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0104程市长招商引资讲话
在全市招商引资责任状签订大会上的讲话
程希
同志们：
今天，我们召开全市招商引资责任状签订大会，主要任务是回顾总结2010年全市招商引资工作，研究部署2011年招商引资目标任务，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心，落实责任、靠实措施，确保完成全年招商引资目标任务。新年第一个工作日就召开这个大会，足以表明市委、市政府推进招商引资的决心和导向。会议结束前，费书记还要讲话提要求，希望大家认真抓好贯彻落实。
2010年，在区域竞争更加激烈、要素制约持续增强的情况下，全市上下根据市委、市政府要求，强化招商组织，创新招商方式，拓宽招商领域，靠实招商措施，全市招商引资工作取得新成绩。一是引资总量再创新高。全年合同利用外资6.5亿美元，实际利用外资3.12亿美元，分别增长4.8%、20%。新增民资注册资本90亿元。争取国资6.2亿元。新增私营企业1843家、个体工商户3643户。各项指标全面完成了年初下达的目标任务。二是重大项目取得突破。上海大众整车项目成功签约、顺利落户，成为扬州工业发展史上单体投资最大的项目；受此带动，一批大体量的汽车零部件项目迅速跟进，签约汽车零部件项目20多个。华电热电联产、依利安达印刷线路板等项目也都顺利开工、加快实施。三是项目推进步伐加快。全年实施重
-1施，积极改进努力解决。
2011年，是“十二五”开局之年，也是我市抢抓机遇、跨越发展的关键之年。做好招商引资工作，对于用好重大项目带来的机遇、放大主导产业发展的优势、积聚跨越发展的动力和后劲，具有十分重大的意义。如何做好招商引资工作，要重点抓好以下几个方面：
一、进一步咬定招商目标。今天，我们召开这个大会，主要目的就是明确目标、明确责任。2011年，合同利用外资要达到10亿美元，实际利用外资要达到4.09亿美元，新增民资注册资本要达到88亿元。这个指标是我们的工作指标，也是考核指标，必须不折不扣地完成。在即将召开的人代会上，我们报告的招商引资指标比这个要低一些，主要是考虑要留有一些余地，但是我们的工作不能留有余地，必须不遗余力。对于今年的指标，特别是外资指标，我作几点说明：第一，以前我们说过，要将园区作为外资利用主战场，减轻乡镇外资利用负担，但大家从数字上看，乡镇都普遍提高了外资指标。这主要是考虑到目前乡镇的经济基础还相对薄弱，必须大量招引优质项目，促进镇村经济加快发展，同时乡镇现有的条件也难以招到很大的项目。因此，我们对乡镇利用外资的指标作了实事求是的考虑，在分解任务的时候，将园区的平均增幅安排为24%，乡镇的平均增幅安排为18%，园区增幅明显高于乡镇增幅。第二，真州镇、新城镇因服务于城市建设、创卫工作和整车项目，招商引资工作不参加今年考核，但我们也下达了招商任务。这个任务
-3车园集中。汽车园在整车项目建设上，付出了很多投入和代价，因此在零部件项目上坚持了较高的门槛。但我们也发现有个别零部件项目在市里其他园区、乡镇询价，以谋求获得更低的地价、更优惠的政策。在这里，我们再次强调，凡是汽车零部件项目，在谈判、引进之前都要跟汽车园通气，原则上要放在汽车园，发挥产业的集聚效应。当然，确实投资体量不大、更适合放在乡镇建设的项目，经与汽车园通气后，也可以放在乡镇。第三，中小项目原则上要向乡镇特别是北部板块乡镇集聚。我们讲招商联动是双向的，不仅仅是乡镇帮助园区招项目，园区也要帮助乡镇招项目。在招商过程中，园区在遇到一些达不到园区落户要求的中小项目时，不要轻易放弃、臵之不理，要主动将项目推介到乡镇、特别是北部板块三个乡镇去，力求尽快形成中小项目集聚的优势和特色。第四，农业旅游项目原则上要向生态板块集聚。近年来，不少乡镇利用一些自然资源，特别是水库资源，发展了不少高效农业、旅游业项目，但是一些项目体量不大、质态不高，浪费了宝贵资源。今后，我们不要追求“遍地开花”，要引导这样的项目向生态板块集中，发挥好生态板块的生态效益、生态特色。
三、进一步突出招商重点。招商引资工作，绝不能遍地撒网、广种薄收，一定要找准关键、突出重点。市汽车园要按照上海大众的工作计划，全力做好整车项目建设的服务工作，确保项目按序时顺利推进，用优质的服务争取二期项目的实施；要联合上海大众举办好专题招商推介会，逐一上门跟踪拜访进入
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四、进一步靠实招商方式。在招商引资上，我们需要搞一些大的活动，造造声势，但更要转变思路、创新方式，谋求实实在在的招商成果。重点做好三个方面：一是在招商方案上要再细化。刚才，我所讲的招商重点只是一个大的方向，具体的要招哪些企业、到什么地方去招商、通过什么方式来招商，还要作更深入的研究。比如说，汽车零部件方面，整车四大部分16个系统107种构成零部件，究竟哪些是必须就近配套的、哪些是我们可以争取的、哪些是根本不会考虑我们这里的，要细致分析，采取针对性的措施。船舶配套产业方面，我们究竟能发展什么、有哪些现有企业可以进入这一领域，要多作一些研究。其他的新兴产业、农业、旅游业等方面，也要做到心中有数、有的放矢。二是在招商方式上要再务实。在继续组织好茶文化节、中国芍药节等大型集中招商活动的基础上，要积极开展多形式的小型务实专题招商活动。特别是要针对重点产业、重点企业、重点项目，采取点对点、个性化的方式，通过敲门招商、小分队招商的形式，提高招商引资的针对性和成功率。三是在招商思路上要再创新。要加强与企业家的沟通联系，充分调动企业家招商的积极性，积极引导市内企业，特别是外资客户多、海外关系广的企业，开展以企引企、以商引商活动。要探索运用现代招商方式，利用与一些外商投资协会、高等院校、科研院所、中介机构的良好合作关系，发挥其信息广泛的优势，采取中介招商、委托招商的方式，加大外资项目、科技项目的引进力度，力争以低成本换取高成效。
-7生活等方面提供优质服务，市监察等部门要进一步强化效能监察，严格落实责任追究制度，推进机关部门转变作风，使优化服务的各项举措真正落到实处。三要重视招商队伍的建设。要着力培育企业家队伍，通过组织外出参观、讲座等形式，促使企业家开阔眼界，引导企业通过业务关系寻求发展合作伙伴。培育专业洽谈队伍，成立由发改、商务、环保、国土、规划等部门参加的专业项目引进洽谈团队，提高项目洽谈与服务的能力。培育一线招商队伍，加强对招商人员的在职培训，完善招商用人办法，建立绩效挂钩的激励机制，打造一支爱岗敬业、业务精通的专业招商队伍。四要加强招商引资的考核。市委办、政府办要会同市商务局、民资办制订督查方案，对双资利用、项目建设定期组织督查，每月形成督查专报，在面上公布。茶文化节、芍药节以及项目集中签约、开工等活动期间，要组织对邀客、项目进行督查，确保各项活动圆满完成。市商务局、民资办要根据扬州考核要求以及我市实际，修改完善招商引资考核办法，进一步强化考核的导向功能。要继续将招商引资实绩作为文明单位考评的重要依据，对完成目标任务的单位给予表彰，对没有完成目标任务的单位主要负责人，要实行问责。
同志们，做好今年的招商引资工作任务艰巨，意义重大。全市上下要进一步振奋精神，坚定信心，迎难而上，扎实工作，确保圆满完成全年招商引资任务，努力为推动仪征经济社会跨越发展奠定坚实基础。
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