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在全县安全生产工作会议上的讲话
全县安全生产工作会议上的讲话
同志们：
这次会议主要任务是深入贯彻落实省、地安全生产工作会议精神，进一步安排部署今年安全生产工作。当前，各项重点工作已全面开展，我们一定要突出安全生产工作的重要地位，在工作落实中不断强化道路交通、城镇消防、食品药品、矿产开发等重点行业和领域的专项整治。刚才，周勇同志的专项工作报告，总结全面，部署详尽，相关单位要结合实际，抓好落实。下面，就今年安全生产工作我强调两点意见。
一、安全生产工作存在的突出问题总体来看，2014年全县安全生产形势持续稳定，没有发生重特大事故及造成恶劣影响的重大恶性事故，安全生产专项整治、制度建设等工作取得了一定进展。前不久，我们召开的安委会工作会议，对交通安全、食品安全等重点领域专项整治进行了深入的安排部署，但部分单位“重生产、轻安全”的观念还没有得到根本改变，对会议的贯彻落实还不够具体，突出表现在以下四个方面：一是基础工作还很薄弱，安全生产责任在一些单位得不到较好落实，重点领域、高危行业重大事故隐患整治工作还需加大力度。二是安全投入相对不足，设备陈旧，设施老化，安全质量标准化建设发展还不平衡。三是安全监管监察还存在薄弱环节，监管体系还不健全。四是部分生产经营单位，特别是一些个体私营企业安全意识相对淡薄，违章现象时有发生。对此，我们一定要从思想上高度重视，坚决克服侥幸心理和松懈情绪，采取切实有效的措施认真加以解决。
二、2015年安全生产工作重点今年，我们要通过抓好六个方面工作，力争不发生重特大安全生产事故和群死群伤事件，尽最大努力降低安全风险，为全县经济社会发展创造良好的安全环境。一要进一步加大责任落实力度，力争不突破安全生产控制指标。继续实行安全生产目标责任制，通过逐级签订责任状，细化安全生产目标任务和责任，努力控制安全事故发生。各单位、部门要把安全生产作为一项长期和重要工作，规范完善领导干部安全生产责任体系，特别是安全监察部门要认真履行职责，在坚持依法行政的前提下，切实加大执法监察力度。各相关行业部门要按照管生产同时管安全的原则，对行业内的企事业单位安全生产工作依法实施监督管理。企业法定代表人作为安全生产第一责任人，要严格按照“安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督”的原则，切实担负起安全生产主体责任，把安全生产各项工作落实到车间、班组、岗位，健全完善企业内部安全生产规章制度，做到有章可循、违章必究。对事故多发、控制指标完成不好的单位，要实行行政问责；对严重忽视安全生产的企业及其负责人，要依法加大行政执法和经济处罚力度；对发生责任事故的，不仅要追究事故直接责任人的责任，同时要追究有关领导的行政责任；对监管不到位，或有渎职、失职行为的，要追究监察监督和管理部门的责任。二要进一步加大安全生产专项整治力度，彻底消除事故隐患。在矿产开发安全专项整治方面，要认真贯彻落实省政府《关于建立矿产开发安全生产长效机制的决定》以及近期省、地出台的相关规定，国土和安监部门要制定具体活动方案，抓紧组织实施，切实加强矿产开发生产安全监管。对证照不全和不具备基本安全生产条件的要立即责令整改，凡整改不到位的要坚决关停；对无照经营、违法违规开采和乱采滥挖等行为要依法坚决取缔和打击，严格规范矿产开发生产秩序。深入开展安全质量标准化建设活动，督促企业加大安全生产投入，提高基础设施建设标准。在道路交通安全专项整治方面，公安交警部门要切实加强路面行车秩序整治，严厉查处超员超载、超速行驶、强行超车、酒后驾车、疲劳驾驶、货运车辆和农用机动车载人等违法违章行为。公路管理部门要加大对危险路段的整治力度，落实责任单位和责任人员，采取有力措施，消除交通安全隐患。交通管理部门要进一步规范通县公路交通标志设置，尤其是施工路段应设置明显、规范的警示标识，保证道路交通安全。认真抓好客运车辆的安全技术检验、维修保养及驾驶员的安全教育和培训，加强运输管理，加大安全监管力度，防止群死群伤事故的发生。在消防安全专项整治方面，要重点治理人员密集场所锁闭、封堵或占用专用疏散通道及安全出口、应急照明灯缺损和标识错误、火灾自动报警系统和自动灭火系统失效等问题。继续深入开展火灾隐患排查整治工作，对存在重大火灾隐患单位要进行挂牌督办，对已确定的重大火灾隐患要尽快整改完毕，其它一般性隐患也要在年底前整改完毕。对在建工程要跟踪检查和服务，避免施工企业违规施工，降低隐蔽工程消防隐患风险。对学校、医院及各企业的消防基础设施和器材要定期检查，必须达到设施完备、设备好用的状态。在食品药品安全专项整治方面，要严把餐饮服务许可关，全面落实餐饮服务单位主体责任，重点加强对学校食堂（含幼儿园、机关单位食堂）、建筑工地食堂等领域的安全监管。着力抓好突发事件应急管理，提高应急演练活动的质量和次数，确保不发生重大餐饮服务食品安全事故。切实加强对医疗机构药品和器械购进、仓储、使用环节的监管，确保基本药物质量安全有效。坚持预防与处罚并重的行政执法原则，以高风险药品、非药品冒充药品、疫苗、广告药等为重点，深入开展专项整治，依法严厉打击制售假劣药品、无证经营药品等违法犯罪行为。三要进一步加大基层基础工作力度，夯实安全生产工作基础。切实加强企业安全规范管理。各企业和生产经营单位要严格按照《安全生产法》要求，认真落实安全生产岗位责任制，建立健全安全管理机构和各项规章制度，规范和完善各种记录、统计报表，形成规范、严密、完善、有序的安全管理体系，逐步建立起自我约束、不断完善的安全生产长效机制。认真实施安全生产许可证制度。在严格标准、确保质量的前提下，严格执行安全评价和审查发证工作制度，特别是新建、改建、扩建项目，必须做到安全设施与主体工程同步设计、同步施工。不断强化安全应急体系建设。进一步完善生产安全事故应急救援预案，加快整合现有应急救援资源，建立信息畅通、反应快捷的应急救援工作机制。各单位和部门要结合工作实际，重新编制和完善本单位、本部门应急救援预案，做到简单实用、操作性强，并结合行业预案特点进行实际演练，提高应急救援能力。同时，要加强对重大危险源的辨识工作，建立健全重大危险源档案，制定重大危险源监控措施。四要进一步加大安全工作投入力度，逐步改善安全生产条件。各生产经营单位要根据安全生产实际需要，建立健全安全生产投入机制，安排足额专项资金，配足配强相应的安全生产设施设备，防止出现安全事故造成更大的损失。要根据本行业的特点，有重点、有步骤地进行安全技术改造，更新技术装备，及时淘汰危及安全的落后技术、工艺和设备，提高安全装备水平，改善企业安全生产条件。凡事故隐患多、安全条件不达标的单位，要尽快想办法筹措整改资金，有关部门要积极协调配合，确保事故隐患迅速整改到位。今后，凡是因整改不到位而引发事故的，要严格按省、地有关规定，严肃追究事故单位相关部门责任人责任。五要进一步加大安全监管体制建设力度，切实提升安全监管水平。各部门要本着规范设置、提高权威、理顺关系、强化职能的原则，加强安全监管机构建设，充实必要的人员，理顺工作关系，保证机构、人员、经费、办公设备落实到位，切实增强安全生产综合监管能力。要充分发挥各部门的职能作用，进一步理顺综合监管部门、专业监管部门和行业监管部门的关系，明确各自监管职责。安全生产监管部门及其工作人员，要进一步强化服务意识，把履行监督、监察职责和为企业安全生产服务有机结合起来，寓服务于执法之中，严格按照法定程序和职责进行监督检查，树立安全监管部门权威，努力提高安全监管水平。六要进一步加大安全生产宣传教育力度，努力提高全社会安全意识。要结合“安全生产月”活动，把安全生产宣传教育作为构建和谐社会、创建平安呼玛的重要内容，在全县范围内大张旗鼓地开展安全生产宣传教育活动，以此提高全社会的安全生产责任意识。安监、交通、消防等部门要利用各种安全事故实例，组织开展警示教育活动。广播电视、新闻媒体要坚持正确的舆论导向，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和重大举措，宣传先进典型和经验，对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型事例要予以曝光。要把加强职工群众安全教育作为一项常规性工作，长抓不懈，切实增强职工群众依法自我安全保护意识和对事故的防范能力，营造一个人人关注安全、人人自觉保安全的浓厚氛围。同志们，当前一个时期安全生产工作目标、任务、要求已经明确，各单位、部门要从讲政治、促发展、保稳定的高度，进一步统一思想，坚定信心，落实责任，扎实工作，为全县经济和社会发展创造安全稳定的环境，为构建平安呼玛、和谐呼玛做出更大的贡献。[会议发言]在县文明创建大会上的讲话（2014-9-14）[会议发言]在全县城乡环境治理推进会上的讲话（2014-9-14）[会议发言]在全县绩效管理活动推进会议上的讲话（2014-9-14）[会议发言]在县政府第一次全体会议上的讲话（2014-9-14）[会议发言]全县廉政勤政警示教育大会上的讲话（2014-9-14）[会议发言]全县教育实践活动推进会上的讲话（2014-9-14）[会议发言]县委中心组理论学习会上的发言：深入扎实开展（2014-9-14）[会议发言]在全县廉政工作会议上的讲话（2014-9-14）
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