在全市“万村千乡市场工程”信息化建设工作会上的讲话发言.docx

在全市“万村千乡市场工程”信息化建设工作会上的讲话 努力开创我市“万村千乡市场工程”建设的新局面 王道东同志在XX市“万村千乡市场工程”信息化建设工作会上的讲话 2012年2月15日 在座的各位领导、各位 朋友： 大家好。本次工作会的主要目的是贯彻我省“万村千乡市场工程”信息化改造试点方案，安排部署我市“万村千乡市场工程”信息化建设工作任务，进一步推进我市农村流通网络信息化建设，拓展“万村千乡市场工程”服务功能，提升服务“三农”水平。借此机会，我代表漯河农行就如何做好“万村千乡市场工程”信息化建设合作讲几点意见，并对农行各支行提出几点要求。 一、肩负共同使命，意义重大 （一）“万村千乡市场工程”具有重要意义。“万村千乡市场工程”是商务部根据国务院要求开展的一项重要的民生工程，自启动以来工程建设得到了快速发展，建成了一大批农村物流配送中心和农家店，对推进农村市场发展、改善农村消费环境发挥了重要作用。同时，“万村千乡市场工程”也为提高农村金融服务搭建了广阔平台。漯河农行为提升农村金融服务水平，解决农村地区物理网点少、人员不足、服务成本较高等难题，正在全力实施惠农服务“村村通”工程，就是通过布放转账电话和自助服务终端等电子机具，最大限度地延伸金融服务半径，为广大农民提供便捷的现代金融服务。“万村千乡市场工程”信息化建设，开启了政银企三方携手打造现代化农村流通网络的序幕，为农村金融服务提供了更广阔的发展空间。 （二）使命在肩，任重道远。“三农”问题关系到社会主义新农村建设及和谐社会建设，是我们党和国家面临的全局性课题。农业银行作为大型国有控股商业银行，肩负着不可推卸的社会责任。正是在这一使命的驱使下，漯河农行始终以服务“三农”为己任，坚持不懈地做好“三农”金融服务工作，对“三农”民生工程从战略高度上长远规划。我行积极参与“万村千乡市场工程“、“新农保“、新农合”等服务“三农”的合作项目，并已经布放了3200台转账电话，自助设备60台，累计发放“三农”贷款5亿元，切实履行了农业银行的社会责任。下一步，“万村千乡市场工程”信息化建设工作也将作为一项服务“三农”的重要工作来抓。 （三）优势互补，共谋发展。三方合作除了具有共同的使命，还具有各自的发展需求，而这些需求恰恰能够借助彼此的优势互补得以实现。对于农业银行而言，就是要增强在农村地区的金融服务能力，满足农民的基本金融服务需求。同时，三方资源还有相互吸引的地方。商务局的优势就是龙头企业和农家店这个大平台；中国移动的优势就是有着先进的通讯技术；而农业银行的优势则是在农村地区拥有最大的客户群体和最大的服务网络，全面实施了金穗惠农服务“村村通”工程，特别是我行已在全市农村地区发行了超过50万张具有多种功能的惠农卡，安装3200台转账电话，做到了全市所有农户每户1张惠农卡、所有行政村每村1部转账电话，同时我行又获得了银行卡助农取款服务业务资格，为“万村千乡市场工程”信息化建设提供了一个良好的推广环境。 总之，三方合作不但有共同的利益，而且有共同的使命；不但是强强联合，而且是优势互补；不但有深厚的实践基础，而且有广阔的发展前景。 二、高度重视，分步实施，任重道远 按照商务局的部署，今天开始“万村千乡市场工程”信息化建设的试点工作，由商务局牵头协调，农行、移动密切配合实施，农行各支行要按照商务局的统一部署，重点做好以下几个方面的工作： （一）高度重视、精心组织是前提。漯河农行党委对此项工作高度重视，把“万村千乡市场工程”信息化建设作为我行深化“三农”XX县区域蓝海战略的一项重要工作来抓。全行召开了专门会议，统一了思想，形成了由三农金融部牵头，个人金融部等部门协助的务实高效的工作局面。就工作的目标、内容和实施步骤等作了统一安排，为下一步的工作奠定了基础。各支行也要按照商务局和市行的统一部署，高度重视这项工作，把这项功在当代、利在长远的事情做深入、做扎实、做到位。 （二）紧密联系、强化合作是基础。要加强与市商务局和移动公司，以及承办企业的沟通和联系，确保合作中相互支持、信息畅通。一是要绝对服从商务局的统一领导，指定专人负责，积极落实商务局的要求，对承办企业、农家店、农商通机具的选择、项目实施和培训以及实施流程细节等环节进行深论证，达成共识。二是内部组织机构的紧密配合，在简化农家店准入条件、手续费率、刷卡消费、助农取款等方面做好协调。 （三）加强合作，服从领导，分步实施 三方合作应朝着持久化、机制化、最大化的方向发展，不断提升合作价值。农业银行服务“三农”，离不开政府部门的支持。只有在商务局的主导下进行，依靠万村千乡这个大市场，由银行提供金融服务，由移动公司提供移动通信服务，合作分工，扎实推进，才能在“万村千乡市场工程”建设中创新局面。下一步，我行重点围绕以下八个方面来开展。 1、成立联合工作组，建立定期沟通协商机制。一是建立内部联合工作组，各部门按照职能分工各司其职，通力配合，共同推动工作顺利实施，建立由三农金融部牵头，个人金融部、财务会计部等部门组成的联合工作组，各支行也参照市行建立工作组。二是做好与合作各方的沟通协调。信息化改造试点工作是一项系统性工程，涉及的部门多、环节多，在选点、布放、培训、验收等各业务流程都需要与商务主管部门、移动公司和承办企业协调配合，因此我行要做好对外协调工作，及时解决试点中的困难和问题。 2、明确目标，合理安排推进进度。要充分认识这项工作的重要性和复杂性，抓住机遇，精心组织，周密实施，紧密联系商务部门，配合做好选点布点工作，要落实到具体部门和个人，确保各项任务按期完成。本次会议结束后，农行支行要立即行动起来，制定详细务实的金融服务方案，落实具体工作措施，按照商务局的统一部署，采取切实有效的实施方案，按时、保持、保量完成目标规划。 3、做好机具的采购，保证项目顺利实施。农商通是实现“万村千乡市场工程”商品销售、金融服务和信息通讯等各项功能的重要载体。按照XX省“万村千乡市场工程“信息化改造试点方案，农行将承担服务终端设备和金融零售终端的采购任务，目前，我行正在与上级行联系，确保机具按时到位。 4、按时布放机具，保证各项功能正常运行。农商通、转账电话等金融设备能否按时布放到位决定着三方合作能否实现预期目标，因此经办行应精心组织，确保该项任务如期完成，并通过调试，保证运行正常。 5、优化流程，加强承办企业和农家店金融服务力度，极拓展金融服务功能。一是对符合条件的农家店以优惠的费率开通刷卡消费功能；二是为所有农家店安装转账电话，开通网上银行业务，并开通助农取款服务功能，改善农村用卡环境；三是在经济条件较好、人流量大的乡镇布设自动柜员机；四是同时对符合条件的承办企业和农家店提供信贷融资服务。 6、开展技术培训，提高农家店的业务操作能力。对承办企业和农家店做好培训是保证信息化建设的关键环节。机具布放后，经办行要将机具刷卡消费、助农存取款等功能作为重要培训内容，针对承办企业和农家店，配合当地商务部门做好技术培训工作。 7、合理安排，配合做好项目验收。机具布放和培训完成后，应配合商务主管部门和移动公司对机具的部署及培训情况进行验收。还要特别强调的是，机具布放将涉及试点行农户金融、财会、信用卡等多个部门，各行主管领导要高度重视，加强协调，确保工作有序开展，做好验收工作。 8、加大宣传力度，提高风险防范能力。一是加强对承办企业和农家店的管理和维护，发现农家店经营不善、利用信息化终端从事欺诈等情况的应及时采取措施，规避风险发生。二是加强风险提示和交易监控，经办行要高度重视对商户的业务及风险防范培训，特别是要加强农家店现金管理和假钞防范培训，提高经办人员的基本金融风险防范能力。三是统一服务标识。要在农家店里悬挂统一的“万村千乡市场工程“三农服务点标识牌，这样既能保护合法商家的利益，提高品牌的信誉度，又能保障业务规范有序办理。 同志们，繁荣农村市场、提高农村金融服务水平需要社会各界的共同参与，通过三方紧密合作，必将实现农村商品流、信息流、资金流的有机融合。我们要以此次会议为契机，认真贯彻落实会议精神，把机具布放的任务完成好，把三方的合作推进好，把金穗惠农服务“村村通”工程谋划好，进一步提升农村商品流通现代化水平，为社会主义新农村建设做出更大的贡献。 谢谢大家。 第二篇：万村千乡市场工程信息化建设工作汇报万村千乡市场工程信息化建设 工作汇报 根据我省“万村千乡市场工程”信息化建设工作视频会议精神，为加快我县“万村千乡市场工程”信息化建设进度和水平，充分发挥农村商贸流通网络作用，提升农村流通现代化水平，扎实推进农村商务信息化，我们积极行动，坚持城乡商贸统筹发展，以提高承办企业、农家店和配送中心信息化管理水平，提升服务“三农”的水平，增强“万村千乡市场工程”可持续发展能力为目的，将“万村千乡市场工程”流通网络建设与惠农卡用卡环境建设和农村现代通讯信息服务有机结合，实现商品物流通道与资金流通渠道、农村商务信息的高效结合，共同发展，进一步改善农村地区商务、金融、信息服务，推进农村社会化服务体系建设，推动农业发展、农民增收、农村经济繁荣。下面将有关工作进展情况汇报如下： 一、工作进展情况 （一）高度重视、稳步推进。局领导对信息化建设工作高度重视，将“万村千乡市场工程”信息化建设作为一项具有战略意义的系统工程，作为农村商贸流通体系建设的重要内容，把信息化建设作为农家店和配送中心项目建设重点内容，列为项目验收的重要标准之一。及时成立了“万村千乡市场工程”信息1 化改造推进领导小组，明确了责任分工，制定了“万村千乡市场工程”信息化建设规划，建立了企业负责人联系制度。2011年11月24日，即召开了“万村千乡市场工程”信息化建设工作会议，市、县商务局、农行、农商行、移动公司及xx县农家店承办企业相关负责人参加了会议，在会上进一步统一思想，明确了各自分工，对下一步信息化建设工作全面开展做出了总体部署。 （二）大力宣传发动，调动承办企业积极性，积极开展信息化建设。各承办企业按照主动服务和严格规范管理的总体要求，积极对农家店进行宣传讲解实施“万村千乡市场工程”信息化建设的目的、意义和作用，同时与农行、农商行进行沟通协调，为农家店提供技术培训服务。 （三）县农行、农商行、移动公司根据自身网点分布优势制定出了各自的实施方案，成立了推进领导小组，明确责任分工，指定精通业务的专业工作人员负责积极与承办企业、农家店进行联系、对接，推进信息化改造工作。 （四）对全县范围内已建成的农家店进行摸底，通过筛选，对经营情况好、具备信息化改造条件的农家店信息进行汇总，确定农家店信息化建设范围。组织农行、农商行、移动公司，及早开展对接，以确保信息化改造试点工作顺利进行。 （五）为切实推进我县农家店信息化改造工作进度，2012年1月底，县商务局召集县农行、县农商行、县移动公司、县 邮政局相关负责人召开调度会议，进一步明确县农行、农商行承担的信息化改造数量，最终确定县农行承担xx家，县农商行承担xxx家。截止目前，两家企业已分别与xxx农家店达成初步合作意向；相关信息化改造设备也已预定完成，目前正组织人员对设备进行调试。 二、下一步工作打算 （一）建设完善三个信息平台。 以信息化改造为契机，着力建设完善三个信息平台。一是承办企业经营管理信息平台，包括电脑、pos机、条码扫描设备和数字智能终端等硬件建设，以及商品进销存管理、信息管理系统等软件建设。二是信息报送管理平台。依托商务部“万村千乡市场工程”信息服务系统，建立农家店信息定期报送制度，及时采集各地农家店建设情况和经营情况，对农家店生存情况、经营情况、农村市场体系健康水平进行全面的统计分析。利用网络资源加强农家店建设监督管理力度，并制定科学的农家店发展规划。三是为农服务信息平台。利用农家店信息化设备，为农民提供农资购买、农产品销售、外出务工、农业生产技术等方面的综合信息服务，使农家店逐步发展成为农村综合信息服务中心，拓宽农家店信息服务产品经营范围。 （二）分工负责，尽快完成相关信息资料提交 农村商业银行和农行联合根据实际情况以及农家店的意愿，尽快组织农家店认真填写“万村千乡市场工程”农商通信 息机申请表；承办企业携带经过审核的“万村千乡市场工程”农商通信息机终端设备申请表及农商通设备租赁合同到农村商业银行或农行办理农商通设备申领手续，开展农家店信息设备终端布设工作。 （三）提供技术培训，着即开展工作 县农行、商业银行、移动公司安排专业人员对商贸流通主管部门负责人、承办企业信息管理人员、农家店店主进行培训指导，培训内容为：平台操作、服务器维护、简单故障排除、万村千乡市场工程信息化介绍、农商通信息终端设备操作、刷卡设备操作、惠农卡业务介绍及申办、移动代办业务介绍及操作等。 为确保每位加盟店业主熟练使用农商机，在平台部署完成后，邀请市商业信息中心、设备供货商、农行及移动的工作人员对商贸主管部门工作人员、承办企业信息管理员、农家店店主进行培训。 第三篇：在全县“万村千乡”市场工程培训会上的讲话尊敬的各位领导，各位农家店负责人， 同志们： 今天会议的主要任务是：总结近三年来全县“万村千乡”市场工程工作成效;对实施的“万村千乡”市场工程农家店店主开展业务培训；签订相关责任承诺，全面推进全县“万村千乡”市场工程健康良性发展。下面我讲三个方面意见： 一、充分认识实施“万村千乡”市场工程的重要意义 实施“ 万村千乡”市场工程，是建设社会主义新农村的一项重要内容，也是解决“三农”问题，构建和谐社会的有效途径之一。有利于建立健全农村商品流通市场体系，活跃农村市场，方便人民群众，繁荣农村经济，同时也有利于拓展农村市场，挖掘市场潜力，扩大内需，为地区经济增长做出贡献。从内贸工作来讲，其重要意义更是显现。一是建设和谐农村社会的需要。以人为本的科学发展观、建设和谐社会和统筹城乡发展，重点和关键在农村。在全国人口中，农民占了大多数，而农村是经济发展较低的地方，农民是生活水平较低的群体；城乡差距，最突出的方面是商业流通和消费水平的差距。“农家店”建设就是商务部门致力于解决“三农”问题的一个重要举措，也是商务部门为“三农”服务建设和谐农村的具体的、实实在在的大好事和大实事。二是农村经济社会发展的需要。农村在改革中发生了新的变化，其经济社会的发展已由过去解决温饱和贫穷落后问题为主向小康社会、提高生活质量，构建和谐农村要求转变；农村商品消费市场的主要矛盾已由过去消费商品缺乏、消费不方便向商品假冒伪劣、价格不合理、消费不安全转变；消费制约因素已由过去无钱消费向消费价高价不实、坑农害农、消费环境差转变。“农家店”的推进旨在打击假冒伪劣、价格不合理、坑农害农行为，逐步解决消费不安全、消费环境差问题，进一步活跃农村经济，培育农村现代流通，建设和谐新农村。三是内贸工作服务“三农”的需要。内贸工作就是要解决商品流通中出现不利于流通的问题，目的是缩短商品流通时间，降低商品流通成本，促进消费的增长，建立商品流通平台，推进商业诚信的建立，通过流通拉动经济的发展。完善和建立农村市场体系建设“农家店”，是促进农村商品流通，改善农村消费环境，保障农民消费安全，推动农村经济发展，增加农民收入，而采取的一项重要举措。是商务工作服务“三农”的迫切需要。四是农民消费发展的需要。农村购物环境和消费条件与城市相比，差距非常大。我省农民90以上靠传统的“夫妻店”、“代销店”消费，假冒伪劣、三无商品、过期变质商品集中在农村，物价涨幅超过城市。连锁经营的“农家店”商品来路明、价格公正、品种丰富、监督有保障，有问题找得“主”，可以大大抑制消费不安全的产生，让农民能买到货真价实的消费品，让农民放心消费，以适应和满足广大农民生产生活需要。五是现代流通零售业发展的需要。农村市场是最后一块亟待开发的处女地，蕴藏着无限的商机和巨大的市场潜力。将现代流通方式引入农村，是开拓农村市场的重要手段，现代流通零售企业开拓农村市场，开展连锁经营是发展方向。培育本土的连锁企业，要把农村作为发展的重点。农村是零售连锁的根，通过在农村发展连锁经营，不仅能更好地解决工业品进农村，农产品进城镇的问题，而且还有利于连锁零售企业的发展壮大。六是商务部门职能转变的需要。商务部门的职能转变，要求我们要从过去单纯的对外经贸向大市场大流通、内外贸一体化、建立国内国外统一大市场、统筹城乡经济发展的方向转变。建立大市场大流通，首先要解决农村的市场问题和流通问题，建设“农家店”开展连锁经营，是促进农村市场流通的突破口，是商务工作的切入点和抓手，县乡商务部门、配送企业、农家店必须高度重视，认真组织实施，切实抓紧抓好。 二、充分肯定三年来“万村千乡”市场工程工作成效 我县自开始，实施“万村千乡”市场工程，通过三年的推广实践，全县共建设改造农家店112家，覆盖11个乡镇86个村民委员会。扶持资金117万元，其中每个农家店扶持8222元，每个农家店扶持12065元，每个农家店扶持11408元。通过各级的共同努力，我县“万村千乡”市场工程工作取得了阶段性成效，主要是： 农民得实惠。“万村千乡”市场工程自实施以来，通过连锁经营，统一配送，开架式售货，给农民群众带来了新的消费理念，改善了农村消费环境，有效解决了百货商品质量和食品安全问题，推进了城乡统筹步伐。广大农民群众对农家店商品质量和价格认可度非常高，农家店销售额逐年看好。可以说“万村千乡”市场工程为农民群众系上了“安全带”，搭上了“方便桥”，编织了“实惠网”。 配送企业、农家店得市场。大理泉源商贸公司有效发挥主体作用，积极参与了“万村千乡”市场工程建设，开拓广大农村市场，延伸产业链条，112个农家店是我们从全县2925年农村普通销售店中精选打造的，从店面的包装，货物摆放规范、整齐卫生，到保证货物商品质量，给农村消费市场注入新鲜血液，有效激活农村消费 。使配送企业、农家店既增加了销售收入，扩大了市场份额，又降低了物流成本，以较少的投入成功实现了品牌及效益的延伸。 商贸得发展。通过引导中大型商贸流通企业在广大农村开展连锁经营，稳定了农村重要商品商场，为促进农村消费、扩大内需提供了基础条件。目前，我县逐步构建了以XX县区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络，推动 了农村流通市场体系的规范、快速发展。如漕涧、旧州、诺邓等乡镇的农家店，都在活跃商贸过程中发挥了重要作用。 政府得民心。县委、县政府及县、乡商务部门将“万村千乡”市场工程作为改善民生的重要工作。做到全面实施“万村千乡”市场工程项目，全额兑付项目扶持资金。同时加强日常监管，确保全县“万村千乡”市场工程健康良性发展，兑现了党委政府对人民群众的郑重承诺，实实在在树立了党委、政府亲民爱民的良好形象，推动了阳光政府、法治政府、责任政府、廉洁政府建设进程。 三、充分明确商务部门、配送企业、农家店的工作责任 实施“万村千乡”市场工程，不是农村商业网点的行政性布局，也不是简单的“超市下乡”，而是在市场经济条件下整合城乡之间的资源配置，通过市场建设和流通体系的改造重组，来拉动生产，引导消费，构建现代农村商品流通网络，是当前转变经济方式、统筹城乡发展，加快构建和谐社会的有效途径，既是一项重要的商务经济工作，又是一项紧迫的政治任务。县乡商务部门、泉源商贸配送企业、农家店作为实施主体，必须明确相互之间关系及相关工作责任，做到职责明确、推进有力、良性发展。 县乡商务部门是配送企业和农家店的监督管理部门，泉源商贸公司和农家店要自觉接受商务部门的协调与指导，及时报送工作进展情况，随时保持信息联络。县乡商务部门对配送企业和农家店实行动态管理，要对项目选定、项目实施、配送流程、经营状况、商品质量等进行经常性地监督检查。下一步要进一步加大监管力度，对不符合经营要求、不履行责任承诺的，将实行停业整顿、处罚，摘牌、责令收回国家补贴，在媒体上予以公告。要加强对农家店从业人员的统一培训、统一管理，提高经营能力。要建立协调机制，定期召开联席会，解决问题，总结经验、推广典型。 配送企业要保持农村销售网络正常有效运转。要进一步提升配送“硬实力”。县委、县政府高度重视商贸流通业的发展，尤其重视“万村千乡”市场工程建设，在县城整体规划中，将沿江综合小区内拿出3000余平方米的土地来发展“万村千乡”市场工程配送中心，希望泉源商贸公司加紧考虑，把配送中心建到县城，并逐步扩展到旧州、漕涧、长新等乡镇市场，逐步形成区域配送、多级配送格局。要进一步提升配送“软实力”，加强对农村市场的调研分析和引导，切实掌握农村不同地区的消费习惯，消费水平，以“少环节、低成本、多品种、高质量”为标准，有针对性向农家店配送商品。要自觉接受商务部门的监督管理，加强信息沟通和工作联系，定期不定期报送商品配送情况和市场运行情况，做到守法经营、诚信经营。 农家店是通过自愿报名，乡镇推荐，县商务局审定，并给予扶持的农村小超市。从开始，每年实施一批“万村千乡”市场建设改造工程，希望农家店在本地区夫妻店、代销店、杂货店等农村市场中，要做守法经营、诚信经营的典范；做发展带头、致富带头的典范；做商贸流通和“三农”服务的典范；做消费安全、食品安全的典范。 会上，我们邀请到了县工商局、县食品药品监督管理局的两位领导，在百忙中莅临会议，就相关职能作重要强调，请与会同志认真领会，并且落实到具体经营管理工作中，切实把“万村千乡”市场工程农家店经营好、发展好，为地区农村消费市场的良性发展作出努力。 各位领导，各位企业负责人，同志们，我县开展“万村千乡”市场工程，是一项复杂的系统工程，虽然开展这项工作还存在不少的困难和问题，任重而道远。但我们相信，在县委、县政府的正确领导和高度重视下，在工商、食品药品监督管理局等相关部门的大力支持和配合下，通过大家的共同努力，我县农村市场流通网络将逐步形成，农村市场体系将逐步得到完善，通过“万村千乡”市场工程建设，我县内贸工作将会开创新的局面，走上新的台阶。 我的讲话完了，谢谢。 第四篇：在“万村千乡”市场工程建设工作会议上的讲话在“万村千乡”市场工程建设工作会议上的讲话 *同志 在“万村千乡”市场工程建设工作会议上的讲话 （二00五年十一月三十日） 同志们： “万村千乡”市场工程是今年县委、县政府加快商贸流通业发展的一项重要工作，从全县“万村千乡”市场工程建设动员会议以来，各乡镇、办事处、各有关部门积极行动，迅速 掀起了工作热潮。南柏舍镇、前大章乡、北王里镇、谢庄乡、韩村镇、新寨店镇主要领导同志高度重视，安排得力，工作进展迅速，取得了明显的成效；县卫生防疫站集中时间集中力量、大幅度降低收费标准，为农村连锁店优惠办理人员体验和卫生许可证照，县地税局减化程序，高效办理交税证明，县工商局现场办公为农村连锁店集中办理证照变更和新办手续，所有这些工作都为“万村千乡”工程在我县的顺利实施，提供了可靠的保证，得到了广大人民群众的高度评价。借此机会，我代表县委、县政府对上述乡镇和部门提出表扬。 11月21日至26日，按照国家商务部的总体部署，市政府组织商务、工商、卫生、税务、财政等有关部门，组成“万村千乡”市场工程验收小组，对我县已经申报验收的97家农村连锁店，进行逐店验收，通过逐项检查、综合评估，验收组对全部连锁店的建设和管理工作给予了充分肯定，97家连锁店顺利通过验收。在验收期间，县委罗书记带领有关部门对赵州镇、王西章乡、高村乡、北王里镇的4家连锁店进行了视察，现场提出了重要意见，并与验收组充分交换了看法。县委、政府的高度重视，各乡镇、各有关部门的通力合作，为“万村千乡”工程顺利实施奠定了坚实基础。政府发动、部门推动、乡镇主抓、企业主导、市场运作，是我县的工作模式，这种模式有效地将行政管理与服务、市场资源、政策优势整合起来，将政府的引导性和群众的积极性联系起来，将保持市场繁荣与规范市场秩序结合起来，显示出很强的优越性，启动快，标准高，成本低，风险小，具有广泛的群众参与度。我县的工作引起了省市高度重视，副省长才利民同志、副市长张殿奎同志专题听取了我县的工作汇报，对我县工作给予了充分肯定；最近，市政府主要领导同志就我县工作所取得了明显成效作出了重要批示；市委书记吴振华同志来我县检查工作期间，专门过问“万村千乡”市场工程进展情况。国家商务部对我县工作也十分关注，农村市场建设司、商务部新闻处专题汇总了我县的工作情况。可以说，通过全县上下的扎实努力，工作成效是显著的，我们抓住了一次十分难得的发展机遇。这次县政府向省市争取的年度建店数量是223家，占XX市全市任务的将近一半，也就是说，国家和省市向XX市落实的扶持资金将有近一半数额落实到XX县区，这对于加速农村现代流通体系发展无疑是一次强有力的推动。 到11月25日，我县商贸物流中心已经建成农村连锁店102家，占总任务的48，剩余任务必须在12月底前完成，这在市政府调度会议上已经作为一项政治任务下达，12月15日，市政府还要再次听取我县工作汇报，能不能按期高标准完成任务，已经不是我县自己的问题，而是关系到全市乃至全省落实“万村千乡”市场工程进度，县、市、省自下而上逐级做出了明确承诺，省政府也向国家商务部做出了明确承诺，这项承诺决不能落空，更不能因为XX县区完不成任务而拖省市的后腿。因此，“万村千乡”工程不是可做可不做的事，可多做可少做的事，而是必须做、做得好的一件大事，同志们必须引起特别重视，要保持高度的政治敏感性，集中时间、集中力量、严格标准、全程服务、加快进度，确保如期全面完成建设任务。 今后一个月，我县的工作总体上按照以下步骤来进行： （一）各乡镇、办事处参照会议印发的建店指导目录，在12月5日前筛选确定本地拟发展连锁店，指导目录提供的是一些基础情况，各乡镇在实际筛选过程中，可以根据各村实际灵活掌握，目录上提出的建店数量是最低要求，根据发展需要可以适度超出，我县原则上提倡一村一店，主要目的是避免在发展初期造成无序竞争，人口较多的村庄，可以按照1500人一家店的标准，适当增加建店数量，在店与店的位置摆布上，要考虑到合理的间隔，一般情况下，间隔应不低于300米，保持500米左右的距离为好。为使选点和建店工作协调进行，从12月1日起每天选定的发展对象，各乡镇要于当天下午4点前向商贸局报送。商贸局在接到乡镇选点情况后，要在2个工作日内完成现场考查和评估工作，符合标准的，列出建设计划，不符合标准的及时通报给乡镇政府重新选点。全部选点工作力争在12月5日完成，为确保在月内全部完成建店任务创造条件。 （二）商贸局对符合建设要求的发展对象，要迅速调集力量，在确认后五个工作日内完成建店任务，同时，根据建店负责人的要求，继续实行集中办理相关证照的服务工作，除有关部门应收的费用外，一律无偿提供服务。建设进度要及时向有关乡镇通报情况，并向县委、政府报告。 （三）商贸局要密切 第五篇：万村千乡市场工程careerhorizon 管理参考 181 从发展趋势来看，超市取代农村农贸市场已是势在必行。 自“万村千乡市场工程”实施以来，农村超市受到了广大农村消费者的欢迎，也吸引了众多连锁企业的目光。然而由于中国地域广阔、发展不平衡，发展农村连锁超市还存在一些问题，如何在市场经济体制下，使农村超市能够在不增加农民负担的同时，实现自身盈利，是本文研究的重点。 一、发展农村连锁超市存在的问题 1.流通网络不健全，流通渠道混乱，市场竞争无序。就农 村市场而言，县城是农村的政治经济中心，商业网点多，按商品的种类不同，而集中几条主要街道上，集镇商业网要求行业齐全，村级商业网点要求综合经营，购销兼顾。不论是哪个级别的农村商业网点，基本都存在基础设施投入严重不足，尤其是乡村，大多数农产品市场交易设施陈旧，管理方式落后，销地终端市场仍以小地摊大集贸为主。由于规模流通企业少，大量单个农民作为流通主体进入市场，组织化程度低，给农产品进入现代物流带来困难。由于农村市场监管工作薄弱。使市场竞争的无序性、不规范性现象严重，农村市场商品进购渠道繁杂，使农村市场成为假冒伪劣产品的倾销地，从日用消费品到农资，坑农害农事件时有发生，给农民的生命与财产安全产生严重影响。 2.零售业态个体化、零散化。农村面积大，人口密度小，且相对分散。这一系列问题直接导致连锁经营成本提升。具体而言，一是运输成本高。由于农村地域广阔，网点分散，商品运输成本较之城市要高得多；二是资金周转慢。由于农村市场购买力相对城市较小，机会成本较高，而且绝大部分村级商业网点存在赊欠现象，占用了一定比例的运营资金；三是经营费用大。由于水、电费用、管理费用等一般均高于城市，形成广种薄收的经营局面。 3.消费力薄弱。虽然农村人口多，但消费潜力还很薄弱，这是由于农村人群长期以来收入结构得不到改善，节俭谨慎的心理形成非必备的生产、生活品就不购买的现象。对广告认知较差。农村消费人群由于自身的素质和生活习惯，对广告接受能力差，消费上盲从性大，且趋同心理强。在购买商品是存在盲目性和局限性。农村市场销售季节性强，促销工作和商品组合难以掌握农村的购买行为不仅在地域上差异较大，而且季节性强，春耕秋收，每季都有不同的商品需求，旺销期短。 4.农村商业经营能力弱小。商业设拖落后，经营网点仍处 于分散化、零细化状态，服务观念陈旧，商品价高质次，品种雷同，根本不能满足农民日益提高的消费需求。 5.物流配送中心发展滞后。本土超市的配送中心规模普遍 较小，布局分散，信息技术不发达，总部、分店和配送中心之 间难以及时进行信息反馈和商品的配送、调剂，经常出现供货、配货不及时，这就影响了连锁店的正常经营。外资超市公司的各连锁分店的商品80%以上由总部统一配送，高科技的应用使商业配送中心实现自动化控制，效率非常高。 6.信息化系统不健全。国外先进的连锁商业企业，如沃尔 玛、家乐福、麦德龙等都有信息系统的前台收款pos系统并实现单品管理，dos电子订货系统，edi电子数据交换系统，van增值网络系统。而本土超市在信息化系统方面还没有普及，偶尔会出现人工误差，而且也影响了连锁超市与配送中心的信息交流，使连锁超市不能及时采购和补货，造成供销脱节。 7.市场定位不明确。我国连锁超市在农村市场拓展中大多 不重视市场定位，因此，连锁企业相互之间除了规模上的差异比较明显以外，其他的差异都不明显，从而导致连锁超市在农村的服务没有鲜明的特色，不能很好地满足农村市场的个性化需要和服务。由于农村经济条件相对比较落后，害怕拓展农村市场的商业经济效益可能不好而导致缺乏长远规划，再加上连锁超市在农村市场拓展的重要性认识不够深刻，没有长远的发展规划与战略。 二、加快农村连锁超市发展的对策和建议 1.政府加强宏观调控，加大对中小型流通企业的扶持力度。国家对发展农村连锁超市企业在政策上应给予一定的支持和优惠。鼓励相同业态或经营内容相近的连锁超市企业通过兼并、联合等形式进行重组，实现低成本扩张和跨地域发展。一是给予政策上的必要扶持。发展连锁超市的资金主要由企业自身筹集，政策则在贷款、税收、房租上给予适当的扶持。例如：上海有关部门作出规定，对新开设的超市由企业自筹资金不足部分，经银行逐项审查后按基准利率予以优先贷款，对新开设的超市经营的粮油副食品、蔬菜实行返税办法，对新开设超市的房租均从低考虑，分期到位。二是加强市场管理。工商、技术监督等部门要加大对农村消费品市场的监管力度，制定完善农村市场监管法规，建立健全消费者权益保护组织和市场管理机构，改变目前农村市场管理薄弱的局面；严厉打击各种坑农骗农行为，建立公平、公正的市场秩序，重新树立农民的消费信任度；要建立农村市场准入制度，规范经营者行为，依法取缔无证经营等违法现象，整顿农村市场秩序。同时积极向广大农民宣传科学知识，帮助农民科学用肥、科学施肥，帮助农民提高辩别假冒伪劣商品的能力。 2.培育零售品牌。建立渠道核心价值品牌是指企业给自己 的产品规定的商业名称，通常是由文字、标记、符号、图案等要素或这些要素的组合构成，它可以用来识别一个卖者或卖者集团的产品，以便与竞争者相区别。 3.营造良好的购物气氛。外资超市往往能营造出一种具有 文化气息的购物环境，而本土超市在这方面做的显然不够好。例如，家乐福超市里用各色标签，标出商家细分的不同类型的 商品，如广告商品、新商品、进口商品、促销商品等等。本土超市在店堂布置和标签设置方面都比较单调，促销商品和折扣商品都不够醒目。本土超市可以在传统二字上下功夫，避开外资超市一贯的精美大气，将门店布置成具有传统韵味的老店，也自成风格，使顾客在优美的购物环境中购物，时刻保持愉悦的心情。 4.连锁经营实现“五统一”。“五统一”经营建立渠道 体系连锁经营是一种新型的商业流通模式，将连锁经营的理念运用于农村市场，创立了“统一管理、统一配送、统一采购、统一商品、统一标识”的经营风格。以富迪公司为例，在分散的湖北农村市场采用了现代化工业大生产的原理，实现了商业活动的标准化、专业和统一化，渠道流程更加规范。（1）以统一管理实现经营技术的专业化。（2）以统一配送和采购降低经营成本。（3）以统一商品和标识实现经营方式的标准化。 5.因地制宜，积极探索连锁超市的发展模式。构建以农民 为主体，多层次、多元化、多形式的农村市场流通体系。在农村市场发展连锁超市的过程中，要依据各地实际情况，采用不同的模式。一是直营销售连锁。由零售公司在各乡镇新建连锁超市。直营店实施层层推进战略，由中心城市向县乡市场辐射式发展。当县级中心城市开发成功后，部分区域直营店向大型乡镇延伸。在取得市场、形成品牌影响力后，再根据企业物流我国农村连锁超市发展中存在的问题及其对策研究 戴旻 careerhorizon 管理参考 182 国际上一些专家研究认为，人们在经历了“煤烟污染”和 “光化学烟雾污染”对人们健康的危害之后，正在经历着以“室内空气污染”为主要内容的第三次污染时期。人们一生平均有2/3以上的时间是在室内度过的。epa（美国环保署）研究表明，室内空气的污染程度要比室外空气严重2-5倍，在特殊情况下可达到100倍。epa已将室内空气污染归为危害公共健康的大环境因素之一。影响室内空气质量的因素有来自于建筑本身和居室装修所带来的污染，也有日常生活所引起室污染。所以，降低或消除污染对人类身体健康非常重要。 一、室内环境污染源 随着经济发展和社会进步，居民室内装修越来越普遍，但 由于许多建筑材料和装修原材料中含有对人体有害的物质，造成室内空气污染，危害人体健康。其中数量最多、对人体危害最严重的有种。 1.甲醛。甲醛是一种无色易溶的刺激性气体，室内空气中 的甲醛来源主要是各类脲醛树脂胶人造板，如胶合板、细木工板、中密度纤维板和刨花板等；含有甲醛成