入细致的思想工作，发动农民群众主动、自愿、自觉地参与到“村庄整治、美化家园”行动中来，让他们在参与中陶冶情操，受到教育，得到提高。要结合新一轮村委会换届修订完善好村规民约，用制度规范提高群众文明卫生意识。要与文明村、文明户等创建活动相结合，通过定期开展卫生户、文明户评比活动，以典型带动、典型激励促进农民文明素质全面提升。第三要突出点面结合在整体推进上下功夫。开展村庄整治没有捷径可走，也不能生搬硬套，一定要立足实际，彰显特色。今年各村居都要谋划1个以上的村庄整治示范点，镇党委、政府从今年起每年将至少拿出200万元作为“村庄整治、美化家园”行动专项资金，以奖代补，希望大家以此为契机，高起点抓好示范点建设，争取将示范点打造成村庄整治工作的新亮点，让广大农民切实感受到村庄整治工作所带来的实惠和好处，激发他们参与建设美好新家园的主动性和能动性，并以点带面，逐步铺开，达到整体推进。在推进过程中，要充分发挥农村党员干部的先锋模范作用，重点处理好政府主导与群众主体的关系，典型示范与全面推进的关系，尽力而为与量力而行的关系，前期整治与后期监管的关系，要与建管相结合，与当前各项农村工作相结合（创先争优、党员承诺、项目建设、整村推进等），确保“村庄整治、美化家园”行动深入开展，扎实推进，并逐步建立健全民建、民管、民享的长效机制。 三、强化责任，确保“村庄整治、美化家园”行动取得实效 开展“村庄整治、美化家园”行动，不是心血来潮，不是一阵风，更不是可搞可不搞，这既是一项形象工程，更是一项涉及农村千家万户的民心工程，要求高，任务重。我们一定要强化责任、抓好落实，确保取得实实在在的变化和成效。 一是要加强领导、明确责任。有压力才有动力，有动力才有措施，有措施才有效果。为保证“村庄整治、美化家园”行动迅速推开、逐步深入，镇党委、政府专门成立了领导组，由我担任组长，并组建了办公室，具体负责落实整治工作。各村居也要相应成立一把手挂帅的领导小组和工作班子，做到亲自过问，亲自布臵，亲自督办；具体班子成员要深入第一线，抓重点、攻难点、出亮点，联村领导、干部要做好指导，协助村居搞好该项工作，确保上下联动，快速推进。各村居在上报整治试点基础上，还要细化行动方案，列出工作目标，排出日程表，签订责任状，将具体工作任务落实到人。二是要广泛宣传、户户发动。要大张旗鼓、大肆宣传，要以发倡议书、致村民一封信等形式，让“村庄整治、美化家园”行动的意义、目标、任务和措施家喻户晓、人人皆知，要在全社会营造强大的舆论氛围，镇外宣办要联合上级媒体及区两台开展有声有势的宣传报道，要围绕农村环境整治和社会主义新农村建设，精心筹划、周密安排、积极报道在“村庄整治、美化家园”行动中涌现的新做法、新典型、新事迹，要引导和动员广大群众自觉投入到农村环境综合整治中来，要大力营造全民参与、全民支持的农村环境整治氛围，从而推动“村庄整治、美化家园”行动抓出成效。 三是要加大投入、有力推进。镇政府每年至少拿出200万元作为专项资金用于村庄整治工作，以后随着镇财力的增加，会拿出更多资金用于“村庄整治、美化家园”（其实这几年，镇财力的大部分都用在改善农村基础设施、改善民生上，兑现农业、旅游业奖扶资金、村组道路建设奖励资金等等），但即使这样，也只是以奖代补的形式，资金远远不够，各村居也不能仅靠这点钱去干事，要积极对上争取，主动争取项目、争取资金，一方面要加大投入，另一方面要鼓动全民共同参与，有力推进工作开展。 四是要严格督办、强化考核。镇领导组和整治办公室要加大检查督办力度，定期检查、定期调度；年底镇政府将对各村居开展“村庄整治、美化家园”行动的工作成效进行综合考评，对行动快、措施硬、效果好的村居进行表彰奖励；对行动迟缓、措施不力、工作拖拉的村居进行通报批评。并将督查考核情况作为文明村评选工作的重要依据，整治成果也纳入村居年度目标考核，作为村干部工作能力和为民办实事能力的重要体现，作为村居评红旗、评先进、村干部任用的重要依据。以严格督办、细化考核来确保此项工作按质保量高效完成。 同志们，今天召开的是一次现场会、动员会，今后还要召开推进会、督办会，我们要比一比，看一看，看哪一个村居的办法多、整治的效果好，看哪一个村居的动作慢、效果差。该表扬的表扬，该通报的通报。我相信，只要我们“用心想事、激情干事，坚守执着、砥砺奋进”，步步抓落实，个个抓到位，就一定能创造出一个宜居宜业宜游的美好新家园。第8页 共8页